2019年已經開局。這一年，我們將迎來中華人民共和國成立70週年的偉大時刻。這一年，新一輪醫藥衛生體制改革將走過10個年頭。這一年衛生健康工作怎麼幹、醫改怎麼改、各項衛生健康事業怎麼發展，讓我們聽聽各地衛生健康主官們的新年展望和打算。
京
北京市衛生健康委
黨委書記、主任 雷海潮
2019年，北京將以人民健康為中心，以慶祝建國70週年服務保障為主線，持續加強健康北京建設，努力推進首都衛生健康事業高質量發展。
持續深化醫藥衛生體制改革。推進醫耗聯動綜合改革，建立黨委領導下的院長負責制，推動落實2018年～2020年分級診療重點工作任務，推進預約診療，三級醫院力爭達到70%以上，預約時間精準到30分鐘以內。擴大專科醫聯體建設覆蓋面，建設100個覆蓋全市的國家級臨床重點專科醫聯體服務點，健全兒科等緊密型醫聯體內部治理機制。加強公立醫院績效評價，市、區屬75%以上三級公立醫院配備總會計師。推進基層醫療衛生機構和公立醫院績效工資制度改革，落實“兩個允許”分配政策。
推進健康北京建設。推進80%的村（居）委會建立公共衛生委員會；創建300個控煙示範單位。加強慢性病綜合防控示範區建設,啟動北京市腦健康篩查和居民心理健康篩查與心理干預項目。全面改善和優化急救醫療服務，將呼叫滿足率提升至90%以上，統籌急救服務協同聯動。加強老年健康服務體系建設。推動《北京市發展中醫條例》修訂立項工作。
提升衛生健康服務能力。平穩推進市區兩級衛生健康機構改革，切實履行好醫改協調、職業健康和老齡服務綜合協調等新增職能。加快推進醫療衛生資源疏解，抓好首都醫科大學附屬北京同仁醫院亦莊院區等項目擴建，推進醫療資源向郊區和薄弱方向傾斜。為2022年冬奧會做好醫療衛生能力儲備，加強與“一帶一路”沿線國家在衛生健康領域的合作。
津
天津市衛生健康委黨委書記、主任 王建國
新時代要有新理念。天津將聚焦京津冀協同發展、聚焦高質量發展、聚焦保障和改善民生，發揚改革開放偉大精神，努力把新時代“健康中國”宏偉藍圖變成群眾健康生活的幸福場景。
樹立“大健康”理念，延展健康維度。把健康鏈條延伸到生命全週期，深入開展全民健康生活方式行動，推動國家衛生區、鎮創建達標。堅持大健康養老理念，持續推進醫養結合。把健康管理落實到預防治療全過程，推動基層向健康管理服務模式轉型，促進防治深度融合。把健康工作融入經濟社會各領域。
樹立“大衛生”理念，持續深化改革。推動醫務人員薪酬制度改革，鞏固破除以藥補醫成果，加強藥品供應保障。實行醫聯體網格化管理，深入推進家庭醫生簽約服務，將鎮村衛生服務一體化管理擴展到全市涉農區。完善衛生健康領域信用體系。
樹立“大服務”理念，提高群眾獲得感。落實“進一步改善醫療服務行動”，推動全市醫療衛生水平“量質齊升”。建立患者投訴管理平臺，實現投訴收集、分析、反饋、改進、評價閉環管理。強化智慧住院和智慧門診服務精細化管理，爭創全國“互聯網+醫療健康”惠民便民試點城市。
樹立“大共享”理念，推進京津冀協同發展。大力提升合作廣度，建設京津冀健康醫療大數據中心，建成醫療領域信息協同、數據共享的應用高地。加快專病專科聯盟建設，推進檢查結果互認、影像資料共享。大力提升合作深度，推動首都優質醫療資源落戶天津，加強對口幫扶雄安新區新安縣工作，促進衛生人才一體化發展。大力提升合作維度，推動公共衛生區域聯動，建立衛生應急、疾病預防控制、衛生綜合監督等聯防聯控機制。
冀
河北省衛生健康委黨組書記、主任 梁佔凱
2018年，是河北衛生健康事業發展取得新成效的一年。河北省緊緊圍繞京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京攜手張家口籌辦冬奧會三件大事，緊抓公立醫院綜合改革、公共衛生服務保障、中醫藥強省建設、打好打贏健康扶貧翻身仗等重點任務，完成衛生健康機構改革，健康河北建設取得紮實成效，人民群眾獲得感明顯增強。
2019年，衛生健康事業發展踏上新徵程，實施健康中國戰略駛上快車道。面對衛生健康工作的重大歷史機遇和嚴峻現實挑戰，我們必須時刻以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞實施健康中國戰略，為人民群眾提供全方位全週期健康服務的目標，突出抓好健康扶貧、深化醫改、京津冀醫療衛生協同發展、疾病防控、基層服務能力提升、醫聯體建設、規範醫療服務行為、中醫藥事業發展、應急醫療救援能力提升、老齡健康和人口發展等“十項重點任務”。落實全面加強黨的領導和黨風廉政建設，確保黨始終總攬全局協調各方；加強科技教育和成果轉化，提升衛生健康科研能力；加大綜合監督執法和掃黑除惡力度，營造良好衛生健康服務秩序；深化“放管服”改革，激發市場主體活力；加強衛生健康隊伍和醫德醫風建設，提高社會滿意度。堅持問題導向，堅持先行先試，堅持求真務實，以實而又實的突出成效，努力為人民群眾提供更加便捷、更加高效、更加優質的衛生健康服務，用實際行動向黨和人民交上一份滿意答卷。
晉
山西省衛生健康委黨組書記、主任 李鳳岐
新的一年，山西省將進一步提高政治站位，從鄉村振興、全面建成小康社會的戰略高度，全面推進“健康扶貧三年攻堅行動”，通過引深、拓展、做實、攻堅，實現健康扶貧新突破。
