近日，公安部發出通知，對山西公安機關掃黑除惡專項鬥爭予以肯定，要求全國公安機關學習借鑑山西經驗做法，全力推進掃黑除惡專項鬥爭深入開展。
山西公安
重拳出擊 持續發力
強勢推進掃黑除惡鬥爭
今年以來，山西省委、省政府堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，抓住中央督導契機，深入推進，持續攻堅，全面形成掃黑除惡壓倒性態勢。山西公安機關把掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務，雷霆出擊、強勢開局，精準聚焦、縱深打擊，不斷掀起鬥爭高潮，全省社會治安不斷向好。
一、堅持把專項鬥爭作為領導幹部政治擔當的重要檢驗，提高政治站位，壓實各級責任。省公安廳明確要求各級公安機關主要負責人必須態度堅決、旗幟鮮明地擔當起第一責任，建立“一把手”主抓、抓“一把手”的工作機制，實行案件偵辦“一把手”負責制，線索核查省、市、縣公安機關和派出所長四級“一把手”負責制。省公安廳“一把手”主動作表率、樹標杆，擔責在肩，衝鋒在前，親自部署、調度、指揮、督導重大涉黑案件偵辦工作，建立掃黑除惡雙週調度機制，先後17次召開由市局“一把手”參加的調度會，113 次研究重大專案，親自督辦重要涉黑涉惡線索，為壓實各級責任，層層傳導壓力，安排6個督導組分赴各市、縣(市、區)進行四輪督導檢查;對重點線索開展暗訪核查和異地核查。對工作薄弱的3市和13縣(市、區)公安局長進行集體約談和個別談話。各級公安機關把對黨忠誠、為黨分憂，為黨盡責、為民造福作為根本政治擔當，精心組織，持續推進，形成了掃黑除惡強大聲勢。通過深入開展專項鬥爭，各級公安機關和領導幹部貫徹落實黨中央各項決策部署的思想自覺和行動自覺顯著增強。
二、堅持把專項鬥爭作為衡量公安實戰能力的重要標準，堅決深挖徹查，縱深打擊。省公安廳提出了“立足實際、對症下藥，深排細核、精準打擊，打傘斷血、挖根剷土，拓展延伸、全面治亂”的思路，突出農村、礦產、文物等具有山西省情特點的重點領域，向各類黑惡勢力及其“保護傘”“ 關係網”發起凌厲攻勢。建立了與12個重點領域監管部門協作配合的工作機制，形成科學指揮、合成作戰、專業研判、分類打擊、技術支持的打擊犯罪新機制，實行“無條件用警、無條件配合、無條件保障”的超常規同步上案模式。對所有涉黑案件，省廳一律掛牌督辦，直接調度指揮組織攻堅，重大案件省廳直接偵辦。對線索指向明確、群眾反映強烈或上級批轉的涉黑案件，一律由省廳與屬地雙線核查，全面掌握實情、發現內幕，保持“零容忍”高壓嚴打態勢，先後打掉運城“侯氏兄弟”，太原任某、耿某、郝某，臨汾蔣某，呂梁王某，晉城程某等一大批長期危害社會、 惡名在外的黑社會性質組織，極大地振奮了民心，鼓舞了士氣。
三、堅持把專項鬥爭作為檢驗公安執行力的重要標準，全力推進中央交辦案件和線索核查。 對中央領導批示和中央督導交辦的重大黑社會性質組織案件，省公安廳“一把手”親自擔任專案組組長，直接指揮偵辦。全省公安機關發揚敢打大仗、能打硬仗、能打贏仗的頑強作風，戰勝各種艱難險阻，堅決落實省廳提級管轄、異地用警偵辦重大案件的指揮部署，確保各項任務圓滿完成。對聞喜“盜墓黑幫”特大案件，從全省抽調100餘名警力集中攻堅，共打掉文物犯罪團伙23個，抓獲犯罪嫌疑人494人，破獲案件351起，追繳文物3073件。對呂梁陳某涉黑案件，調集長治市公安機關異地偵辦，一舉抓獲犯罪嫌疑人107人，破獲刑事案件143起，查扣資產價值約80億元。對中央督導組交辦的線索，採取提級、異地、雙線核查，限時反饋，定期清零等硬性措施。
四、堅持把專項鬥爭作為提升新時期公安專門工作與群眾路線相結合的重要載體，深入宣傳發動，廣泛動員。省公安廳先後多次組織掃黑除惡專項鬥爭新聞發佈會，大張旗鼓地宣傳鬥爭成果，用群眾身邊發生的典型案例向群眾宣傳“什麼是黑，什麼是惡”，提高群眾對黑惡犯罪的辨識能力，增強參與鬥爭的主動性與積極性;層層設立舉報箱、舉報熱線電話和舉報電子郵箱，在山西公安“一網通 一次辦”平臺上開通舉報欄目，通過微信公眾號、手機APP等方式，向廣大群眾不間斷推送鬥爭戰果和線索舉報方式;組織派出所和社區民警深入農村、社區、企業、廠礦、市場和風景區進行宣傳，確保掃黑除惡工作家喻戶曉。在核查群眾舉報線索中，實行核查前與核查後“雙見面制度”，深入瞭解舉報情況，及時反饋核查結果，實現了“件件有迴音”的要求。
