學前教育深化改革發展若干意見開出了哪些“藥方”?

近日,《中共中央國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》(下稱《意見》)正式印發,不僅針對“入園難”“入園貴”等困擾大家的煩心事,而且對於寶爸寶媽們普遍關注的幼兒園師資力量、教學內容、教學質量等,均開出了“藥方”,明確了學前教育深化改革規範發展的原則、目標和具體舉措,引發了高度關注。

學前教育深化改革發展若干意見開出了哪些“藥方”?

強調普及普惠:2020年普惠性幼兒園覆蓋率將達80%

高收費民辦園四處可見,公立園“學位難求”,學前教育資源尤其是普惠性資源不足,是導致“入園難”“入園貴”的根本因素。《意見》明確提出,著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系,到2020年,全國學前三年毛入園率將達85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比)達80%;按照實現普惠目標的要求,公辦園在園幼兒佔比偏低的省份,逐步提高公辦園在園幼兒佔比,到2020年全國原則上達到50%。

擴大資源供給:充分利用各類資源辦園

普及普惠靠什麼來支撐?《意見》提出,充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉村公共服務設施、農村中小學閒置校舍等資源,以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業單位,特別是普通高等學校舉辦公辦園,在為本單位職工子女入園提供便利的同時,也為社會提供普惠性服務。政府將加大扶持力度,引導社會力量更多舉辦普惠性幼兒園。

對於小區配套幼兒園建設,《意見》做出規定,2019年6月底前,各省(區、市)要制定小區配套幼兒園建設管理辦法。配套幼兒園由當地政府統籌安排,辦成公辦園或委託辦成普惠性民辦園,不得以營利性辦園。

學前教育深化改革發展若干意見開出了哪些“藥方”?

加強師資和保教質量:制定玩教具和圖書配備指南

對於寶爸寶媽們普遍關注的幼兒園師資力量、教學內容、教學質量等,意見也作出了嚴格規定,要求通過加強師德教育、完善考評制度、加大監察監督、建立信用記錄、完善誠信承諾和失信懲戒機制等措施,提高教師職業素養,培養熱愛幼教、熱愛幼兒的職業情懷。對違反職業行為規範、影響惡劣的實行“一票否決”,終身不得從教。

國家要制定幼兒園玩教具和圖書配備指南,廣泛徵集遴選符合幼兒身心特點的優質遊戲活動資源,以及體現中國優秀傳統文化、現代生活特色的繪本;制定幼兒園保教質量評估指南,各省(區、市)完善幼兒園質量評估標準,健全分級分類評估體系;支持引導幼兒園充分利用當地自然和文化資源,合理佈局空間、設施,為幼兒提供有利於激發學習探索、安全、豐富、適宜的遊戲材料和玩教具,防止盲目攀比、不切實際。

學前教育深化改革發展若干意見開出了哪些“藥方”?

注重保教結合:遵循幼兒身心發展規律科學保教

對於保教質量的保障,《意見》明確提出保育、教育科學結合,幼兒園要遵循幼兒身心發展規律,樹立科學保教理念,建立良好師幼關係。合理安排幼兒一日生活,為幼兒提供均衡的營養,保證充足的睡眠和適宜的鍛鍊,傳授基本的文明禮儀,培育幼兒良好的衛生、生活、行為習慣和自我保護能力。

幼兒園要堅持以遊戲為基本活動,珍視幼兒遊戲活動的獨特價值,保護幼兒的好奇心和學習興趣,尊重個體差異,鼓勵支持幼兒通過親近自然、直接感知、實際操作、親身體驗等方式學習探索,促進幼兒快樂健康成長。開展幼兒園“小學化”專項治理行動,堅決克服和糾正“小學化”傾向,小學起始年級必須按國家課程標準堅持零起點教學。

學前教育深化改革發展若干意見開出了哪些“藥方”?

同時,《意見》還指出,將對幼兒園辦園行為、安全保衛等各層面加強監管,保障學前教育科學有序開展,並提出要加快推進學前教育立法,進一步明確學前教育在國民教育體系中的地位和公益普惠屬性,加大對違法違規辦園行為的懲治力度,推進學前教育走上依法辦園、依法治教的軌道,促進學前教育事業健康可持續發展,保障幼兒身心健康成長。


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