阿根廷是拉美第三大經濟體（排在巴西和墨西哥之後），是20國集團成員和南美洲國家聯盟成員。它是世界糧食和肉類的主要生產和出口國之一，其首都布宜諾斯艾利斯被稱作鑲嵌在南美大陸上的歐洲城市，有南美巴黎之稱。
1972年，中國與阿根廷建交；2004年，中阿建立戰略伙伴關係；2014年，兩國建立全面戰略伙伴關係。
一路走來，中阿兩國關係發展經歷了怎樣的發展道路？在“一帶一路”倡議下，中阿合作將會迎來哪些新機遇？未來，中阿發展合作將如何推進？
關於阿根廷，我們想了解的太多太多。為此，小百通專程採訪了中國社會科學院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘書長林華，聽她講述那些關於阿根廷的故事。
小百通：請簡單介紹一下中國與阿根廷國家關係的發展情況以及友好合作交往情況。
林華：中國和阿根廷的國家關係發展主要集中在最近的15年裡。
1972年，中阿建交。建交以後兩國關係發展總體比較平穩，但還談不上是重要的合作伙伴。近15年來，中國與阿根廷兩國關係，特別是經貿合作關係步入了飛速發展階段。
其一，兩國貿易自2003年以來取得了快速發展。
阿根廷與中國之間的貿易增速超過了阿根廷自身對外貿易的增速，並在2013年達到歷史上的最高水平——雙邊貿易額達到148億美元。
其二，中國對阿根廷的投資呈現出日趨多元化的趨勢。
中國對阿根廷投資始於20世紀90年代，一開始只是集中在漁業、農業、遠洋運輸等很少數的領域，並且投資額也比較少。2003年以後，隨著阿根廷經濟形勢的好轉，以及中國企業“走出去”戰略的實施，中國對阿根廷的投資領域逐漸拓寬至礦業、能源、交通運輸、基礎設施、製造業、金融等各個領域，投資領域非常多元。
小百通：中國與阿根廷的經濟合作主要集中在哪些領域？有哪些合作亮點？
林華：2014年，中國和阿根廷宣佈建立了全面戰略伙伴關係，兩國之間確立了不少的大型合作項目。目前比較成功的亮點，主要集中在基礎設施建設中的鐵路運輸建設這方面。
阿根廷的鐵路基礎比較好，發展也非常早。19世紀末，阿根廷的鐵路網就已經逐步建立起來了。但在20世紀50年代以後，由於缺少投資，以及來自公路和航空運輸等方面的競爭，阿根廷的鐵路運輸日趨萎縮。以前建的一些鐵路網因為年久失修、設備老化等原因，被逐步廢棄。
中車青島四方機車車輛股份有限公司為阿根廷提供的羅卡線城際動車。
到目前為止，阿根廷的貨物運輸主要依靠公路，但僅依靠公路運輸的成本是很高的。比如，阿根廷的大豆產量雖然很高，但大豆在內地生產出來運到港口的高昂的運輸成本，讓它在價格上與周邊國家（比如巴西）相比，競爭力明顯不足。
2011年，阿根廷推出了“鐵路振興計劃”，之後又在2015年把全國的所有的鐵路網進行了國有化。這為中國與阿根廷兩國在鐵路交通運輸方面進行合作，提供了可能。
中國參與阿根廷鐵路建設比較成功案例是貝爾格拉諾鐵路改造項目。
由中企承包的阿根廷貝爾格拉諾貨運鐵路改造項目，鐵路工作車正在對已鋪設好的軌道進行測試。
2013年和2017年，中國企業與阿方分別簽署了貝爾格拉諾鐵路改造項目總承包合同和增補合作協議，由中國企業幫助阿根廷的貝爾格拉諾鐵路線進行翻新，並提供所需設備。
2017年8月31日，阿根廷貝爾格拉諾貨運鐵路改造項目一期工程再迎喜訊：3500輛貨運列車已全部完成
貝爾格拉諾鐵路原來的運力非常小，火車運行的平均速度只有30公里，還沒有達到汽車的水平。中國企業幫助翻新以後，這條鐵路的運行速度達到了每小時90公里。
貝爾格拉諾鐵路改造完成後，提高了阿根廷貨物運輸的質量和效率，並大大降低了貨物運輸運輸成本，給當地帶來了很大的幫助。
小百通：“一帶一路”倡議下，中國與阿根廷可以在哪些方面進行合作？
林華：坦率來講，在“一帶一路”倡議剛剛推出的時候，阿根廷對該倡議並不是非常瞭解。2017年5月，阿根廷的總統馬克裡來北京參加“一帶一路”高峰論壇，並對中國進行國事訪問。此後，整個阿根廷的政府高層以及學術界，對“一帶一路”倡議開始進行細緻的研究。
2017年，阿根廷總統馬克裡來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇。
