村委會廣播簽字一定是違法拆遷嗎?

關於村委會在集體土地徵收房屋拆遷過程中的主體資格問題,京尚拆遷律師稍前已在《村委會有權徵收村民土地嗎?》等幾篇推送中為大家做過較為詳細的解析。

簡單來說,村委會作為村民自治組織而非基層行政機關,是無權以自己的名義組織和實施土地徵收和房屋拆遷工作的。但根據《土地管理法》第六十四條的規定,在滿足某些法定事由的前提下,農村集體經濟組織可以報經原批准用地的人民政府批准有償或無償收回土地使用權。

相關法律規定的交錯複雜使得很多農民朋友感到困惑:如果村委會通知我籤協議交地,我到底該不該交;村委會反覆廣播要求籤訂協議究竟是不是一定違法?

京尚拆遷律師接下來將從村委會“徵地”的合法情形與違法情形,及農民朋友們自己如何審查村委會“徵地”行為的合法性三方面來為大家解答以上疑惑。

村委會“徵地”合法情形

村委會廣播簽字一定是違法拆遷嗎?

村委會進行具體的土地徵收(土地使用權收回)和房屋拆遷相關工作的合法情形目前主要有兩種。

其一是村委會根據上文我們所說的《土地管理法》第六十四條之規定,出於鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設需要,或在土地使用人不按照批准用途用地及因撤銷、遷移等原因停止用地的情況下,報經原批准用地的人民政府批准,收回集體土地使用權。出於公共需要收回土地使用權的,須對土地使用權人進行正常的徵地補償。

其二是村委會依照地方政府規章規定,協助或配合徵地拆遷部門實施具體的徵地拆遷工作,如幫助部署和進行土地房屋權屬、面積、用途等的調查和實地勘察工作,將徵地情況和徵地補償告知村集體經濟組織成員,並組織村民(代表)會議制定土地補償費分配方案並實施等。但此時村委會只是協助徵地拆遷部門進行具體的徵收和補償相關工作,並非以村委會自己的名義實施徵地。

村委會違法徵地常見情形

村委會廣播簽字一定是違法拆遷嗎?

說到村委會違法徵地,很多農民朋友都曾身受其害。實踐中常見的主要有這樣幾類:其一是村委會依仗普通農民不懂法律,以自己的名義違法擬定徵補方案並以自己的名義開展徵地拆遷工作;其二是村委會以租地的名義,非法將土地使用權“流轉”給非本集體經濟組織成員,將農用地違法轉為建設使用;其三是村委會在上傳下達的過程中,不按照政府和徵收主管部門的要求具體組織徵收補償工作,以權謀私將徵地補償利益用於交換私人利益,等。

以上的不同情形歸根結底有一個共同點,就是村委會無法按照相關法律規定和政府徵收主管部門要求,向被徵地農民公告徵地和補償相關信息;且整個土地權利“流轉”過程中未遵照《村民委員會組織法》的規定組織村民(代表)會議,將村集體事務交由村民討論和民主投票決定。

被徵收人該如何審查徵地合法性問題

京尚拆遷律師接下來將被徵收人對徵地項目合法性的審查和權利救濟放到一起來說。

首先,被徵收人想要確定自己面臨的徵地拆遷究竟是村委會自己所為還是依法由政府和徵收主管部門組織主導,就要明確作出土地徵收決定和徵地補償安置方案的主體是誰。想要知道這個答案,大家可以從兩方面由淺入深地入手:一是關注相關公告,二是主動申請村務公開。

村委會廣播簽字一定是違法拆遷嗎?

緊接著,如果被徵收人見到了徵地審批文件及徵地補償安置方案,就要確認相關行為的作出主體是誰——如京尚拆遷律師上文簡要提及的,村委會是無權作出徵收決定和指定徵地補償安置方案的——如果缺乏徵地審批和農用地轉用審批手續,又或者相關文件都是由村委會自行擬定的,那麼該徵地行為顯然違背了相關法律法規的規定要求,被徵收人就要提起精神準備下一步維權了。

最後,如果被徵收人初步確認了村委會正在實施非法的徵地行為,就可以從兩方面開始進行維權,一方面是拒絕在補償協議和相關權利流轉文件上簽字或交出土地房屋;另一方面可以向當地國土資源主管部門舉報村委會土地違法行為,申請相關部門依法對土地違法行為進行查處。

如果有農民朋友遇到村委會拒不配合土地主管部門對相關征地信息進行公告,或獨斷擬定土地補償費分配使用方案的,大家一方面可以向有關部門申請政府信息公開,以曲線救國的方式獲取更多徵地相關信息材料;另一方面也可以向鄉、鎮人民政府舉報,由鄉、鎮人民政府責令其改正。

管轄政府和相關部門未根據相關法定職責對土地違法行為進行查處的,大家還可以就政府行政機關的不作為或亂作為行為進一步啟動行政複議或訴訟法律程序,深化維權工作。

京尚拆遷律師要提醒大家注意的是,並非只要有村委會參與其中的徵地拆遷工作就是違法的。作為基層自治組織,村委會在徵收和補償工作的落實過程中起著至關重要的作用,它也是農民個人與政府徵收部門聯繫的重要樞紐。

實踐中的問題在於,部分村委會成員禁不住利益誘惑,以小權謀大利,嚴重辜負了村民的信任,也給徵地補償工作的落地製造了更多阻礙。作為權利主體,農民朋友們唯有自己努力學習相關法律知識,才能真正明白自己在徵地拆遷中的處境,唯有積極主動啟動相關維權法律程序,才能最大限度地維護自己的權利,爭取自己應得的權益。

如果有農民朋友有更多關於集體土地徵收房屋拆遷的法律問題,歡迎留言向京尚拆遷律師諮詢。需要進一步的法律幫助的,也可以直接來電聯繫京尚拆遷律師諮詢委託維權相關事宜。


分享到:


相關文章: