寶雞古稱陳倉，歷史文化悠久，是周秦文化的發祥地，被稱為“炎帝故里、青銅器之鄉”，是關中天水經濟區副中心城市、地處關中平原西部。轄3區9縣和1個國家級高新技術產業開發區，總面積1.82萬平方公里，常住人口376萬人。2015年底，全市建檔立卡“回頭看”共識別貧困戶98369戶329977人；2016年3.8萬戶14.5萬人脫貧、27個貧困村退出；2017年1.7萬戶6.67萬人脫貧、149個貧困村退出，貧困發生率為6.49%。
今年以來，寶雞市委、市政府認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於脫貧攻堅重要論述，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略和穩中求進的總基調，進一步提高政治站位，增進“四個意識”，出臺《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》，全面落實中省各項決策部署，健全打贏脫貧攻堅戰的組織體系、工作體系、幫扶體系和政策保障體系，認真履行“五級書記抓脫貧”要求，實施產業扶貧、就業轉移、扶貧扶志等“十大行動”，舉全市之力，攻堅克難，全市共實現23145戶75983名貧困人口脫貧、355個貧困村退出，5個貧困縣有望全部摘帽，全市貧困發生率下降至2.2%。
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在產業扶貧方面，寶雞市實施到村產業項目1065個，覆蓋貧困戶8.49萬戶，其中中長期產業覆蓋比例達到95%以上，共建設產業扶貧、旅遊扶貧等“嵌入式”產業脫貧示範基地104個，其中“旅遊+扶貧”模式被中省多家主流媒體推介報道。依託深度貧困村資源條件和產業基礎，因地制宜發展產業，為280戶貧困戶發放小額信貸扶貧資金1284萬元，在10個深度貧困村實施到村產業項目37個，覆蓋貧困戶986戶，帶動640戶貧困戶發展種植經濟作物1.17萬畝、709戶貧困戶發展養殖5095頭（箱、只），發展光伏發電771戶；落實生態補助資金19.8萬元，聘用護林員55人；實現貧困勞動力轉移就業1101人，促進貧困人口增收脫貧，全省產業扶貧現場會在寶雞召開。
千陽縣矮砧蘋果產業基地
隴縣關山乳業專屬奶源供應基地
在就業轉移方面，全市貧困勞動力轉移就業15801人、自主創業470人、技能培訓11863人，新增崗位安置貧困勞動力264人，託底安置貧困勞動力7672人。全市機關事業單位公益專崗累計安置貧困勞動力1922人，農村公益性崗位安置貧困勞動力7719人，為一大批貧困人員實現就業“託底”，讓他們有工作、有事幹、有錢賺，無疑是斬斷貧窮之“根”的利刃。讓產業圍著脫貧轉、崗位跟著群眾走，為貧困群眾輸入脫貧血液，幫助他們實現對美好生活的追求，早日脫貧走上致富路。
鳳縣組織貧困群眾赴江蘇務工
★對標“兩對兩補”，打響“百日會戰”
全省開展“兩對兩補”工作以來，寶雞市委、市政府召開了全市脫貧攻堅“百日會戰”動員大會，下發了《寶雞市脫貧攻堅“百日會戰”》行動方案，提出以作風攻堅為主線，從9月1日開始到年底，舉全市之力，集中開展脫貧攻堅“百日會戰”，實幹苦幹一百天，以“白刃戰”的精神，決戰決勝脫貧攻堅，以追趕超越為核心，打好“六場硬仗”——
寶雞市脫貧攻堅百日會戰動員會
一線攻堅硬仗。市脫貧攻堅領導小組重心下移、一線指導，市級專項工作組每半月召開一次全體會議，牽頭部門深入縣區、鎮村督查指導每月不少於兩次。整改硬仗。緊盯“兩房”、收入、政策落實等“關鍵性”“難點”問題不放過，開展問題整改“回頭看”，列出“問題清單”，拿出解決措施，明確責任落實，全面提升整改成效，9月底全面完成整改任務。脫貧退出硬仗。聚焦年度任務、政策落實、重點工作、創新性工作、工作基礎等，做好“兩對兩補”，做實戶脫貧、做強村退出、做硬縣摘帽。正風肅紀硬仗。把脫貧攻堅作為培養和鍛鍊幹部的重要陣地，持續選派培養後備幹部到村任職參與脫貧攻堅。對脫貧攻堅工作實績突出、群眾公認的幹部，在提拔使用、職級晉升時優先考慮，特別優秀的破格提拔。督查落實硬仗。調整充實市脫貧攻堅督查考核工作組，設立督查專員，專職從事脫貧攻堅督查工作。精神扶貧硬仗。新成立脫貧攻堅宣傳工作組，由市委常委、宣傳部長任組長，市委政研室、市文廣局、扶貧辦、政府研究室主要負責同志為成員，負責做好脫貧攻堅宣傳報道、典型推介、扶貧扶志等工作。
★落實“1+7”管理辦法，提升農村公共基礎設施管理水平
