2018中紀委“打虎圖鑑”:六大特點,七個第一


2018中紀委“打虎圖鑑”:六大特點,七個第一


2018中紀委“打虎圖鑑”:六大特點,七個第一



特點一:“打虎”力度不減 覆蓋重點領域和關鍵環節


2018中紀委“打虎圖鑑”:六大特點,七個第一



鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢是今年反腐敗工作重點。對比近幾年的“打虎”數據可以發現,中紀委今年查處的省部級官員數量依舊“給力”。從今年1月3日即被“拿下”的“首虎”陝西省原副省長馮新柱開始,平均到每月至少有2名省部級高官被通報(詳細數據見上表)。

查看今年落馬“老虎”的職務,約一半為現職,並且是分管多個重點領域實職工作。例如:國家發改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力,公安部副部長孟宏偉,廣東省委常委、統戰部部長曾志權,陝西省委常委、秘書長錢引安以及江蘇、山東、江西、陝西、貴州等多省份在任副省長。

十九屆中央紀委二次全會公報透露,今年的反腐敗鬥爭要聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導幹部,重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件,著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題。值得關注的是,這些問題在上述現職落馬“老虎”的被處分通報中也多有提及。

特點二:中央巡視期間“打虎”不停 彰顯巡視利劍作用


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王曉光

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蒲波

今年2月,在距離春節不到半個月之際,十九屆中央首輪巡視正式拉開序幕。本輪巡視除“首次將副省級城市納入巡視部署”“巡視時間則由2個月延長至3個月”等新看點,巡視進駐期間“打落兩虎”的戰績同樣備受關注。

4月1日晚23時,中紀委網站發佈消息,貴州原省委常委、副省長王曉光被查;5月4日晚22點30分,中紀委網站再次發佈消息,貴州省副省長蒲波涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查。“蒲波跨省晉升副部級僅數月就被查,這打破了以往被查省部級官員的紀錄。”有媒體如此評價他的落馬。

此前即今年2月22日,中央第四巡視組進駐貴州省。隨著蒲波被查,貴州已有兩名省部級幹部在中央巡視組巡視期間被“揪出”,這也再次彰顯了中央巡視利劍的威力。據本輪巡視反饋,一些地方或單位腐敗問題存量不少、增量仍在發生,不收手、不收斂現象尚未完全遏制住。有的地方腐敗問題存量比較大,新增的違紀違法問題不少。其中,首輪巡視選人用人專項檢查發現不擔當不作為問題954個,涉及副縣處級以上幹部和企業領導人員1000餘人。

特點三:查處週期縮短 紀委監委協同作戰效率提升


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十九大以來12名省部級高官落馬並被處分名單

2018年2月13日,中紀委網站發佈消息,山東省原副省長季緗綺嚴重違紀被開除黨籍和公職。此時,距離季緗綺被首次通報接受審查僅過去1個月餘。黨的十九大以來,十餘名省部級高官落馬並被處分及移送司法。記者根據公開報道梳理發現,這些高官從被查到處分通報公佈,最短歷時1個月餘,最長也不到6個月。省部級官員從被查到其黨紀政務處分公開其間的“時間差”正不斷縮短。

“貴州省委原常委、副省長王曉光涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。”今年4月1日,中紀委網站發佈了上述消息。王曉光是國家監察委成立之後被“拿下”的“首虎”。短短數十字的通報內容與之前中管幹部被調查的通報相比,有幾處明顯變化:消息來源由之前的“中央紀委”變為“中央紀委、國家監委”;違紀表述由之前的“涉嫌嚴重違紀”增加為“涉嫌嚴重違紀違法”;之前為“接受組織審查”,現在則為“接受紀律審查和監察調查”。