中國與阿根廷在“一帶一路”倡議下進行合作，可以集中在兩個方面。
一是與阿根廷國內的發展項目進行對接。
基礎設施不足已經成為制約阿根廷經濟發展的一大瓶頸。阿根廷是一個資源豐富的國家，但由於運力不足，本國很多好的產品運不出來，導致本國產品缺乏競爭力。
2016年7月，阿根廷政府出臺了《2016—2019交通基礎設施建設計劃》，其所有項目的總投資超過了332億美元，可以說是阿根廷交通基礎設施振興計劃。阿根廷的《2016—2019交通基礎設施建設計劃》可以跟中國“一帶一路”倡議的一些項目進行對接。
▲ 2017年5月，中阿雙方在“一帶一路”國際合作高峰論壇期間簽署合作文件，中國電建集團和上海電力建設有限責任公司聯合中標阿根廷胡胡伊省高查瑞光伏發電站項目。
同時，阿根廷已經是亞投行的成員，它可以利用亞投行的一些資金的支持，去完成國內的一些發展戰略（包括交通基礎設施建設等方面），以此促進本國整體經濟的發展。
二是促進整個南美洲的一體化。
2000年，南美地區12個國家發起提出了“南美洲基礎設施一體化倡議”，其目標是實現南美地區的交通、能源、通信一體化。這個倡議提了很多年，但因為種種原因（包括資金不足以及國家發展戰略的分歧等），進展得非常緩慢。我們“一帶一路”倡議可以與“南美洲基礎設施一體化倡議”進行對接，促進南美洲國家交通設施的一體化進程。
小百通：請談一下阿根廷目前的經濟情況，此次G20峰會在阿根廷舉行，可為其發展帶來哪些機遇？
林華：由於美國加息和美國經濟強勢的反彈的影響，今年阿根廷的經濟形勢並不是太好。5月，阿根廷還發生了一場比較嚴重的匯兌危機，本國貨幣比索大幅度貶值，這種情況可能會持續到明年的第一季度，或者是上半年，比較悲觀的預測，甚至明年一年的經濟情況可能都不會有太大的改善，即使有所改善可能還是維持負增長到零增長的水平。
在這樣的背景下，阿根廷通過舉辦G20這種高級別的峰會，可以樹立並展示自己的國家形象，讓投資者能看到它未來發展的趨勢和潛力，通過自己的努力，吸引到更多的投資。
阿根廷是南美洲第一個擔任G20輪值主席國的國家。舉辦G20峰會，對於提升本國的國際地位，具有非常重要的意義。
小百通：中國與阿根廷之間有哪些合作的空間和潛力？
林華：中國有很廣闊的市場，並有正在不斷壯大的中產階級，中國的城市化進程也在不斷提高。阿根廷是一個地大物博的國家，而其中很多資源並沒有得到開發利用。所以無論是中國還是阿根廷，都是具有發展潛力的大國。推進今後的合作，雙方都要進行更深入的相互研究。中國要研究阿根廷，阿根廷也要研究中國。
發展中國家的整體前進方向是一致的，那就是實現社會的進步、經濟的發展和人民生活水平的改善。在這方面，中國和阿根廷這兩個國家是完全有共同語言的。
▲ 11月3日，在阿根廷南部的巴塔哥尼亞地區拍攝的孔拉水電站項目施工現場。該水電站是中國葛洲壩集團與阿根廷企業組成的聯營體共同開發的重點項目。
幫助阿根廷提高經濟的內生動力，以使它脫離對外部的過度依賴，通過中國跟阿根廷的合作項目帶動當地就業，以改善當地民眾的生活水平，這些都可以成為兩國推進合作的重要方面。
小百通：中國企業怎樣更好地在阿根廷“落地生根”？
林華：我們應該注意的是，阿根廷是一個跟中國文化截然不同的國家，兩國民眾在思維方式、生活習慣等方面的差異非常大。
在這種情況下，我們要去開闢一個陌生的市場，中國的企業必須要深入的瞭解這個國家的國情，所謂國情不僅是指的阿根廷經濟發展的基本情況，還包括它的政治發展情況。
因為我們的企業去阿根廷投資，除了要與阿根廷的中央政府達成共識以外，更多的時候可能是要與其地方政府、市政府打交道，所以我們要研究阿根廷的政治發展，避免捲入矛盾中去。
以前我們在這方面所做的“功課”比較少，今後在這方面需要做一些更深入的研究。
採寫 / 張晶
受訪專家 / 林華
（中國社會科學院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘書長）
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