行政執法類機構改革，大幅減少多頭執法，一個部門設有多支執法隊伍的，原則上整合為一支隊伍。整合組建市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等五個領域綜合執法隊伍。新成立的執法機構以縣區為主，屬於參公事業機構。行政執法機構綜合改革，跨領域組建成立執法中心。
機構改革中綜合執法按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，對行政執法人員實行資格證管理制度，清理清退執法隊伍中的臨時合同工，嚴禁輔助人員執法。新組建的執法機構，不允許使用編外合同工，同時工勤人員也不能參與執法，不具備執法資格，只能從事一些輔助性工作，或者分流到其他事業單位，清理規範行政執法隊伍。
這次機構改革，山東將承擔行政職能的事業單位全部納入改革範圍，能轉職能的不轉機構、確實需要轉機構的綜合設置。現有的省級執法隊伍逐步清理消化，今後，行政執法職能主要由市縣兩級承擔。而且綜合行政執法向鄉鎮等基層延伸，最終實現一支隊伍管執法。省級行政主管部門不設專門的執法隊伍（中央規定的除外），省市以執法監督為主。今後，在事業單位中，除行政執法機構外，事業單位不再承擔行政職能。
執法改革後，撤銷自收自支類執法機構，從而設置為自收自支類事業單位的執法機構，清理清退原自收自支人員，行政執法權力回收，職能劃轉到綜合執法隊伍。部分自收自支類事業單位承擔了執法職能和工作，但由於其單位性質，不能過渡為參公單位。因此職工不能轉入綜合執法隊伍，可劃轉分流到其他事業單位任職。
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