河北檢察 今天
河北檢察
為河北綠色發展貢獻檢察力量
—— 回望2018年我省生態環境保護檢察工作
批准逮捕破壞環境資源刑事案件672件1041人；提起公訴908件1639人；監督行政機關移送涉嫌犯罪案件86件111人；生態環境和資源保護領域公益訴訟案件立案4274件，提起訴前檢察建議3980件；依法監督恢復耕地1328.48畝，追償生態環境修復和應急監測處置費用3207.5223萬元……
2018年，在省檢察院黨組的正確領導下，省檢察院生態環境保護檢察部門全面履行生態環境保護檢察職能，以“白洋淀及上游河流生態環境保護專項檢察監督活動”等系列專項活動為抓手，綜合運用刑事、民事、行政、公益訴訟等手段，指導全省市、縣（區）兩級檢察院全力服務和保障打贏汙染防治攻堅戰，推動生態環境保護檢察工作不斷向縱深發展，取得了新成效。
2018年，全省檢察機關共批准逮捕破壞環境資源刑事案件672件1041人；提起公訴908件1639人；強化法律監督職能，監督行政機關移送涉嫌犯罪案件86件111人，監督公安機關立案168件210人，掛牌督辦重大破壞環境資源犯罪案件11件。深入推進生態環境和資源保護領域公益訴訟工作，全省共立案4274件，提起訴前檢察建議3980件，提起民事公益訴訟3件，提起刑事附帶民事公益訴訟65件，提起行政公益訴訟3件，判決31件。生態環境保護檢察工作取得明顯成效，為建設經濟強省、美麗河北貢獻檢察智慧和檢察力量。
持續保持打擊破壞環境資源犯罪高壓態勢
在剛剛過去的2018年，全省檢察機關生態環境保護檢察部門充分發揮檢察職能，持續保持打擊破壞環境資源犯罪高壓態勢，依法嚴懲破壞環境資源刑事犯罪。
——認真履行批捕、起訴職能，依法嚴厲打擊破壞環境資源刑事犯罪。依法辦理了張家口市下花園“4.19”汙染環境案等一批重大典型案件。
——提前介入重大案件偵查。依法提前介入破壞環境資源重大犯罪案件，引導偵查取證，先後提前介入邢臺市寧晉“3.28”汙水澆地案、承德市寬城“5.21”汙染環境案等一批重大破壞環境資源刑事案件，提出引導偵查取證建議56條。
——落實掛牌督辦制度,強化對重大案件的督導督辦。嚴格落實重大案件掛牌督辦制度，對全省11起涉嫌破壞環境資源刑事犯罪重大案件實施掛牌督辦。
——深入開展環境資源領域掃黑除惡專項鬥爭。深入開展涉黑涉惡案源線索摸排工作，共發現涉黑涉惡線索29件，掛牌督辦5件，批捕22件80人，起訴15件70人，推動環境資源領域掃黑除惡專項鬥爭不斷向縱深開展。
以專項檢察監督活動為抓手，推動生態環保檢察工作不斷取得新進展
——深入推進“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”。省檢察院領導各市、縣（區）檢察院認真總結最近三年來開展專項立案監督活動的經驗做法，注重強化生態環保檢察監督立案的質量效果。承德平泉市檢察院監督公安機關立案的“趙利冬等跨省傾倒洋垃圾汙染環境案”入選“全國檢察機關兩個專項立案監督活動優秀立案監督案例”。
——部署開展了“打擊大氣汙染犯罪專項行動”。省檢察院適時組織部署開展了為期9個月（2017年6月至2018年3月）的“打擊大氣汙染犯罪專項活動”，活動期間，針對涉大氣汙染犯罪案件取證鑑定的問題，對辦理的所有涉大氣汙染刑事案件進行了逐案督導督辦，共受理涉大氣汙染審查逮捕案件10件25人，批准逮捕7件21人，受理審查起訴15件44人，提起公訴15件44人。
——會同有關部門持續開展“利劍斬汙”專項行動。在“利劍斬汙”（2017-2018）專項行動期間，全省檢察機關批准逮捕破壞環境資源案件156件231人，提起公訴190件329人。