今年3月,伴隨著《中華人民共和國監察法》實施,全國各級監委全面成立並與紀委合署辦公,相關部門各負其責、協同配合、無縫對接的工作機制,大大提升了辦案效率。紀委監委協同作戰,既執紀又執法,對違紀、職務違法和職務犯罪問題“一竿子插到底”,有效地實現了“一加一大於二、等於三”的效果。其中,紀律審查和監察調查同步進行正是紀檢監察雙重職責有機統一、相互銜接,紀檢監察機關內部工作流程再造的生動體現,有利於加強紀法貫通、法法銜接,有效保證了審查調查權高效運行。

特點四:“老虎”處分通報出現多個新表述 監督執紀精準到位


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今年落馬高官違紀通報中出現的新表述詞彙圖

“經查,王曉光熱衷於閱看有嚴重政治問題的境外書刊,拉票助選,封官許願,不遵守外事工作紀律並造成惡劣影響;違反生活紀律,貪圖享樂、生活奢靡,痴迷蘭花、玩物喪志;王曉光身為黨的高級領導幹部,徹底背離了黨的理想信念宗旨,德不配位,寡廉鮮恥……”2018年9月20日,貴州省委原常委、原副省長王曉光的被“雙開”通報中出現了多個此前罕見的表述方式。

近些年,在中央紀委發佈的“老虎”處分通報中的一些新表述總是引人關注,今年也不例外。據記者統計,“權權交易”“權力觀異化”“兩面人”“選擇性執行”“甘於被‘圍獵’”“大賭假賭”“玩物喪志”“德不配位”等新表述首次出現在對中管幹部的處分通報中。有網友評價,“通報‘細節’多到彷彿讓人一口氣讀不完。”

今年以來,中央紀委國家監委發佈的“雙開”通報,對官員違紀違法的“病徵”描繪越來越精細。例如,中央宣傳部原副部長魯煒,被通報陽奉陰違、欺騙中央,目無規矩、肆意妄為,妄議中央,干擾中央巡視,野心膨脹,公器私用,不擇手段為個人造勢,品行惡劣、匿名誣告他人,大搞特權,作風粗暴、專橫跋扈,是典型的“兩面人”;財政部原黨組副書記、副部長張少春被通報權力觀異化,把公權力和影響力變成牟取私利的工具,生活墮落,甘於被"圍獵";江西省原副省長李貽煌違反廉潔紀律,利用職權為親友經營活動謀取利益,搞權權交易,利用國有企業的資源謀取私利等。

一紙通報,不僅僅是文字活,也是展示和檢驗執紀執法水平、工作作風的技術活,更是體現反腐決心和工作重心的政治活。對此有媒體評價,這背後反映了新形勢下監督執紀工作的與時並進、更加精準。

特點五:“投案自首”成為新趨勢 反腐震懾效果顯著


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艾文禮

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王鐵

今年,反腐敗工作出現了新趨勢,在紀檢監察部門發佈的官員被查通報中,“投案自首”已成為一個高頻詞。已經退休了半年的副部級官員艾文禮或許沒想到,在7月的最後一天,他“引領”了一波官員自首的“風潮”。

2018年7月31日,中紀委網站發佈消息,河北省政協原副主席艾文禮涉嫌嚴重違紀違法投案自首,接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。這也是近年來落馬官員通報中首次出現“投案自首”的表述。艾文禮被查的消息公佈後不到20天,另一位“老虎”選擇投案自首,他是河南省人大常委會原副主任王鐵。此後短短一個月時間,主動自首的在職官員和退休官員已從省部級擴展到了縣處級。

“《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國監察法》對投案自首、真誠悔過人員有從輕從寬處罰規定。從近期通報的案例可以看出,反腐敗越來越強大的高壓態勢,對違紀違法者形成巨大震懾,促使其消除僥倖心理,主動交代、說清問題。”中央黨校(國家行政學院)博士後張晨在接受採訪時說。此外,也有網友表示,這是反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展的生動詮釋,相信在強大震懾和政策感召下,迷途知返、投案自首的違紀違法人員會越來越多。

特點六:首次公開“老虎”被處分現場視頻 警示教育意義重大


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今年中紀委網站公佈的中管幹部被處分現場視頻截圖


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延伸閱讀

2018以來“打虎戰報”中的七個“第一”


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