“引深”就是在精準施策、精準到人、精準到病上進一步引深，建立對因病致貧返貧人口的定期摸排、動態調整、長效幫扶機制，及時將符合條件的貧困人口納入服務保障範圍。“拓展”就是在服務保障內容上進一步拓展，將大病集中救治病種擴大到31種，將“先診療後付費”“一站式結算”等便民惠民措施由縣域內定點醫療機構全面實施向省市兩級定點醫療機構拓展，推進大病重病就診、治療和康復連續服務，慢病預防、治療和管理有效銜接。“做實”就是在提高縣域衛生健康服務能力和加強防病工作上進一步做實，發揮縣鄉醫療衛生機構“一體化”改革優勢，推進貧困地區公共衛生服務均等化、醫療服務同質化，在資金、項目、人才、政策等方面進一步向貧困地區傾斜，採取多種形式加強貧困地區人才建設，力爭實現貧困群眾90%的疾病在縣域內解決的目標；加大貧困地區健康促進、公共衛生和疾病預防工作力度，從源頭上減少疾病發生。“攻堅”就是在解決深度貧困地區的難點問題上進一步攻堅，對深度貧困縣採取一縣一策一方案，衛生健康領域政策優先供給、項目優先安排、資金優先支持、資源優先提供、社會力量優先對接幫扶。
蒙
內蒙古自治區衛生健康委黨組書記、主任 許宏智
內蒙古自治區衛生健康系統將牢固樹立“大衛生、大健康”理念，以人民群眾健康需求為導向，進一步加大健康扶貧防病工作推進力度，提升貧困地區疾病防控和居民健康素養水平，組織開展2018年～2020年健康扶貧防病行動、健康促進與教育和地方病防治專項三年攻堅行動。切實將衛生與健康工作重心由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。
抓好健康扶貧政策落實。認真落實全國健康扶貧三年攻堅工作會議精神和自治區扶貧攻堅要求，進一步落實防病行動計劃。充分發揮健康傳播聯盟和健康大學的作用。加大衛生健康知識傳播力度，提高居民健康素養，自治區衛生健康委作為健康扶貧的牽頭部門，全力以赴防止因病致貧、因病返貧。將疾病防控工作融入健康扶貧重點任務，不斷提升疾病防控服務能力。改善病區群眾的營養水平和生產生活環境，確保實現控制或消除地方病危害的目標。
針對不同地區疾病流行特點、生態環境狀況、社會文化習俗等實際情況，開展健康教育。分眾施策，針對患有大病、慢性病、重病、地方病等疾病的貧困患者、普通農牧民，有針對性地制定健康教育處方，精準提供健康教育服務。分級負責，按照自治區負總責，盟市、旗縣區抓落實的管理體制，各級衛生健康行政部門和扶貧開發部門紮實完成貧困地區健康促進三年攻堅行動任務。努力讓貧困地區人民群眾少得病、晚得病、不得病，為健康扶貧工作奠定堅實基礎。
吉
吉林省衛生健康委黨組書記、主任 張義
2019年，吉林省衛生健康委將繼續圍繞公立醫院綜合改革的難點、痛點和堵點，縱深推進改革，為建立現代醫院管理制度和落實分級診療打下堅實基礎。
首先，以加強公立醫院黨建為突破口，解公立醫院決策的難點。我們將按照國家和省委加強公立醫院黨建工作的要求，以建立現代醫院管理制度為契機，以制定醫院章程、完善醫院議事決策制度、發揮專家治院作用、建立完善各項制度、積極參與分級診療建設等為抓手，加快建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。
其次，以推進綜合改革為切入點，破公立醫院改革進程中的痛點。2019年，我們將進一步下放定價權限，真正把制定和調整醫療服務價格權限下放到各市（州）和13個擴權縣（市）；改變目前醫保總額預付彈性結算的傳統支付方式，按“以收定支，收支平衡，略有節餘”原則，減少資金沉澱，將有限的醫保資金最大限度地用於保障人民群眾的身體健康；2019年底前，遠程會診網絡要覆蓋全省所有市、縣、鄉，並規範服務行為、制定收費標準、醫保合理報銷；全面實施三級公立醫院績效考核工作，制定一、二級醫院管理考核辦法。
第三，以薪酬制度改革為落腳點，疏公立醫院正向激勵的堵點。在允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平的基礎上，明確哪些是醫療服務收入、哪些是成本、哪些是按規定提取的各項基金以及節餘中可以提取60%~90%用於人員獎勵。制定院長（書記）實行年薪制且所需經費由同級財政核撥、高層次人才特殊獎勵、編內外人員同崗同薪等配套政策，讓醫務人員辛苦不“心苦”，調動醫務人員積極性。
黑
黑龍江省衛生健康委黨組書記、主任 魏新剛
2018年，黑龍江省突出完成省政府重點民生實事，全面加強黨的建設，積極實施健康龍江戰略，著力提升醫療衛生服務質量，不斷增強人民群眾看病就醫獲得感。
為充實基層衛生人才隊伍，我省組織1500名基層醫生參加全科醫生轉崗培訓，面向鄉鎮衛生院錄取定向培養119名本科醫學生，實施社區衛生人才招聘計劃，招聘近千名執業醫師進入社區衛生服務中心工作，還為鄉鎮衛生院補充招聘了197名大學生。有1097人被評為“龍江名醫”，40人被評為全省最美醫生、最美護士。一批貧困戶因健康扶貧得到了溫暖關懷。公立醫院全部取消藥品加成，進口抗癌藥品聯合議價採購、集中採購藥品首次價格聯動以及高值醫用耗材價格日常聯動三種機制下，涉及相關藥品耗材平均降幅分別達到15.54%、12.3%、9.24%。
邁入2019年，我們更要順勢而為、乘勢而上，主動順應健康發展趨勢，推動“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，將健康作為制定實施各項公共政策的重要考量，把預防放到更重要的位置。著力發展“互聯網+醫療”，大力推行數字醫療、智慧醫院建設。加大健康扶貧力度，著力解決因病致貧、因病返貧問題。積極應對人口老齡化，促進生育政策和相關經濟社會政策銜接配套。加快發展社會辦醫和健康產業，堅決破除體制機制障礙和利益壁壘，解決衛生健康事業發展不充分、不平衡的問題，推動改革在新起點上實現新突破，實現龍江衛生健康事業高質量發展。
