村幹部官雖不大，但擔負著落實各項政策的職責。直接與各家各戶打交道，手頭掌握著實權。這就造成部分村幹部在行使職權過程中恣意妄為，有權仼性，讓群眾非常反感。造成了不好的影響。
為了懲治社會不良現象，改變社會風氣，國家開展了懲治腐敗，打虎拍蠅，掃黑除惡鬥爭。並對村級工作的開展進行了強調，要求凡是農村的重要事項和重大問題都要經黨組織研究討論，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，加強村務監督。“四議兩公開”即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施，“四議”指黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開。凡是村級重大事務和與農民群眾有切身利益的都要公開。例如： 1、新農村建設長期規劃和年度工作計劃； 2、村集體土地的承包、租賃情況； 3、公益事業經費籌集、組織實施與管理情況； 4、集體經濟項目的立項、承包等的建設情況； 5、集體資產購建與處理、集體借貸、集體企業改制； 6、村級建設規劃、土地徵用及補償分配、宅基地審報； 7、計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實； 8、重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。
進入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施： 1、村黨支部提議。提議前要廣泛徵求意見，確定議事事項；科學論證，規範政策審核；制定初步方案，形成書面材料並存檔。 2、村“兩委”會商議。村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進行充分討論和發表意見。兩委成員醞釀商議中充分討論，可邀請專業人士參加，補充完善方案。“兩委”表決方案，形成商議案。3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。 4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規規定，在村黨支部領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。 5、決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，要進行公告。公告的形式：公告採取文字、廣播等形式實施。公告的位置：文字公告一律在村級活動場所和村黨務村務公開欄內進行公示。公告的時間不少於7天。公告期間，若發現決議中確實存在重大問題，或必須對決議進行全面修改的，要重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議，說明情況，宣佈決議無效，待修改完善後重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。
國家強調並要求村級重大事務，以及與群眾密切相關的事務，都要嚴格按照"四議兩公開”程序執行。並明確了村幹部職責，讓權利在公開公正，透明的框架下運行。就能有效規範村幹部工作行為。有效防止了村幹部亂作為的情況發生。
瞭解更多農村政策請關注[請關注3農]
閱讀更多 請關注3農 的文章
