據美國有線電視新聞網（CNN）9日報道，特朗普總統週六宣佈由馬克·米利將軍接替現任美軍參謀長聯席會議主席鄧福德將軍。使外界一度揣測的這一接替人選終於塵埃落定。
美軍參謀長聯席會議主席 是美國總統和國防部長的首席軍事顧問，由美軍海軍、陸軍、陸戰隊、空軍等高級將領輪流擔任，因此這一重要職位的人選格外引人注目。當然，推薦人選也不僅僅是馬克·米利一個人，特朗普卻出人意料地打破常規選中了馬克·米利將軍。那麼，馬克·米利究竟是一個什麼樣的人？為什麼在諸多人選中他會脫穎而出？他的出任將對美軍產生什麼樣影響？軍事學者徐秉君加以分析解讀。本文僅供學習參考。文章版權歸原作者所有，觀點不代表本機構立場。
12月8日，特朗普與馬克·米利（左）共同出席年度陸軍-海軍學院足球比賽。（路透社）
定了，特朗普挑選的美參聯會主席為何是他？
一名紳士、偉大的愛國者和偉大的士兵
“我很高興地宣佈，我提名陸軍參謀長、四星上將馬克米勒將軍（Mark Milley）接替即將退休的參謀長聯席會議主席約瑟夫鄧福德（Joseph Dunford）將軍。”美國總統特朗普在推特中寫道。
特朗普總統於12月8日下午，在白宮對記者稱讚馬克·米利是“一名紳士、偉大的愛國者和偉大的士兵”。表明特朗普對他選定的這位高級幕僚的尊重和認可。
據美媒介紹，米利1958年出生於美國馬薩諸塞州，擁有普林斯頓大學政治學學士學位、哥倫比亞大學國際關係碩士學位和美國海軍戰爭學院國家安全和戰略研究碩士學位。良好的教育不僅使馬克·米利獲得系統豐富的學識，而且也奠定了他與眾不同的紳士地位。
特朗普稱馬克·米利為偉大的愛國者和偉大的士兵，是因為他在近40年的軍旅生涯中，為了美國的利益作出了突出貢獻。
美國陸軍參謀長馬克·米利上將
美國防部資料顯示，米利在1980年從普利斯頓大學畢業後即加入美國陸軍。在其數十年的軍旅生涯中，他曾多次在海外服役，早期服役於美陸軍“綠色貝雷帽”特種部隊，被認為有豐富的特戰經歷，曾多次在阿富汗和伊拉克戰爭中擔任過軍事指揮和領導職務，由於在各個崗位上表現出色，先後獲得了10多枚重要勳章和廣泛的讚譽。
2015年8月馬克·米利開始擔任美國陸軍最高級別指揮官——陸軍參謀長，並在這一職位上多有建樹。
特朗普在推特中向馬克·米利和約瑟夫·鄧福德這兩位為美國做出貢獻的將軍表示感謝，並稱兩人的“交接日期待定。”按照程序，馬克·米利的提名還須得到美國國會參議院投票批准。
為什麼他會脫穎而出？
按常規和順序，美軍參謀長聯席會的主席一職應由軍種各部門官員輪流擔任。按照“海軍-陸軍-陸戰隊-空軍”順序，現任參謀長聯席會議主席鄧福德是來自海軍陸戰隊，因此下一屆接任人選理應來自空軍。
米利（左）和鄧福德（右）
據知情人士透露，在討論人選時，國防部長馬蒂斯倒是推薦了空軍參謀長大衛·戈德芬上將和陸軍參謀長馬克·米利上將，馬蒂斯則傾向於空軍，五角大樓眾多官員也希望按軍種輪替潛規則進行選擇，因此在許多人看來空軍參謀長大衛·戈德芬上將勝出概率更高。
由於空軍在獲取參聯會主席職位的間隔時間最長，上一任擔任參聯會主席的空軍參謀長是2001— 2005年。所以，一些分析人士認為，考慮到五角大樓目前對太空和高科技的關注，尤其是特朗普極力主張建立太空部隊，無論是按常規還是按需要，參聯會主席都應該選擇空軍人選，這樣既符合常規又有說服力。
可是，特朗普卻不按常規出牌，出人意料地挑選了陸軍參謀長馬克·米利。有關分析認為，普朗普更看重的或許是馬克·米利具有長期在伊拉克和阿富汗指揮作戰的經驗和能力。據此，美媒體宣稱，馬克·米利具有20年非常規反武裝分子作戰經驗，且取得過輝煌戰績。
再就是馬克·米利在陸軍參謀長崗位上頗有建樹。在他主導下，開始了美陸軍自1973年以來規模最大的一次架構改革，並於今年8月成立美陸軍未來司令部。這一舉動具有前瞻性和戰略意義，旨在提高陸軍現代化作戰水平，以保證“美國陸軍永遠是全球最強大的地面部隊”。
對此，來自南卡羅來納州的共和黨參議員、參議院軍事委員會委員林賽·格雷厄姆說，米利是一名“久經沙場的司令官、五角大樓的改革者，是當之無愧的（參聯會主席）接班人”。