滬
上海市衛生健康委主任 鄔驚雷
2019年，上海衛生健康工作將堅持把全力保障人民群眾健康作為出發點和落腳點，全面推進上海衛生健康事業高質量發展。
一是促改革。加快建設健康上海，構建社區健康服務體系，推進家庭醫生簽約服務由重點人群向一般人群拓展，推廣居民健康賬戶，為更多社區居民提供科學的健康管理和基本醫療服務。推進現代醫院管理制度建設，完善公立醫院治理機制，優化費用結構和運行質量。鼓勵社會辦醫及康復、護理等機構參與醫聯體建設。落實國家藥品集中採購試點任務。推進醫藥衛生信息互聯互認。有序推進“健康服務業50條”落地。
二是惠民生。聚焦百姓急難憂愁，不斷完善危重孕產婦、新生兒會診搶救網絡，擴大兒童健康服務供給，推進兒科聯合團隊有效運行。強化醫養深度融合機制，完善老年醫療健康服務。聚焦“一遠一近”健康服務，加強區域醫療中心建設，提升郊區群眾優質醫療資源可及性；抓好美麗家園工程，開展新一輪社區衛生服務中心標準建設。以患者為中心，加快推進“互聯網+醫療健康”工作。
三是謀大局。加快亞洲醫學中心城市建設，推進“騰飛計劃”實施，加快重大疑難疾病“尖峰、高峰、高原”學科建設，積極爭創國家醫學中心和國家區域醫療中心。研究在自貿區新片區擴大健康領域開放力度。支持引進國際著名醫療機構落戶上海。助力推進科創板實施，推動生物醫藥“產、學、研、用”良性互動，促進協同創新和成果轉化。加快精準醫療、智慧醫療發展，推進大數據、新材料、人工智能在醫學領域的應用。積極推動長三角衛生健康一體化發展，探索開展醫聯體建設和醫生跨區域多點執業，研究長三角醫學健康人才培養一體化、科研重大設施共享和檢查檢驗有條件互認工作，啟動長三角罕見病實驗診斷中心建設。
渝
重慶市衛生健康委黨委書記、主任 黃明會
新的一年，重慶市將著力通過“五合”同步，構建以人為本的整合型醫療衛生服務體系。
機構聯合，構建分工協作的醫聯體。重點打造縣域緊密型醫共體，以“醫通、財通、人通”為目標，通過“人、財、物”的統一管理、編制調劑使用、醫保總額付費和結餘留用等措施，促進業務整合、財務統一、人才流動，建立市-縣-鄉三級聯動機制，提高醫療服務的可及性和均等性，縣域內就診率達到90%。
學科整合，再造醫療流程服務新模式。市級建立胸痛、卒中、創傷、孕產婦危急重症、兒童和新生兒危重症5個救治中心；二級及以上醫療機構開設多學科診療門診，設立門診和住院患者“一站式”服務中心，為患者提供“一站式”診療服務。加強各級醫療機構用藥銜接，允許家庭醫生根據上級醫院醫囑，為慢病患者開具延伸處方和長處方。
醫防養融合，提供全週期健康管理服務。推進醫養結合，打造“醫中有養、養中有醫、醫養協作、居家醫養”4種模式，做好失能老人照護，力爭用3年時間，使每千名常住人口長期護理床位不低於1張。
信息耦合，加強“互聯網+醫療健康”服務。健全區域健康信息平臺，建設“全民健康雲”，實現居民健康信息在各級醫療機構間的互用共享。
政策集合，持續深化公立醫院綜合改革。按照“兩個允許”要求，全面推開公立醫院薪酬制度改革；擴大人員總量備案管理試點範圍，調動醫務人員積極性。全面落實24項醫改便民措施，開展“美麗醫院”建設，不斷增強群眾獲得感。
蘇
江蘇省衛生健康委黨組書記、主任 譚穎
2019年，江蘇將以健康江蘇建設為統領，走好幾步“關鍵棋”。
優化資源佈局結構，提升服務水平。以國家級區域醫療中心創建，帶動省、市、縣三級醫療中心建設，加大22個優勢臨床專科支持力度，補齊薄弱專科醫院短板，逐步增強縣級醫院綜合能力。建設20個農村區域性醫療衛生中心，新增50個社區醫院建設單位。實施衛生人才強基工程，以優厚的待遇和良好的職業發展前景，留住基層衛生人才。加快實施衛生健康高峰人才隊伍提升計劃，推進衛生健康科技創新與成果轉移轉化三年行動，廣泛開展“互聯網+醫療健康”惠民服務。
完善體制機制，增強發展動力。實現縣域內醫療集團和市區緊密型醫聯體建設全覆蓋，推行家庭醫生基層首診式簽約。加快現代醫院管理制度建設，加強公立醫院黨的建設。開展動態調整醫療服務價格試點，加快建立健全二三級醫院醫療質量安全管理核心制度。
推進健康江蘇建設，強化健康保障。實施《“健康江蘇2030”規劃綱要》，實現全省居民健康素養水平提高到23%。深入開展慢性病綜合防控示範區建設，實施重點癌症綜合防治工程。推進健康城鄉建設，深化3個國家級和19個省級健康城市試點市建設，2019年再建省級健康鎮30個、健康村150個。加強婦女兒童、老年人等重點人群健康保障，著力推動醫療衛生與養老服務深度融合發展。
浙
浙江省衛生健康委黨委書記、主任 張平
歲月不居，天道酬勤。在剛剛過去的2018年，浙江衛生健康事業在多個領域取得了新發展、新突破。“最多跑一次”改革贏得廣泛讚譽。以“最多跑一次”改革理念方法撬動醫療衛生服務領域改革，實現了群眾滿意度提升、行政管理效能提升、醫院服務能力提升、醫務人員獲得感提升。
2018年，健康浙江建設推進機制逐步完善，“大健康”指標體系、政策體系、工作體系、評價體系的構建，推動了健康浙江建設夯基壘臺、立柱架樑；“三醫”聯動改革持續向縱深挺進，動真格放權激活力，綜合改革真抓實幹成效明顯；縣域醫共體建設取得階段性成果，在11個縣域醫共體建設試點深入實施“三統一、三統籌、三強化”，並在全省新確定59個縣（市、區）全面推開縣域醫共體建設；健康信息化工作支撐力逐步增強，全省所有醫院和基層醫療衛生機構的網絡聯通和數據基本實現共享；醫療質量安全水平實現新的提升。
