從“摸著石頭過河”到“頂層設計”,改革發展之路又添新法寶

一、摸著石頭過河

”摸著石頭過河“是一句民間歇後語,意思是:摸著石頭過河,先踩穩一步,再邁一步。引申為對性事物的探索要本著穩妥的態度。實施新政策,必須先試點,取得成功經驗,再穩步推開,這一思想成為中共領導各項工作的重要方法論。

80年代改革開放初期,很多文件和新聞報道中都提到“摸著石頭過河”這句話,很多人都以為是中國改革開放的總設計師鄧小平說的,實際上據專家考證,這句話最早源於1965年6月6日《人民日報》上"搞生產要摸著石頭過河“,後來包括陳雲、李先念、谷牧等國家領導人都引用過”摸著石頭過河“,唯獨沒有鄧小平引用過這句話的記載,但是,總設計師的改革方法論始終貫穿著這一思想,在他的著作和許多講話中反覆強調改革開放的過程就是:任何改革政策和方案都要先試驗、再總結經驗、最後推廣開來。這個思想閃耀著科學和智慧的光芒,有很強的實踐性,切合”實踐是檢驗真理的唯一標準“的科學論斷,成為中國改革開放取得成功的重要法寶。

從“摸著石頭過河”到“頂層設計”,改革發展之路又添新法寶

改革探索

二、“摸著石頭過河“對中國改革成功具有決定性的意義

第一、這個世界沒有普遍適用性的經濟社會發展模式

古典經濟學認為:資源、資本、勞力是一個國家經濟社會發展的源泉。全世界絕大部分國家都有資源、資本、勞動力,但靠資源、資本、勞動力發展起來的國家僅有澳大利亞、加拿大、巴西、南非、俄羅斯等少數國家;另一方面,德國、日本這樣的國家,自然資源非常匱乏,但它們都發展成為發達國家,成為全球第三、第四大經濟體。所以,資源、資本、勞動力並不是普遍的成功發展模式。

經濟社會發展理論和實踐都也在不斷突破。制度經濟學理論認為經濟社會發展好的國家都是源於制度設計,產權明晰,交易成本低,但是全世界98%以上的國家都實行私有制,資源、資產等產權都很明晰,大部分國家仍然是發展中國家,所以,國家制度、產權制度、交易制度設計也不是普遍適用性的發展模式。發展經濟學認為技術創新才是經濟社會發展的源泉,但很多發達國家經濟技術創新能力很強,經濟社會發展還是會陷入週期性衰退甚至停滯不前,這也足以說明技術創新也不是具有普遍適用性的發展模式。

綜上所述,我們可以得出一個結論:這個世界沒有放之四海皆準的經濟社會發展模式。適合美國經濟社會發展的模式不一定適合中國,適合英國經濟社會發展的模式不一定適合南非,任何國家和地區的經濟社會發展有其特殊性,任何一個國家都可以借鑑其他國家成功的發展經驗,但要照抄照搬別人的政策一定會付出慘重的代價。任何國家沒有永恆的發展模式,這都需要在“摸著石頭過河”中不斷探索、改革和創新。

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創新源於實踐

第二、“摸著石頭過河”符合經濟社會發展創新的客觀要求

實踐出真知。“摸著石頭過河”是從過去幾十年革命實踐中經過不斷試錯中總結出來的經驗教訓,也是中國改革實踐成功所積累的寶貴財富。中國的農村改革、城市改革、企業改革、市場化改革、財稅改革等等都是“摸著石頭過河”,一步一個腳印走過來的。

經濟社會系統是複雜的大系統。它的複雜性遠遠超出經濟學學科的知識能力,它需要經濟學、科學、社會學、政治學、工程學、心理學、信息工程學等眾多學科交叉綜合研究,才能更好揭示其發展的內在規律。在經濟社會複雜問題面前,我們的知識仍然有限,不能完全“格物致知”;另一方面,經濟社會發展問題都在不斷髮展變化,我們也沒時間等待,唯一的辦法只能是抓住主要矛盾,通過試點試錯,終結經驗,再穩步推開,再完善提高。

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系統複雜性

三、頂層設計是中國經濟社會發展的新法寶

中國改革開放已經四十年了,在經濟社會發展領域取得許多重大成就,積累了豐富的發展經驗和教訓,對中國經濟社會發展總體規律有深層次的認識;另一方面,依靠先進互聯網信息技術、大數據、雲計算、人工智能等現代科技,我們國家在經濟社會發展戰略可行性上已經可以進行頂層設計,釐清經濟社會發展的戰略目標和發展方向,這是中國改革開放的新法寶。

在推進經濟社會發展的過程中,必須以頂層設計的發展戰略目標和發展方向為指導,具體實施的方案和政策出臺仍需要“摸著石頭過河”,通過試點,總結經驗,再穩步推開,再完善提高,直至實現我們的發展戰略目標。從這個意義上來說,目標與方法相統一,改革只有起點,沒有終點,永遠走在探索之路上。”摸著石頭過河“仍然是我們取得改革開放成功的重要法寶。

總之,“頂層設計”要解決發展“綱”的問題,綱舉目張;“摸著石頭過河”要解決如何實現“目”的問題,目聚於綱;只有兩個法寶結合起來,才能保證經濟社會發展的有清晰的發展路徑,避免改革發展出現重大偏差;只有通過“摸著石頭過河”才能不斷改革創新,解決改革發展中的主要矛盾問題,避免改革發展的盲目性,沿著“頂層設計”確定的戰略目標穩步發展。

從“摸著石頭過河”到“頂層設計”,改革發展之路又添新法寶

改革發展永遠在路上


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