五、堅持把專項鬥爭作為反腐鬥爭的重要延伸，嚴格落實“一案雙查”，毫不手軟“打傘”。全省公安機關把掃黑除惡工作與反腐敗鬥爭同部署、同推進、同落實，將深挖“保護傘”作為偵辦黑惡案件的“五個必須”的目標之一。在偵辦重大涉黑案件中，省公安廳“一把手”多次聽彙報，研究深挖徹查“保護傘”問題。駐廳紀檢監察組實地指導駐公安紀檢監察部門與“掃黑辦”建立協作配合機制。各級公安機關把移送“保護傘”線索作為重要政治任務，實現全省掃黑打傘同頻共振。
六、堅持把專項鬥爭作為鞏固黨執政根基的重要舉措，聚焦農村地區，推進全面從嚴治黨向基層延伸。省公安廳部署全省公安機關重點打擊10類農村黑惡勢力，重點整治4類治安亂點，全面摸排全省1198個鄉鎮28000多個行政村，發現掌握涉及農村的黑惡線索，打掉農村黑惡勢力團伙，協助黨委、政府重點整頓黑惡勢力干擾滲透或村幹部涉黑涉惡的村級組織。
七、堅持把專項鬥爭作為優化發展環境重要契機，努力維護公平經濟秩序、促進經濟持續穩步向好。 全省公安機關把掃黑除惡與貫徹落實省委、省政府打造 “六最”營商環境的決策部署緊密結合，集中查處礦產領域黑惡勢力團伙犯罪案件30起、打掉強攬工程、暴力討債、強迫交易等擾亂生產經營和市場秩序的“市霸”、“樓霸”、“行霸”、“路霸”黑惡勢力團伙257個。密切與12個重點領域行業主管部門的鬥爭協作，配合整頓礦產資源、生態環境、建築工程、物流運輸等領域亂點4917個、深查黑惡案件背後的失管漏管問題，及時發送行政執法提示函2000餘份、督促加強行業監管、規範經營行為，剷除黑惡勢力滋生蔓延土壤。嚴格貫徹中央和省委關於保障民營企業合法權益、營造企業家健康成長環境的精神要求，配合當地政府對涉案企業實施監督、保證職工生產生活安定有序、企業正常經營，實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
八、堅持把專項鬥爭作為厲行法治的重要抓手，努力提升法治理念、營造法治氛圍。圍繞偵查辦案各環節，制定出臺《全省公安機關掃黑除惡實操手冊》和《涉案財物認定處置指導意見》。堅持“三個一律”案件偵辦原則，從全省抽調60名法制民警組建省公安廳案件審核專班，分組常駐開展案件偵辦與線索核查審核，堅決杜絕“拔高”和“降格”現象，力爭將每起案件辦成經得起法律和歷史檢驗的“鐵案”。
九、堅持把專項鬥爭作為解決文物犯罪多發的重要切入點，重拳出擊、綜合整治。省公安廳堅持打擊文物犯罪與掃黑除惡同部署、同調度、同推進，部署開展了為期三年的打擊文物犯罪專項行動，明確提出“三追一挖”“四不放過”的打擊思路，針對2市13縣文物犯罪猖獗的現狀，建立四個由省廳直接指揮、專司全省重大文物案件偵辦的“辦案中心”，相繼破獲了聞喜“6·03”專案、襄汾陶寺北墓地系列盜掘古墓專案等一批文物犯罪與黑惡犯罪、腐敗問題深度交織的重大專案，揭開了山西文物犯罪長期以來屢打不絕的深層次“蓋子”，相繼追回了大量被盜賣的珍貴文物，有力遏制了文物犯罪多發勢頭，一度猖獗的盜掘古墓葬案件自今年5月以來保持了“零發案”。全省共破獲文物犯罪案件466起，抓獲犯罪嫌疑人717人，打掉犯罪團伙76個，迫繳文物6624件，破案數、抓捕數、追繳文物數均超過前六年之和。
十、堅持把專項鬥爭作為錘鍊公安隊伍的重要戰場，弘揚正氣，表彰先進，清除“害群之馬”。聚焦能打仗、打勝仗，從警力、能力、保障、管理、紀律等方面多向發力，推進掃黑除惡專業隊伍實體化建設。分6期對全省掃黑民警進行全員輪訓，從全省篩選偵查、審訊、法制、情報、追逃等方面業務骨幹，成立專業團隊，為偵辦重大案件提供支持。 開展關心關愛民警“大走訪”慰問和戰時民警心理健康保護工作，出臺維護民警正當權益工作指引，審慎處理有關舉報、投訴，旗幟鮮明支持民警嚴格執法。啟動戰時表彰獎勵機制，對掃黑除惡專項鬥爭中做出突出貢獻的26個集體851名民警記功嘉獎，對作出突出貢獻的聞喜縣公安局長張少華直接提拔重用為運城市公安局常務副局長，並在全省公安機關開展向張少華學習的活動。嚴明紀律要求，以查處的“保護傘”為警示，開展“以案為鑑，築牢防線”專題警示教育活動，深入自查自糾，堅持刀刃向內，清理門戶，純潔隊伍，更好履行黨和人民賦予的職責使命。
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