在新的一年裡，全省衛生健康系統將緊扣高質量、競爭力、現代化，以高水平建設健康浙江為主線，以衛生健康數字化轉型為抓手，持續深化衛生健康領域“最多跑一次”改革，持續推動五大領域攻堅突破，切實加強衛生健康領域治理能力建設，進一步提高人民健康水平，為全省“兩個高水平”建設奠定堅實的健康基礎，把健康浙江建設推向新的更高水平。
皖
安徽省衛生健康委主任 陶儀聲
新一輪醫改開展以來，安徽積極開展改革探索，確立了基本醫療衛生制度主體框架，很多首創性改革措施在全國複製推廣，取得了顯著成效。2019年，安徽將繼續以人民健康為中心，加快推進改革舉措，立足新起點、整裝再出發。
加快推進建立整合型優質高效醫療衛生服務體系。深化推廣“天長模式”，建設緊密型縣域醫共體，不斷提升縣域衛生服務能力，重點實施50家縣級醫院醫療服務能力提升工程。推廣“銅陵經驗”，分區包段推進緊密型城市醫聯體建設，促進大醫院優質資源下沉。推進“互聯網+健康”，優先在50個縣區推廣智醫助理，補齊基層醫療衛生服務短板,做實做細做優重點人群家庭醫生簽約服務。
加快推進基本醫療衛生制度建設。統籌推行黨委領導下的院長負責制，全面開展公立醫院運行績效考核，強化臨床路徑管理，建設人文關懷示範醫院。統籌推進三醫聯動，全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等制度協同發力，進一步落實分級診療制度。
加快推進衛生人才隊伍建設。以高端人才選拔培養項目為抓手，強化高水平人才隊伍建設。以落實院長年薪製為抓手，強化適合行業特點的醫務人員薪酬制度改革。以政策落地為抓手，強化由本省率先試點創新的鄉鎮衛生院一類保障二類管理、縣管鄉用、公立醫院和鄉鎮衛生院編制週轉池等制度。
閩
福建省衛生健康委主任 柳紅
2018，福建衛生健康系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，大力實施健康福建戰略，深化“三醫聯動”改革，持續補齊醫療衛生短板，打好精準健康扶貧攻堅戰，公立醫院綜合改革效果評價考核再獲佳績，連續三年位居全國前列。
2019，我們將把“健康優先”體現在社會生活的全過程，緊扣加強黨建、補齊短板、深化改革、公共衛生、精準扶貧、互聯網+醫療健康等關鍵詞，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，努力開創衛生健康工作的新局面。
新的一年，我們將聚焦“健康福建”2030行動，深入實施健康福建戰略，構建“大健康”工作格局。我們將穩妥抓好機構改革、加強黨的建設，強化公立醫院黨的領導，全面推進從嚴治黨，馳而不息改進工作作風。我們將落實好省委省政府深化“三醫聯動”改革的實施意見，積極創建國家區域醫療中心和專科聯盟，將改革推向縱深。我們將大力發展“互聯網+醫療健康”，啟動實施省統籌全民健康信息平臺建設項目，爭創“互聯網+醫療健康”示範省，優化流程、改善服務，提升群眾看病就醫體驗。我們將深入實施健康扶貧三年行動計劃，著力加強公共衛生工作，加強衛生健康人才隊伍建設，促進青年衛生人才成長，築牢醫療衛生服務體系的網底，增進人民群眾健康福祉，為實現新福建高質量發展夯實健康基礎。
贛
江西省衛生健康委黨組書記、主任 丁曉群
健康扶貧工作是脫貧攻堅工作的一項重要內容，衛生健康部門要進一步提高政治站位，切實增強責任感、使命感和主動性，精準對接人民群眾健康需求，打好健康扶貧攻堅戰，提升群眾獲得感，決不讓貧困地區人民因健康問題掉隊。
2019年，江西省將全面推進健康扶貧三年攻堅行動，打好實施貧困人口大病慢性病精準救治、貧困地區重點傳染病地方病綜合防控、貧困地區婦幼健康和健康促進、醫療保障扶貧、貧困地區基層醫療衛生機構能力提升和支持深度貧困村脫貧攻堅等“六大攻堅戰”，重點做好“四個著力”。一是著力提升貧困地區醫療衛生服務能力。開展縣域綜合醫改，構建三級聯動的縣域醫療服務體系，重點改善鄉鎮衛生院和村衛生室服務條件。二是著力提升貧困人口綜合兜底保障水平。完善重大疾病補充保險籌資增長機制，確保貧困群眾住院個人自付費用控制在10%以內；建立健全貧困人口就醫轉診轉院制度，加強醫療費用管控，強化服務監管，確保各項醫療保障基金可承受可持續。三是著力提升貧困人口大病慢病精準救治，將大病救治病種從25種增加到30種。四是著力提升隊伍業務能力和群眾健康素養。對全省全系統健康扶貧幹部隊伍開展輪訓，提升政策水平、業務能力和實戰技能。針對貧困地區重點人群、重點疾病、主要健康問題開展健康教育，引導形成健康生活方式和行為。
魯
山東省衛生健康委黨組書記、主任 襲燕
進入新時代，山東衛生健康系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實衛生與健康工作方針，以走在前列為目標定位，以提高人民健康水平為核心，全面推進健康山東建設，為全人群提供全方位全生命週期衛生健康服務。
山東將認真實施“健康中國人”行動計劃，加快發展醫養健康產業，推動醫養結合示範省取得更大實效，積極創建“互聯網+醫療健康”示範省，實現高質量發展。全面落實《加強基層衛生人才隊伍建設的若干措施》，大力推進村衛生室標準化建設，全面提升基層服務能力，打造鄉村振興的齊魯樣板。繼續深化醫藥衛生體制改革，加快建立分級診療制度，全面推動公立醫院綜合改革，強化藥品供應保障和全行業綜合監管。深入實施健康扶貧工程，將專項救治病種增加到21種，讓人民群眾有更大的獲得感。築牢保障人民健康第一道防線，抓好職業病、慢性病、傳染病、精神病、地方病和重大疾病防治工作，持續推進“一評二控三減四健”專項行動，深入開展愛國衛生運動，提高出生人口素質和婦幼健康服務水平，全面提升人民群眾健康素質。深入實施“三雙”行動計劃，積極推進“六大中心”建設，全面提升服務質量和服務效益。加強中醫藥治未病、中西醫融合服務體系建設，推動中醫藥傳承創新、振興發展。