圍繞解決農村公共基礎設施有人建、無人管、管不好等突出問題，及時制定出臺《關於加強農村公共基礎設施管理助力脫貧攻堅的意見》及農村通村公路、小型水利、公廁、幸福院、衛生室、公共文化設施、體育健身設施等7個具體管理辦法，建立以村為主權責明晰的管護責任體系、以貧困群眾為主的管護隊伍、以財政補助為主分級負擔的投入機制、以政府規章為核心的日常管護制度，切實加強農村基礎設施管理，著力提高農村基本公共服務水平，全面提升脫貧質量。截止目前，全市新投入管護資金4687萬元，開發崗位9692名，選聘貧困人口6295名，各類管護制度全部到村掛牌上牆，各項政策舉措全面落地見效，其做法受到省政府領導批示在全省推廣。
麟遊縣崔木鎮木龍盤村易地扶貧搬遷點
★廣泛動員社會參與，形成脫貧攻堅強大合力
市、縣均成立整合“四支隊伍”工作辦公室，整合564名第一書記、2844名駐村工作隊員、1464名鎮街包村幹部、3653名村“兩委”幹部，以村為單位組建駐村幫扶工作隊，由第一書記兼任隊長，對“四支隊伍”統一調度、協調管理，推行積分制管理和“六個一線”工作法，讓扶貧幹部在一線發力，脫貧攻堅政策在一線落實。全年“四支隊伍”共協調引進幫扶資金1.85億元，駐村幫扶工作在全國交流經驗。深化蘇陝扶貧協作，兩地開展交流對接15批次，簽訂協作項目25個，總投資9.96億元，落實幫扶資金8650萬元。落實“3+X”幫扶，8家央企和省屬國企合力團計劃投資5.69億元的10個扶貧項目，已建成8個，完成投資2.54億元，帶動603戶1350貧困人口就業。15所高校與結對幫扶的12個縣區建立產學研示範基地12個，舉辦實用技術培訓21期4482人次，捐款、捐物133萬元。省市6個三級醫院對口幫扶13個縣區23個縣級醫院和43個鎮衛生院，累計派駐幫扶人員61人。同時，廣泛動員各類社會組織和愛心人士參與脫貧攻堅，受益人口12.23萬人。全國社會組織扶貧現場觀摩暨示範培訓班在寶雞舉辦，市上介紹了工作經驗。
★加強項目資金監管，確保扶貧資金陽光運行
市上制定出臺了《寶雞市財政專項扶貧資金使用管理實施細則》等文件，指導、規範縣區用活用好扶貧專項資金，解決資金趴窩、挪窩等問題。圍繞脫貧攻堅滾動規劃和年度脫貧目標任務，對標“兩不愁三保障”脫貧退出標準，落實村級申報、鄉鎮初審、主管部門審核、領導小組審定的工作程序，強化“三公示一公告”，嚴格規範項目公示內容和公示時間。對2018-2020年入庫項目進行再審核、再完善，確定三年入庫項目5961個，投入資金40.7億元。制定印發了《完善扶貧資金項目公告公示制度的實施細則》，把扶貧資金項目公告公示延伸至扶貧領域所有項目資金，明確市縣鎮村四級職責，嚴把實施前、實施中、實施後三個關口，實現對資金項目的全方位、全口徑監管。實行扶貧資金監督統計月報制度，對縣區資金使用情況實時監督，切實加快財政專項扶貧資金兌付進度，提高資金使用效益。截止10月底，全市共安排財政專項扶貧資金95842萬元，5個貧困縣整合涉農資金12.11億元。全國扶貧項目資金公告公示培訓會暨全省資金監管政策培訓會在寶雞召開，千陽縣以項目超市為載體的項目庫建設工作受到國務院扶貧辦領導批示肯定。
★圍繞“扶志六法”，扶志扶智助脫貧
以鄉風文明建設為引領，以“扶志六法”為抓手，推行“支部+X+貧困戶”模式，著力激發貧困群眾內生動力。大力開展扶志點評紅黑榜、利用扶貧大講壇、講習所、農民夜校等宣傳扶貧政策，宣講脫貧故事，編排推出了秦腔現代劇《狗剩脫貧》、小品《扶貧風波》等一批群眾喜聞樂見的文藝作品，開展巡迴演出，講好脫貧故事，受眾貧困群眾2萬餘人。積極推進“美麗鄉村”建設，開展“好人推薦”“道德模範”“百名孝子”評選等活動，弘揚新時代文明新風。在全市行政村全面推行“紅白理事會”制度，修訂完善“村規民約”，倡導移風易俗節儉辦事、文明喪葬的新風正氣，遏制了400多起鋪張浪費事件，為群眾減負6000多萬元。積極踐行敬老孝老傳統美德，開展讓貧困老人“迴歸家庭”行動，真正讓貧困老人“老有所養、老有所依、老有所愛”。樹立表彰了一批脫貧攻堅先進典型，形成了脫貧攻堅的良好導向。扶風縣脫貧戶王喜玲獲得全國脫貧攻堅奮進獎，應邀在北京參加頒獎晚會和首場報告，受到汪洋、胡春華等國家領導接見。
金臺區脫貧勵志大講堂
為進一步提高脫貧質量，決戰決勝脫貧摘帽，近日寶雞市還開展了脫貧攻堅質量專項提升行動，重點圍繞脫貧退出、駐村幫扶、“兩房”建設、村集體經濟、項目資金管理等9個方面，全面查漏補缺，精準指導落實，逐項補齊短板，確保全面高質量打贏脫貧攻堅摘帽仗。
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