若羌縣第十七屆人民代表大會第四次會議
隆重開幕
12月29日，若羌縣第十七屆人民代表大會第四次會議在黨政辦公樓一樓報告廳隆重開幕。來自全縣各行各業、各條戰線上的人大代表、政協委員和列席人員齊聚一堂，肩負著各族人民的重託，共謀發展大計，共話美好明天。
會議應到代表111名，實到代表93名，符合法定人數。
大會主席團成員在主席臺就座。大會主席團執行主席宋學斌、夏扎旦木•扎依提、林小彬、李佔舉、吐爾遜•馬木提、楊永江、王毅、王喜強、朱曉剛在主席臺前排就座。
上午10時，大會執行主席夏扎旦木•扎依提宣佈大會開幕。全體起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。
在熱烈的掌聲中，若羌縣委副書記、縣長艾山江代表縣人民政府向大會作政府工作報告，全面回顧了2018年的工作，提出了2019年的發展思路和奮鬥目標。
報告在2018年工作回顧時指出，即將過去的一年，是我縣穩定發展進程中極不尋常的一年。一年來，全縣社會大局和諧穩定，發展質量穩步提升。重大項目紮實推進。全年實施項目64個，預計完成投資6.56億元。靖祥新絲路物流園二期全面開工，新疆（南疆）紅棗（乾果）交易集散中心加快建設。南方航空、華夏航空入駐運營，開通巴州首條環飛航線，出行航班增至每日2班次，開通若羌紅棗（鮮棗）航空貨運專號，實現從枝頭到餐桌“零距離”。電子商務發展加快，實現線上銷售額1.62億元。榮獲2017—2018全國電商示範百佳縣。城鄉建設更加協調。天然氣庭院管道入戶安裝工程完工，農區48個村民小組天然氣入戶全覆蓋，惠及各族群眾2800戶。持續推進紅棗提質增效，建設州縣鄉三級領導示範園39個、紅棗標準化示範園8900畝，成功創建若羌紅棗中國特色農產品優勢區。社會事業全面進步。與華山中學深度聯合辦學，輻射帶動全縣教育教學水平不斷提升。持續開展全民免費健康體檢，與州醫院組建醫療聯合體，醫療服務水平顯著提升。成功創建自治區食品安全城市，再次榮獲“全國文明城市”提名。深入挖掘、整合旅遊資源，全力打造樓蘭歷史文化名城和“特種旅遊第一縣”。脫貧攻堅成果豐碩。政策引導貧困戶通過土地流傳、入股分紅等措施，獲得穩定收益，實現增收致富。紮實開展“解剖麻雀”蹲點調研，解決各類疑難問題143件，打通脫貧攻堅“最後一公里”。全面落實大氣、水、土壤汙染防治行動計劃。投入6000萬元高標準完成轄區2個國家級自然保護區28個礦點生態環境恢復治理和勘界立標，歷史遺留問題得到徹底解決。
預計全年實現生產總值57.39億元，同比增長2.68%；工業增加值29.32億元，同比增長0.3%；全社會固定資產投資6.2億元；地方公共財政預算收入7.2億元，同比增長10%；社會消費品零售總額1.56億元，同比增長10.6%。預計城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到36065元、32089元，增加1123元和1007元。
報告指出，2019年，是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，學習貫徹習近平總書記關於新疆工作的重要指示批示精神，貫徹落實縣委十屆六次全體會議精神，緊緊圍繞黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標，按照“1+3+3+改革開放”工作部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動經濟高質量發展，堅持以推進供給側結構性改革為主線，全力做好保穩定、穩增長、促改革、調結構、惠民生、補短板、防風險各項工作，增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感，保持社會大局穩定和經濟持續健康發展，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績迎接偉大祖國成立70週年。
2019年，若羌縣經濟社會發展的預期目標是：全縣生產總值增長8%，力爭固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長10%，地方公共財政預算收入增長5%，城鎮、農村居民人均可支配收入各增加800元。
圍繞實現上述預期目標，艾山江報告了2019年政府工作將重點做好七方面工作：一要堅定堅決聚焦總目標，確保社會大局持續穩定，穩步提升反恐維穩能力，深入細緻做好群眾工作，持續淨化意識形態領域。大力推進民族在團結活動，依法加強宗教事務管理。
二要打好“三大攻堅戰”，鞏固深化脫貧攻堅戰成果，聚焦塔什薩依自治區級深度貧困村，以鄉村民宿、棗果採摘、特色養殖、沙漠體驗為重要支點的若羌紅棗田園綜合體，推進塔什薩依國家級農村一二三產業融合發展示範園建設，通過股份合作、保底分紅、利潤返還等形式，輻射帶動農牧民增收，打牢脫貧攻堅基礎；鞏固深化汙染防治攻堅戰成果。嚴守生態紅線底線，努力建設天藍地綠水清的美麗若羌。三要貫徹好新發展理念，切實抓好重大項目建設，全力支持民營經濟發展。全力打造“絲綢之路經濟帶”新疆段重要節點和“中巴經濟走廊綜合承載區”重要戰略支點。大力實施旅遊興縣戰略，打響“夢迴樓蘭•探秘若羌”旅遊品牌。四要全面推進鄉村振興，構建高質量發展新格局。加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。五要持續增進民生福祉，提升教育惠民、優化醫療惠民、加大文化惠民、鞏固社保惠民，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。六要 不斷深化改革創新，完善高質量發展新機制，在基礎設施、產業承接轉移、商貿物流、旅遊發展等合作機制方面加強與疆內地州、疆外省市經濟交往，“出好若羌節目，演好全州大戲”，逐步形成立體全面開放新姿態。七要堅持依法履職盡責，建設法治政府。全面提升服務能力，建設高效政府。嚴明政治紀律規矩，建設廉潔政府，以永遠在路上的韌勁和執著，加強政府系統廉政建設和反腐敗工作，努力建設法治高效廉潔、人民滿意的服務型政府。
艾山江在報告最後說，做好新一年的工作，任重道遠、使命光榮，我們將在縣委的堅強領導下，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狀態和“一萬年太久，只爭朝夕”的奮鬥姿態，團結帶領全縣各族人民，積極拼搏、幹事創業，為決勝全面建成小康社會、譜寫好新時代中華民族偉大復興中國夢的若羌篇章而努力奮鬥！
根據議程，大會還印發了2018年若羌縣國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年若羌縣國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關於2018年若羌縣財政預算執行情況與2019年若羌縣財政預算草案的報告，提請大會審議。
全體人大代表、邀請人員、列席人員、出席縣政協十屆四次會議的全體委員和列席人員參加本次大會。
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