作者：李康研報（likangyanbao）
減稅來了！最近一次國務院常務會議以一系列針對小微企業的新的稅收優惠政策結束。在李克強總理主持的國務院常務會議上，小微企業減稅、貨幣政策執行、政府特殊債務和地方政府債務等問題都得到了解決。其中，一些小微企業稅收優惠措施引起了關注。
來看本次會議的關鍵點：
1. 落實已出臺的減息措施，實施穩健的貨幣政策，避免"大水漫灌"，緩解民營和小微企業融資困難，確保市場流動性合理充裕，促進就業和消費。2. 保持今年經濟運行在合理區間，努力實現一季度平穩開局，是十分重要的。3.出臺小微企業普惠減稅新舉措，包括大幅放寬小微企業所得稅優惠標準。小型和微型企業的應納稅所得額不超過100萬元,100萬元,300萬元是分別減少了25%和50%,這樣可以減少稅收負擔5%和10%,這將覆蓋95%以上的納稅企業、98%的民營企業。企業。4. 以小微企業、個體工商戶等個人為主的小規模納稅人，其月銷售額從3萬元提高到10萬元。
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5. 省(區、市)政府允許減少資源稅、城市委員會的建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅,耕地的職業稅,和其他當地稅收和教育附加費費用50%的增值稅小規模納稅人的經營範圍內。6. 擴大對科技型創業企業投資的優惠政策範圍，使創業投資企業和天使投資人在投資科技型創業企業時享受更多的稅收優惠。7. 為彌補減稅降費造成的地方財力缺口，中央政府將增加對地方政府的一般性轉移支付。上述減稅政策可以追溯到今年1月1日。實施期限暫定為三年。據估計，小微企業每年減輕負擔約2000億元。8. 1.39萬億年地方政府債務提前發佈了全國人民代表大會的授權下,應該儘快發佈優先項目在建,預防,支持在建項目的建設和修補委員會的建設項目,和促進消費的擴張。優先發展在建項目，防止"半拉動式"項目，支持重大項目規劃，解決政府拖欠項目。我們要啟動一批重大項目，儘快形成物質負荷。9. 貨幣信貸政策要配合發行專項債券和項目融資，引導金融機構加強金融服務，保障重大項目後續融資。10. 規範專項債務管理，落實償債責任，嚴格控制地方政府隱性債務。
關鍵點一：穩健貨幣政策，保證市場流動性合理充裕
會議指出，要落實好已宣佈的降準措施，實施穩健的貨幣政策，不搞"大水漫灌"，緩解民營、小微企業融資難融資貴，保證市場流動性合理充裕，促進就業和消費。1月4日，中國人民銀行宣佈金融機構存款準備金率下調1個百分點。央行行長易剛表示，兩輪存款準備金率下調將分兩次進行，符合春節前現金供應的步伐，而不是洪水。M2和社會融資的增長也應大致與名義GDP的增長保持一致。同時，保持宏觀槓桿率基本穩定。其目的是準確把握流動性總量，避免信貸快速收縮對實體經濟的影響，同時也避免結構性去槓桿化"氾濫"的影響。在市場流動性方面，易剛今天還提到，要準確控制流動性的投資方向，發揮結構性貨幣政策精準滴灌的作用，在總量適度的情況下，努力增強微觀市場參與者的活力。例如，在中央經濟工作會議上，中國人民銀行宣佈建立有針對性的中期貸款機制，根據中小企業和私營企業貸款的增長，為金融機構提供長期穩定的資金來源。穩健貨幣政策的適度鬆緊主要體現在以下幾個方面：總量合理，結構優化，為供給側結構性改革和優質發展創造適宜的貨幣金融環境。
關鍵點二：減稅組合拳，為小微企業減負6000億
此次會議的一個關鍵點，就是對小微企業推出新的普惠性減稅措施，包括了五個方面，減稅政策可追溯至今年1月1日，實施期限暫定三年，預計每年可再為小微企業減負約2000億元。這意味著三年內，小微企業的負擔將減少約6000億元。具體減稅措施包括:首先,標準的小規模micro-profit企業可以享受所得稅優惠大大放鬆,和他們的年度應納稅所得額不超過100萬元,100萬元,300萬元分別減少了25%和25%,以減少稅收負擔5%和10%。這一優惠將覆蓋95%以上的納稅企業，其中98%為民營企業。二是針對以小微企業、個體工商戶等個人為主的小規模納稅人，將增值稅起徵點從3萬元提高到10萬元。第三，允許省級(區、市)政府將資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城市土地使用稅、耕地佔用稅等地方稅收和教育費附加費對小規模增值稅納稅人減半徵收。四是擴大對科技型創業企業投資的優惠政策範圍，使創業投資企業和天使投資人對科技型創業企業的投資有更多的稅收優惠。第五，為彌補減稅降費造成的地方財力缺口，中央政府將增加對地方政府的一般性轉移支付。國務院先後出臺研發費用加抵扣、風險投資企業優惠政策、小微企業優惠政策、提高出口退稅率、深化增值稅改革等減稅措施，市場預期今後還將出臺更大的減稅措施。
關鍵點三：實現一季度平穩開局十分重要
會議指出，貫徹中央經濟工作會議精神，保持今年經濟運行在合理區間，努力實現一季度平穩開局十分重要。必須多管齊下。發展好小微企業關係經濟平穩運行和就業穩定。今年一季度經濟開放運行對經濟運行水平至關重要，全年，國家發改委副主任寧吉表示，要繼續打三大仗，開展供給側結構性改革，鞏固、加強和完善，開放"八字方針"，整體上促進經濟平穩增長，推動改革、改制、謀生，防範風險，保持全年經濟運行的合理區間，實現第一季度經濟發展的良好開端。具體措施方面，貨幣政策釋放流動性，減稅等財政政策更加積極，國內重大項目啟動，第二批外商投資重大項目加快推進。
關鍵點四：1.39萬億地方債儘快發行
會議要求，對經全國人大授權提前下達的1.39萬億元地方債要儘快發行，優先用於在建項目，防止"半拉子"工程，支持規劃內重大項目及解決政府項目拖欠等。抓緊開工一批重大項目，儘快形成實物工作量。中央經濟工作會議強調了增加地方專項債券發行的重要性，2018年地方專項債券發行限額為1.35萬億元。預計今年將達到2萬億元以上，這將為基礎設施建設提供資金，並對沖土地收入下降的風險。通過降低稅費，彌補基礎設施建設的不足，培育和擴大內需，是形成強大的國內市場，抵禦外部風險，增強我國經濟實力的最有效途徑。為推動投資項目儘快落地，中國將大力推進"三批"建設，提高"三批"比例。哲寧吉指出，一方面要加快"三批"工程的實施，即加快一批在建工程的順利實施，加快一批工程的開工，加快一批工程的前期工作。另一方面，我們應該改善"三個比率"。也就是說，我們應該提高項目的啟動率、資金到達率和投資完成率。具體來說，為了有效推進"十三五"期間165個重大項目的實施，國家發改委近日批准、批准並立項了交通、能源等一批重大基礎設施項目，即將開工建設。會議還提出，貨幣信貸政策要配合發行專項債券和項目融資，引導金融機構加強金融服務，確保重大項目後續融資。同時，規範專項債務管理，落實償債責任，嚴格控制地方政府隱性債務。也就是說，在規範地方債務的同時，引導金融機構向專項債務傾斜。
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