豫
河南省衛生健康委黨組書記、主任 闞全程
河南省將醫改工作精準對接民眾健康需求，以建立分級診療制度為核心，推進縣域醫療中心建設；以完善全民醫保體系及規範藥品供應保障為目標，推進醫療、醫保、醫藥和醫院聯動改革；以建設現代醫院管理制度為抓手，健全醫院治理體系。
在醫改深化進程中，河南將繼續以創建六大國家區域醫療中心為抓手，突出抓好能力建設、試驗平臺、人才隊伍“三項重點”，全面提升省域內診療服務水平、醫學研究能力和綜合管理效率，讓全省人民不出省就能“看得好病”；以縣域綜合醫改為抓手，按照“縣強、鄉活、村穩、上下聯、信息通、模式新”的思路，推進緊密型縣域醫共體建設，構建整合型縣域醫療衛生服務體系；以發展“互聯網+醫療健康”服務為抓手，形成醫療健康信息互聯互通共享，檢驗檢查結果在線查詢，異地就醫結算更加方便的“互聯網+醫療健康”醫療服務體系；以“321”工作模式為藍本，到2020年，重點通過健康教育進家庭、進鄉村、進學校，加強基層健康教育陣地和隊伍建設，省市縣醫院、省級健康促進示範醫院、健康科普專家等對口幫扶貧困縣講科普，形成貧困地區健康促進工作長效機制。通過實施河南健康扶貧提升工程，促進健康扶貧工作整體提質增效，為防止農村貧困人口因病致貧、返貧提供製度和機制保障。
粵
廣東省衛生健康委黨組書記、主任 段宇飛
2019年，廣東衛生健康系統將繼續以人民健康為中心，精準施策，精準發力，以重點突破帶動全面發力，全力打造“強基層、建高地、登高峰”頂天立地的衛生健康大格局。
深化醫藥衛生體制改革。進一步推進“放管服”改革，全面開展公立醫院績效考核，建立健全現代醫院管理制度。鞏固取消藥品、醫用耗材加成成果，進一步完善公立醫院運行補償政策，建立醫療服務價格動態調整機制。完善按病種分值付費改革，建立“總額預付、結餘留用、超支合理補償”的激勵約束機制。鞏固完善基本藥物制度，推廣藥品集團採購（GPO）。推動編制備案制和員額制，推行一體化事業單位人事管理政策。全面實行“一類供給，二類管理”，激發基層醫療衛生機構活力。落實“兩個允許”，加快薪酬制度改革。
推動衛生健康事業高質量發展。推進強基層項目建設和基層衛生人才隊伍建設，提升縣級醫院服務能力；實施高水平醫院“登峰計劃”，爭創國家醫學中心和區域醫療中心；加快推進“互聯網+醫療健康”行動計劃，改善群眾看病就醫體驗。強化區域衛生規劃剛性，著力構建整合型醫療衛生服務體系；做細做實家庭醫生簽約服務；加強衛生健康系統黨的領導和黨的建設，為把廣東建設成為健康中國戰略的重要“窗口”和“示範區”提供堅強的政治和組織保證。
湘
湖南省衛生健康委黨組書記、主任 陳小春
時序交替，逐夢前行。2018年，湖南省衛生健康系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，著力抓重點、補短板、強弱項，各項工作實現提質增效。
這一年，我們全面實施健康湖南戰略；堅持改革驅動，深化“三醫聯動”，縱深推進省級綜合醫改試點；紮根健康扶貧主戰場，推進“一站式”信息化結算，切實提升綜合保障水平；以高質量發展為目標，公共衛生和醫療服務水平穩步提升，中醫藥在傳承中創新，計劃生育在轉型中發展，出生人口素質和人民健康水平繼續優化。
展望2019年，我們將立足衛生健康事業的新時代新起點，深入貫徹落實習近平總書記對湖南“一帶一部”的區域定位和對湖南工作的重要指示精神，堅持衛生與健康工作方針，堅持以人民為中心的發展理念，全面推進健康湖南建設。加大改革創新力度，優化醫療資源配置，蹄疾步穩推進衛生健康領域供給側結構性改革；深入推進健康扶貧攻堅行動，著力加強保障和改善健康民生；加快發展“互聯網+醫療健康”，提升醫療健康服務質量和便捷性；積極推進區域醫療中心與醫院疑難病診療中心建設；不斷髮揚光大湖湘中醫藥事業；加強人口監測，積極應對人口老齡化。
鄂
湖北省衛生健康委黨組書記 張晉
2019年，湖北省將全面貫徹落實“以基層為重點”的新時代衛生與健康工作方針，堅持“一體兩翼”工作思路和“兩控四改”改革舉措，以“四強”基層為抓手，以縣域醫共體建設為平臺，實施縣域綜合醫改，奠定健康湖北建設堅實基礎。
一是“體系整合”強基層。全面構建以縣醫院為龍頭，縣鄉村一體化，利益、責任、管理、服務“四位一體”的縣域醫共體。城市三級醫院全面參與醫共體建設，支持縣級醫院，全面提升縣域醫療服務能力。二是“政策激勵”強基層。改革支付方式，落實醫保基金結餘留用、自主支配的激勵機制；科學調整基層醫療衛生機構服務價格，並與縣級醫院醫療服務價格相銜接；在人事薪酬政策上落實“兩個允許”；在職稱評審政策上，繼續向基層衛生技術人員傾斜；在服務政策上，做實做細家庭醫生簽約服務。三是“人才培養”強基層。全面推行縣域內衛生技術人員“縣招鄉用、鄉招村用”，擴大鄉鎮衛生院特崗津貼項目，通過住院醫師規範化培訓、全科醫生培訓、鄉村醫生免費培養等措施，提升基層衛生技術人員診療服務水平。四是“互聯網+”強基層。加快建立以縣級醫院為核心，上聯城市三級醫院，輻射鄉、村兩級醫療衛生機構的遠程醫療服務體系。
我們既鼓勵敢闖敢試，又提倡善作善成，通過補齊短板，精準施策，推動基層服務模式由間斷性服務逐步轉變為連續性健康管理。
桂
廣西壯族自治區衛生健康委黨組書記、主任 廖品琥
2019年，廣西衛生健康系統將以加強黨的建設為抓手，促進衛生健康全面發展；以信息化建設為抓手，全面提升醫療衛生服務質量；以醫聯體建設為抓手，進一步健全分級診療制度；以現代醫院管理制度建設為抓手，不斷提高醫院整體水平；以重大疾病防控為抓手，不斷提升人民群眾健康水平。
2019年，廣西將重點抓好10項主要工作，包括著力推進健康廣西建設，實施五大行動計劃；紮實推進健康扶貧工作，加強健康扶貧標準化精準化管理，建立醫療保障銜接過渡機制；推進醫改向縱深發展，有序推動“三醫”聯動，加快完善分級診療制度、現代醫院管理制度、醫療衛生行業綜合監管制度，配合醫保部門深化醫保支付方式改革；啟動國家民族地區婦幼健康示範區建設；推進醫療衛生能力建設，加快補齊基層醫療衛生短板，加強縣級醫療衛生機構項目建設和鄉鎮衛生院建設；加強健康素養促進和重大疾病防控工作；持續改善醫療服務質量，全面建設智慧醫院，搭建“基層檢查，上級診斷，基層治療”模式；推進中醫藥壯瑤醫藥工作，加強中醫藥壯瑤醫藥文化建設與國際合作；推進衛生人才隊伍建設；推進數字健康建設，大力推進“互聯網+醫療”模式；加強公立醫院黨的建設。
新起點，新期待。我們要為建設壯美廣西作出新的更大貢獻。
瓊
海南省衛生健康委黨組書記、主任 韓英偉
2018年4月13日，習近平總書記在海南宣佈，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，讓海南成為展示中國風範、中國氣派、中國形象的靚麗名片。黨中央對海南改革開放發展寄予厚望，賦予海南經濟特區改革開放新的重大責任和使命，為海南深化改革開放注入了強大動力。這是海南發展面臨的新的重大歷史機遇。與此同時，海南省委、省政府堅持把健康擺在優先發展的戰略地位。在產業發展上，更是提出要實施健康產業優先發展戰略。衛生健康事業要抓住這一機遇，發展出新面貌。
2019年是海南全面深化改革開放、推動高質量發展的重要一年，海南將以習近平總書記重要講話和中央文件為指引，積極推動把健康優先融入全省改革開放，著眼自貿區（港）建設，持續深化醫改，打造海南自貿區（港）衛生健康服務體系，全面補短板、強弱項，提高基本醫療衛生服務質量和水平，推進中醫藥事業和健康產業發展，加大重大疾病預防控制力度，加強生育全程服務管理，努力全方位、全週期維護人民群眾健康，形成有利於健康的生活方式、生態環境和經濟社會發展模式，推動海南自由貿易區建設和健康與經濟社會良性協調發展。
滇
雲南省衛生健康委主任 楊洋
2018年，雲南省以縣級公立醫院提質達標晉級行動為抓手，按照“一院一策”指導醫院制定建設方案。40家縣級醫院實現提質達標，服務能力明顯提升。
2019年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代衛生與健康工作方針，緊盯衛生健康領域主要矛盾，在統籌推進各項工作的基礎上，重點推進數字化醫療和醫療機構服務能力提升。
聚焦便民惠民，推進“一部手機辦事通——我要看病”模塊的開發應用，讓群眾享受智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、診間結算等線上服務。同時，拓展模塊功能，實現疫苗接種、婦幼保健、家庭醫生簽約等服務融合。推動居民電子健康卡與金融、第三方支付、醫保支付功能融合，逐步實現全省範圍內醫療機構就診“一卡通”。
聚焦能力提升，組織實施省級臨床醫學中心（臨床重點學科）、州市級臨床醫學分中心建設，打造雲南臨床醫學制高點；實施第三批縣級公立醫院提質達標建設；實施縣級卒中中心、胸痛中心建設，加快縣級創傷救治中心、高危孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心建設；為全省鄉鎮衛生院配備數字化設備，加快鄉鎮衛生院慢病管理中心、心腦血管病救治站建設。
黔
貴州省衛生健康委黨組書記、主任 李奇勇
2018年，是貴州省衛生健康事業改革發展不平凡的一年。貴州省委、省政府開闢衛生健康事業高質量發展“十個堅持”新思路，一手抓脫貧攻堅、一手抓衛生健康事業高質量發展，大力實施衛生健康“1133工程”，實現了新開局。
2018年，貴州實現了易地扶貧搬遷安置區衛生室規範化建設、農村中小學醫務室標準化診療設備配置、深度貧困村衛生室規範化建設、縣級以上婦幼保健機構遠程醫療建設、疫苗數字化監控系統建設“五個全覆蓋”；全面加強公立醫院黨的建設，公立醫院綜合改革取得新的成效；切實加強藥品保障制度改革，調低18種抗癌藥品價格；醫療保障體系進一步健全，城鄉居民基本醫保籌資水平進一步提高。
2019年，貴州將深入踐行關於衛生健康事業高質量發展新思路，推動大健康與大扶貧、大數據、大生態深度融合，大力推進鄉村能力、“三級”創建、婦幼服務、中醫振興、公共衛生、遠程醫療、健康養老、黨建引領提升“八大工程”，全面實施“貴州省衛生健康扶貧和高質量發展攻堅行動計劃”,確保完成健康扶貧年度任務，全力推動健康貴州建設，用優異的成績迎接祖國70華誕。
川
四川省衛生健康委主任 何延政
四川自2015年在全國率先啟動健康扶貧工作以來，88個貧困縣中，98%的縣級醫院達到二級甲等，99%的鄉鎮衛生院和91%的村衛生室達標；貧困人口基本醫保個人繳費部分實現財政全額代繳，貧困人口參保率穩定在100%；貧困人口縣域內住院個人支付比控制在10%以內，深度貧困地區5%以內；因病致貧返貧人口從184萬人下降至75萬人。