——部署開展“雷霆2018”專項行動。從2018年6月份起組織開展了針對涉酸企業非法傾倒處置廢酸汙染環境刑事犯罪的專項行動。此間，檢察機關辦案人員共調閱企業資料210份，調閱刑事、行政處罰案卷材料1200餘份，梳理涉嫌刑事犯罪線索20餘件。
——積極探索深化司法體制改革背景下發揮檢察法律監督職能的方法路徑。2018年9月份，省檢察院緊緊圍繞雄安新區規劃建設這一千年大計、國家大事部署開展了“白洋淀流域生態環境行政執法專項檢察監督行動”，抽調相關市、縣兩級檢察院業務骨幹，採取集中交叉閱卷、深入調查核實、集中辦理案件的方法，對白洋淀流域6市38縣（區）近三年所有環境行政執法卷宗進行了全面審查，共閱卷15877冊；梳理線索問題6123件（條），其中汙染環境刑事犯罪線索114件；公益訴訟案件線索3104件，立案223件；職務犯罪線索18件；監督立案3件。省委常委、副省長、雄安新區黨工委書記陳剛以及廊坊市委書記馮韶慧、保定市委書記聶瑞平分別作出批示。省檢察院就這一專項監督活動向省委、省委政法委作了專題報告，受到了省委領導同志的充分肯定。
——指導各市檢察機關因地制宜開展有針對性的專項監督活動。省檢察院指導張家口、承德兩地開展了礦山治理專項行動，共排查需要整改的礦山企業141家，關停不符合條件的礦山企業82 家；查處河道非法採砂41處，立案查處涉嫌佔用林地非法採礦刑事案件4件；立案查處涉嫌佔用草地非法採礦刑事案件7件；監督行政機關移送涉嫌犯罪案件14件；監督公安機關立案9件；發現涉黑涉惡線索3件；發現公益訴訟案件線索23件，已立案14件，實施訴前程序14件。督導13家有主體責任的礦山企業投入資金638.91萬元，治理修復受損礦山生態環境面積268.89畝。
深入開展生態環境和資源保護領域公益訴訟工作，推動恢復性司法理念在司法實踐中不斷深化完善
全省各地檢察院以行政公益訴訟為主體，以刑事附帶民事公益訴訟為支撐，以民事公益訴訟和支持起訴為補充，依法監督恢復耕地1328.48畝，司法保護示範林基地593畝，恢復草原255.8畝，治理礦山18處；復植林木43.3538萬（株）；追償生態環境修復和應急監測處置費用3207.5223萬元。支持中國綠髮會訴河北大光明實業嘉晶玻璃有限公司大氣汙染民事公益訴訟案，促成被告自願增加支付大氣汙染損害賠償費用150萬元，並投入3000餘萬元升級防汙治汙設施；通過行政公益訴訟，督促遷安市國土局一次性追回礦山治理和水土保持費用299萬元。
強化內外部協作配合，凝聚保護生態環境強大合力
——根據省檢察院黨組部署要求，省檢察院生態環境保護檢察部門和檢察技術部門共同制定了《河北省人民檢察院在辦理生態環境保護領域案件中加強技術支持保障的意見（試行）》。省檢察院還與省有關部門會簽了《關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接工作的實施意見》《關於進一步建立實施環境司法執法聯動工作機制的意見》《關於辦理環境汙染違法犯罪案件有關問題的會議紀要》《關於協同推進全省河（湖）長制工作的意見》。
——聯合開展了全省河道清理督辦問題“回頭看”專項督導工作。全省檢察機關在開展河湖長制工作中以執法辦案為中心，共批准逮捕31件71人，提起公訴26件72人，發現公益訴訟案件線索160件，立案149件，實施訴前程序131件，起訴2件，移交職務犯罪線索5件。全省各級檢察機關與法院、公安、環保、水利、林業、農業等部門召開聯席會議277次，組織聯合行動5次，形成了推進生態環境保護工作的強大合力。
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