文 ▏河南日報記者 田宜龍 王雪娜
優質民企洛陽建龍微納新材料股份有限公司 資料圖片
“努力為民營經濟發展提供高水平的要素供給、制度供給、服務供給，當好民營經濟發展的‘清道夫’和‘守夜人’，打造國內一流營商環境，讓洛陽成為企業成長的沃土、投資的窪地、創新的搖籃。”
11月29日，洛陽市召開全市促進民營經濟健康發展大會。省委常委、洛陽市委書記李亞出席會議並強調，要以更鮮明的導向、更務實的舉措，充分調動方方面面的積極性，著力推動全市民營經濟高質量發展，為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的洛陽篇章作出新的更大貢獻。
同時，會議印發了洛陽市委、市政府《關於促進民營經濟高質量發展營造企業家健康成長環境的意見》和《洛陽市優化營商環境三年行動方案(2018—2020年)》等文件，通報表彰了一批優秀民營企業和非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者，洛陽建龍微納新材料股份有限公司、洛陽澗光特種裝備股份有限公司、洛陽哈他網絡科技有限公司3個民營企業作大會典型發言。
優秀民營企業的代表——洛陽哈他網絡科技有限公司 資料圖片
優化營商環境 破解民營企業發展難題
一條條服務支持民營經濟發展的具體舉措，全面呼應了民營企業的迫切需求，既有“態度”又有“溫度”的承諾，對廣大民營企業來說無疑是一場“春雨”。
“資金籌措難、盈利難、市場準入難、審批辦事難……”在全市促進民營經濟健康發展大會上，洛陽市聚焦民營企業發展中遇到的難題，堅持問題導向，出臺一系列破解之策，優化民營企業營商環境。
——破解資金籌措難。
將繼續推進“引金入洛”工程，以地企合作為平臺，深化銀政企洽談對接，不斷擴大金融市場供給，把更多的信貸資源向民營經濟傾斜；實施民營企業降成本行動，降低企業生產經營成本，支持“個轉企”“小升規”。同時，將搶抓科創板政策機遇，加大對企業上市、再融資、發債、融資租賃和併購重組等支持力度，在企業上市領域實現更大突破。
——破解盈利難。
降低企業生產經營成本，繼續降低企業制度性交易成本，大力清理和規範政府性基金、行政事業性收費及其他名目的費用，堅決整治涉企亂收費，深入開展涉企中介服務專項整治行動，嚴查“紅頂中介”，減少企業的“隱性成本”。
——破解市場準入難。
將建立和完善行業准入負面清單制度，嚴格落實“非限即可”“非禁即入”原則，進一步降門檻、破壁壘，規範市場監管行為，營造公平競爭環境，促進民營企業公平競爭誠信經營。
——破解審批辦事難。
聚焦企業反映集中的辦事環節痛點、難點、堵點，持續深化“放管服”改革，不斷提升政務服務質量和效率。在“三十五證合一”的基礎上，最大限度減少審批事項和環節，推動政務服務一網通辦，努力實現“一表申請、一窗受理、一網歸集”，力爭讓企業辦事只進一扇門、最多跑一次、“辦事不求人”。
洛陽澗光特種裝備股份有限公司提高智能化水平，實現“綠色製造”“智能製造” 圖為立式加工中心 司朋朋/攝
加快轉型升級 促進民營經濟高質量發展
“真金白銀”，支持民營企業轉型發展。引導民營企業走“專精特新”之路，支持企業推進綠色、智能製造，被評為國家、省級產業集群區域品牌建設試點的產業集聚區以及國家級、省級綠色工廠的，市財政均分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；對獲得省“機器換人”示範項目補貼資金的，市財政按照省補貼金額的30%給予配套支持；支持發展大型民營骨幹企業，遴選並重點培育一批大型民營骨幹企業，對首次入評“中國500強”“中國民營企業500強”“河南民營企業100強”和全省100家“隱形冠軍”的民營企業進行獎勵。
“多輪驅動”，推進公共服務體系建設。依託中小企業公共服務示範平臺運營主體，打造行業聯盟，實現信息共享、資源共用和節約化生產；探索行業聯盟增信機制，推動金融機構開展“信貸+信用”普惠金融服務；建立完善產業技術基礎服務體系，圍繞可靠性試驗驗證、知識產權等技術基礎支撐能力，創建一批產業技術基礎公共服務平臺；建立本地中小企業產品數據庫，充分利用產銷對接聯動平臺幫助中小企業找訂單、拓市場。
“全程包辦”，促進民營企業創新發展。引導和支持民營企業入駐孵化載體，享受“種子期—初創期—成長期”的孵化服務支持，孵化載體獲得的財政資金支持優先用於為民營入孵企業提供空間、技術、人才、市場等延伸服務；圍繞洛陽市先進裝備製造、機器人及智能裝備、新材料、電子信息等重點產業發展需求，支持民營企業加大科技投入，積極實施科研項目，突破關鍵核心和產業化技術，佔領發展制高點；加大科技創新券對民營企業的支持力度，民營企業與高校、科研院所開展產學研合作，最高給予合作經費50%的補助，補助金額最高100萬元。
洛陽建龍微納新材料股份有限公司
關愛民營企業家 助力民營經濟健康發展
營造尊商氛圍，讓企業家地位“高”起來。要把建設高素質企業家隊伍提升到戰略高度，完善企業家培養服務、激勵約束、權益保障等制度，尊重企業家、愛護企業家、培育企業家、提升企業家、激勵企業家、服務企業家，不斷增強民營企業家創業創新的動力、活力和能力；真正做到工作上支持、政治上關心、經濟上獎勵、生活上照顧，激勵企業家幹大事、創大業。
培育企業家隊伍，讓企業家素質“高”起來。
通過“引進來”與“走出去”相結合、中小企業與大院大所相結合、專家授課與實地觀摩相結合的方式創新實施“企業家素質提升工程”。依託國內外知名高校分層次、分類別開展培訓活動，爭取用5年時間對全市規模以上企業高層完成一輪系統培訓，建立從培訓需求分析到培訓結果評估的培訓流程體系，持續提升民營企業家的經營理念、職業素養和現代經營管理水平。
保障企業家參政議政權利，讓企業家積極性“高”起來。
依法依規推薦符合條件的民營企業家擔任各級黨代會代表、人大代表、政協委員。推薦符合條件的民營企業家在工商聯、工會、青聯、婦聯等群團組織擔任領導職務。對為洛陽市經濟發展作出突出貢獻的民營經濟代表人士優先推薦授予勞動模範、五一勞動獎章、青年五四獎章、巾幗建功獎等榮譽稱號。定期發佈各行業優秀民營企業，發佈“洛陽市突出貢獻民營企業家”，表彰有突出貢獻的民營企業和企業家，切實讓企業家獲得應有的社會地位、政治榮譽等。
從通報表彰優秀民營企業到弘揚優秀企業家精神，從破解民企最頭疼的“融資難”到紓解“降成本”難題，從百萬重獎科技民企“孵化器”到財政埋單送民營企業家“深造”……洛陽市促進民營經濟健康發展大會用實打實的政策舉措，解民營經濟之渴，暖民營企業之心，用高水平的要素供給、制度供給、服務供給，促進民營經濟高質量發展。
12月14日出版的河南日報
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