隨著脫貧攻堅深入推進，四川省將健康扶貧工作包圍圈縮小到涼山。涼山州由於歷史欠賬多、基礎條件差、重點傳染病易感人群分佈廣等原因，成為四川脫貧攻堅的最後堡壘。涼山健康扶貧工作確立了“1134”戰略：制定一個方案，確保到2020年縣鄉村三級醫療衛生服務體系達標，醫療服務能力得到提升，重大傳染病和政策外多孩生育得到有效遏制；派出一支隊伍，從全省內衛生行政部門和醫療衛生機構選派703人，赴涼山州從事為期3年的衛生行政管理、臨床醫療等工作；實施三項行動，通過推進艾滋病防治攻堅行動解決“重大疾病”問題，通過實施生育秩序整治行動解決“超生致貧”問題，通過做實健康促進行動實現“少生病”；推動四大工程，以實施衛生機構建設填平補齊工程解決“能力硬件”問題，以實施人才振興工程解決“能力軟件”問題，以實施優質資源下沉精準傳幫帶工程解決“外在幫扶”問題，以實施基層履職盡責考核推動工程解決“內生動力”問題。
藏
西藏自治區衛生健康委黨組書記、副主任 王雲亭
2019年，西藏自治區將深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於治邊穩藏的重要論述精神，以“缺氧不缺精神”的幹勁推進健康西藏建設，實現以健康保穩定促發展、惠民生聚人心。
首先，以“打造一支永遠不走的醫療隊”作為工作重心，進一步紮實做好醫療人才組團式援藏工作。做好三個“堅持”，即堅持一張藍圖繪到底，努力實現綜合醫院有特色，專科發展有特點，本地專家有特長，醫療團隊有骨幹，技術隊伍有層次，優勢互補、整體提升的發展目標；堅持一項制度盯到底，緊緊圍繞現代醫院管理制度建設，加強援受雙方溝通銜接，繼續發揮牽頭醫院、包科醫院、師帶徒、重點專科等工作模式的優勢；堅持一個方向抓到底，結合地方高原性心血管疾病、包蟲病、大骨節病等疾病，開拓治療新技術，實現解決大病、治好重病、管住慢病、切斷傳染病的目標。其次，採取超常規舉措，堅決打贏健康扶貧攻堅戰。實施農牧區貧困人口託底醫療保障，開展大病、慢性病精準救治，全面推進大病專項救治，實現大病救治工作規範化，提升貧困地區醫療衛生服務能力，加強貧困地區傳染病、地方病綜合防治，開展貧困地區健康促進，加大深度貧困地區傾斜支持力度。此外，還將進一步加強基層藏醫藥服務能力提升工程，加快縣級藏醫院和鄉鎮衛生院藏醫館建設。加快藏醫藥人才培養和隊伍建設。加快推進藏醫藥標準化與科技創新工作。
陝
陝西省衛生健康委主任 劉寶琴
2018年，陝西省全面貫徹落實新時代衛生與健康工作方針，聚力促改革、補短板、強弱項、優服務，努力將健康融入所有政策，群眾健康獲得感有效提升。健康陝西建設高點起步，八大健康細胞示範建設啟動實施；健康扶貧成效明顯，財政資助貧困人口100%參加新型農村合作醫療和大病醫療保險，貧困村衛生室達標率99.3%，貧困人口11種大病救治率98.8%；深化醫改向縱深發展，各類醫療聯合體涵蓋全省所有三級公立醫院和1600餘家二級醫院及基層醫療衛生機構；改善醫療服務行動深入開展，基層首診率穩步提升，群眾就醫獲得感不斷增強；公共衛生服務能力持續加強，結核病、艾滋病等十種重點傳染病專病專防成效明顯，大骨節病等地方病、職業病綜合防治取得新突破；社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院實現中醫館全覆蓋。
新的一年，陝西將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面推進健康陝西建設為主線，持續深化醫藥衛生體制改革，聚力打贏健康扶貧攻堅戰，全面提升醫療服務質量和水平，有效夯實公共衛生服務基礎，不斷提升中醫藥事業發展能力，持續推進醫德醫風，為全省經濟社會平穩快速發展提供強有力的健康保障。陝西將以自我革命的精神，直面矛盾挑戰，創新體制機制，破立結合，革故鼎新，為全方位、全週期保障人民健康做出新的更大貢獻。
甘
甘肅省衛生健康委主任 郭玉芬
2019年，甘肅衛生健康系統將緊緊圍繞“做優省市、做強縣區、做活鄉社、做實村組”的思路，優化體系鏈條；以“強管理、重規範、優服務、抓細節、強弱項、補漏洞”為手段，優化服務鏈條。緊緊抓住健康扶貧和醫改兩項重點工作，著力滿足人民群眾“看得上病、看得起病、看得好病、少生病、看病更舒心”的實際需求，堅決打贏健康扶貧攻堅戰，為全面建成小康社會提供堅實的健康保障。
健康扶貧方面，將重點強化健康扶貧政策落實、責任落實、工作落實，持續優化健康扶貧保障政策，有效落實大病救治、慢病管理、家庭醫生簽約和“先診療後付費”“一站式”結報等服務措施。持續推進基層醫療機構“三個一”建設，確保達到縣有二級醫院、鄉有標準化衛生院、村有衛生室。加快遠程醫學信息平臺、區域醫學中心和薄弱學科建設，加強全科醫生培養配備。繼續推進“組團式”幫扶、東西部協作等工作，從人才培養、技術培訓、質控管理和引入新業務、新技術等方面著手，加快提升深度貧困縣醫療服務能力。醫改方面，將選擇幾個市、縣作為試點，整體推進現代醫院管理、人事管理、薪酬制度、醫保支付、醫療服務價格、藥品供應保障、綜合監管等綜合改革，強化部門間聯動與協調配合，突破政策障礙和利益藩籬，環環相扣，以組合拳形式打破制約醫改向縱深推進的掣肘，取得成效後在全省推開。
青
青海省衛生健康委黨組書記、主任 吳捷