五角大樓眾多官員的評價是，馬克·米利腦子靈活，不墨守常規，善於謀劃。 馬蒂斯在阿富汗的多項政策出自他的頭腦。如建立安全部隊援助旅訓練阿富汗軍隊，實行以阿制阿等政策。
當然，這也得益於馬克·米利自己與眾不同性格。美聯社12月8日發表的題為《特朗普挑選陸軍參謀長馬克·米利上將擔任下一屆最高軍事顧問》的報道說，米利是一位富有魅力、友好而開朗的領導者，敢於向國會提出坦率、有時直言不諱的批評。
另外，馬克·米利也喜歡用推特發表觀點，這與特朗普風格頗為相似。正像埃菲社發表的露西婭·萊亞爾文章所說的那樣，馬克·米利：坦率而堅定執行特朗普防務政策的人。或許這才是特朗普最終選中他的原因。
對美軍將產生什麼影響？
參聯會主席是美國總統和國防部長的首席軍事顧問，負責協調美軍的五大軍種，以及制訂軍事計劃，是美軍戰略、發展、部署、使用的決策參與者。從馬克·米利的任職經歷及經驗和能力來看，他的確是最佳人選之一。
儘管馬克·米利也曾在推特上公開表示過與特朗普意見不一致。如2017年夏洛特斯維爾白人種族主義事件中，米利在推特上表示：“不容忍我們隊伍中的種族主義、極端主義或仇恨”。
但在總體上他還是特朗普防務政策的堅定支持者。從他的公開言論來看，他在軍隊使用上傾向於進攻和預作準備解決問題。主張美軍應儘快擺脫“反恐戰爭”，全力準備“高端戰爭”，以應對與中俄的大國競爭風險。
2016年3月16日，在美國國會聽證會上，馬克·米利告訴眾議院軍事委員會，他對於美軍的戰備能力有所顧慮。美軍或開展區域和反恐行動，但並未準備與俄羅斯和中國開戰。
馬克·米利指出，美國一直在從事著像反叛亂這種低端任務，雖然在這一方面有著極好的訓練，但是卻丟失了大規模戰爭的經驗，相對於美國，中俄一直在為大型戰爭做準備，戰鬥力自然也是水漲船高。還有就是美國軍官一直忽略了戰爭的殘忍程度，認為速戰速決就可以降低傷亡了，但是戰爭一旦發動，如何結束就不是自己能控制的了。
因此，馬克·米利認為，美國想要贏得漂亮，就要以迅雷不及掩耳之勢擊退敵人，這就要求強大的軍事力量作保證，在和平時期加大軍費預算，開發購買更加先進的武器裝備。
在戰爭準備方面，馬克·米利更注重“高端作戰”。他強調，從遠期來看，美國陸軍需要一定數量的軍隊做好備戰準備，以同時進行打擊武裝分子的行動和高端作戰。在擔任陸軍參謀長期間，他推動了美“陸軍多域遠征旅”的建設，多次在太平洋地區輪訓，備戰“高端戰爭”。
在對華關係上，馬克·米利在就任陸軍參謀長時曾表示，“不能說與中國的衝突是不可避免的。我也不認為，曾經出現過這樣的情況。”他還說，“中國國防能力最近10到20年間得到迅速發展， 但是不能說中國是敵人。”
但兩年後，馬克·米利向眾議院承諾，在不久的將來，美國陸軍有能力贏得任何戰爭。他說，“我可以向你們保證美國陸軍已做好充分準備，應對美國在現在或未來遇到的任何敵手。兩年半前，我還不自信。現在，我對此已非常自信。”
馬克·米利非常重視歷史經驗，強調加強戰爭準備。他說，“我們的歷史上已有很多先例：凱塞林山口戰役、瓜達爾卡納爾島戰役、沖繩戰役、塔拉瓦戰役以及朝鮮戰爭中的史密斯特遣隊。就像南北戰爭中的布爾溪（Bull Run）戰役，林肯認為戰鬥會持續90天，但事實並非如此。戰爭剛開始的時候，大家總以為能速戰速決。但根本不是那樣。戰爭的最終損失總是比預想的要多得多，它所帶來的後果也是你無法預計的，這是件危險的事情。”對此，他直言不諱，“未準備好的戰爭將讓美國軍人付出血的代價。”
在馬克·米利看來，對戰爭最好的準備就是打消敵人打仗的念頭。但如果戰爭真的爆發了，最好的方法則是迅速果斷地取勝。
這就不難看出，特朗普為什麼要挑選馬克·米利這樣一位久經沙場的司令官、五角大樓的改革者、致力於進行戰爭準備的四星上將作為首席顧問和幕僚了。他出任參聯會主席無疑將對美軍戰略走向及未來發展產生重大影響。
（全文完）
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