2019年，青海將堅持以“健康中國”戰略為引領，緊緊圍繞省委省政府“一優兩高”戰略部署，把健康青海建設與堅持生態保護優先結合起來，把深化醫改與推動高質量發展結合起來，把提升健康服務水平與創造高品質生活結合起來，破癥結、補短板、抓落實，堅定不移推進健康青海建設向廣度和深度持續拓展。
首先，深耕醫改“責任田”。深化醫藥衛生體制改革，以建機制為重點，緊緊圍繞分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管五項制度建設，理順體制、機制，著力破解改革難點、堵點問題，提升三醫聯動的改革合力和疊加效應，力爭在基礎性、關聯性、標誌性改革上取得新突破。其次，堅持醫防結合“一盤棋”。完善醫療衛生體系，推進重點項目建設，爭創國家級區域醫療中心，實施疑難病症診治能力提升工程，推進“智慧醫院”建設。優化醫療衛生服務管理，開展新一輪改善醫療服務行動計劃，持續提升基層服務能力。強化重大疾病防控，實施地方病專項防治三年攻堅行動，努力控制並消除重大傳染病地方病危害。第三，打好健康扶貧“攻堅戰”。結合國家健康扶貧總安排，圍繞《青海省健康扶貧三年攻堅行動方案》，緊盯全省深度貧困縣、鄉鎮，加大傾斜力度，綜合精準施策，有效解決深度貧困地區困難群眾因病致貧返貧問題。年內實現貧困人口大病救治全覆蓋，集中救治病種再增加，慢病簽約履約100%。
寧
寧夏回族自治區政協副主席、衛生健康委主任 馬秀珍
2018年過去，新的一年又來臨了。過去的一年，是不平凡的一年，也是艱苦奮鬥的一年。2018年，寧夏回族自治區衛生健康委緊緊圍繞健康寧夏建設目標，堅持以人民為中心的發展思想，自覺踐行“大健康、大衛生”理念，以“共建共享、全民健康”為主題，推進衛生與健康領域理論創新、制度創新、管理創新、技術創新，為全區經濟社會發展提供了堅實保障。
新的一年開啟新的希望。2019年，寧夏衛生健康系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新時代衛生與健康工作方針，圍繞“一條主線”“兩個重點”“三個體系”開展衛生健康各項工作。全面推進健康寧夏建設深入基層，大力發展“互聯網+醫療健康”，推進縣域綜合醫改，進一步健全完善健康促進、健康服務、健康支撐三大體系，努力為人民群眾提供全方位、全週期的健康服務。力爭到2019年年底，全區人口自然增長率穩定在9‰以內，人均預期壽命達到75.6歲，全區孕產婦死亡率下降到17.0/10萬、嬰兒死亡率下降到6.3‰、5歲以下兒童死亡率下降到8.3‰；加快形成健全高效的健康服務體系、完善的衛生保障制度、優質的醫療服務能力、科學的衛生工作機制，全面落實以人民為中心的發展理念，建設人民滿意的衛生健康事業，全力呵護670萬回漢人民的身心健康。
新
新疆維吾爾自治區衛生健康委主任 穆塔裡甫·肉孜
新疆維吾爾自治區衛生健康委將團結帶領全區各族衛生健康工作者，堅持以社會穩定和長治久安總目標統領衛生健康工作，在做好人口均衡發展的基礎上，緊盯健康扶貧、疾病防控等關鍵環節，紮實做好衛生健康工作。
新的一年，新疆衛生健康委將全面落實《健康扶貧三年攻堅行動實施方案》，將健康扶貧融入各項政策，聚焦深度貧困地區衛生健康服務薄弱環節，繼續落實好“三個一批”要求，對建檔立卡貧困人口實行“一戶一臺賬、一人一策、一病一方”的動態管理，重點圍繞補齊醫療衛生服務能力短板和解決重大疾病危害，通過對口支援等形式，紮實提高貧困地區醫療衛生服務能力，全力打好打贏脫貧攻堅戰。同時，將重點做好結核病等重大傳染病和地方病的防控工作。紮實做好免疫規劃預防接種工作，完善各類工作技術方案和應急處置預案，提高傳染病早發現、早診斷、早報告、早處置能力和應對突發公共衛生事件的能力。大力實施《南疆四地州健康扶貧結核病防治工作專項行動計劃（2018-2020年）》，提升結核病防治工作質量，繼續做好普查普治、應治盡治、集中收治工作，提高治癒率和防治效果。加強傳染病防治法律法規、健康知識和保健技能的宣傳普及，倡導健康生活方式和行為習慣，形成全社會共同參與的良好氛圍。
兵團
新疆生產建設兵團衛生計生委黨組書記、主任 孫新春
進入新時代，新疆生產建設兵團衛生計生委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，聚焦新疆工作總目標，認真落實新時代衛生與健康工作方針，緊緊圍繞兵團深化改革和向南發展，持續推進團場公立醫院師辦師管改革，完善師市衛生行政部門管理職能和管理力量，推動建立衛生綜合行政執法體系，進一步推進“放管服”改革。
2019年，兵團將持續推動醫藥衛生體制改革，建立和完善現代醫院管理制度、分級診療制度、基本藥物制度、醫療衛生行業綜合監管制度。堅定向南發展信心和決心，調整優化南疆醫療衛生服務體系，將政策、資金、項目、人才向南疆師市傾斜，優化南疆師市醫療衛生服務體系，加強南疆師市醫療衛生基礎設施建設和重點專科能力建設，依託中心城市建設，打造區域醫療衛生中心，發揮輻射、引領、帶動作用，推進重大疾病和短缺醫療資源專科聯盟建設。此外，將全面加強黨的建設，深入實施健康扶貧工程，提升醫療衛生機構服務能力和質量，加大預防控制重大疾病工作力度，完善有利於出生人口均衡發展的政策體系。做好“訪惠聚”和“民族團結一家親”安排部署，切實做到兩不誤、兩促進，為維護新疆社會穩定和長治久安做出新貢獻。
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