民營經濟強則成都強
民營企業好則成都好
從小到大、從弱到強
近年來
成都市民營經濟不斷躍上新臺階
對全省經濟增長和轉型升級的作用越來越突出
在全市民營經濟健康發展大會召開後，一份專為成都民營企業量身定製，“真金白銀”“乾貨十足”的政策也正式發佈了。
11月30日，市政府新聞辦召開新聞發佈會，市委常委、統戰部部長、市總工會主席吳凱出席並對《中共成都市委成都市人民政府關於促進民營經濟健康發展的意見》（以下簡稱“成都民營經濟25條”）作出全面解讀。
“成都民營經濟25條”是對中央和省、市支持民營經濟發展一系列決策部署的貫徹落實，從8個方面提出了25條政策“乾貨”。發展目標提出，力爭到2022年全市民營經濟產業規模邁上萬億臺階，民間投資規模達到8000億元以上，民營經濟市場主體達到300萬戶以上，本土民營企業首次進入“世界500強”，10戶以上進入“中國民營企業500強”，10戶以上新興企業成為“獨角獸”企業，民營經濟發展環境更加優化、創新體系更加健全、產業結構更加合理、社會貢獻更加突出。
吸納各地各方智慧力量
專為成都民營企業
量身定製
市委、市政府堅決貫徹落實中央、省委決策部署，始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，鼓勵、支持、引導民營經濟發展。
為有效解決企業發展遇到的新情況、新挑戰，市委、市政府主要領導多次進行安排部署，計劃出臺圍繞更加精準的政策支持、更加有效的要素保障、更加貼心的涉企服務、更加優質的營商環境等方面制定更加務實管用的政策舉措。為增強政策措施的針對性、精準性和可操作性，在“成都民營經濟25條”起草過程中，市委、市政府主要領導親自主持召開專題會和企業座談會，深入企業調研聽取意見建議。市民營經濟工作領導小組組織成立起草組，集中力量，廣泛徵求專家、民營企業家、相關部門和區（市）縣意見建議，共收集了8000多個問題，為制定政策措施提供了有力支撐。
同時，認真研究貫徹國家相關決策部署和政策舉措，學習借鑑其他各地經驗做法，並在本次全市民營經濟健康發展大會上進行了充分討論，經反覆研究、數易其稿，最後形成了正式印發的“成都民營經濟25條”。
“成都民營經濟25條”，堅持問題導向，直面市場准入、降低成本、解決融資、權益保護等民營企業反映最集中最迫切的問題，是專為成都民營企業量身定製的，是“真金白銀”和“乾貨實貨”，力爭讓民營企業有更多的獲得感。
“4個100億”
讓民營企業
得實惠、增信心、添動力
“惠企、利企、便企”是“成都民營經濟25條”的核心。
圍繞習近平總書記提出的減輕企業稅費負擔、解決民營企業融資難融資貴問題、營造公平競爭環境、完善政策執行方式、構建親清新型政商關係、保護企業家人身和財產安全6個方面政策舉措，成都市提出促進民營經濟健康發展的8個方面25條政策措施，著力降低企業成本、優化營商環境，讓民營企業實實在在得實惠、增信心、添動力。
值得一提的是，在“成都民營經濟25條”中，成都市探索設立了“4個100億”，分別為：設立100億元的“應急週轉基金”、推動設立規模100億元的地方資產管理公司、設立100億元上市公司紓困幫扶基金，以及設立100億元規模的新經濟發展基金，進一步激發民間投資活力。
■ 在降低民營企業經營成本方面，從降低稅費成本、降低用工成本、降低用地成本、降低用能成本、降低物流成本5個方面提出支持措施，針對性地緩解制約民營企業發展的成本問題，著力提高經營效率和投資回報。
■ 在緩解民營企業融資難融資貴方面，從加強信貸保險支持、支持開展直接融資、推動金融改革創新3個方面提出支持措施，探索多種融資手段，拓展融資渠道。
■ 在支持民營企業創新創造方面，從支持提升創新能力、支持建設產學研協同創新平臺、支持引進培育人才3個方面提出支持措施，深入實施創新驅動發展戰略，推動民營經濟優化結構、轉型升級。
■ 在支持民營企業做強做優方面，從培育壯大市場主體、完善中小企業服務體系、鼓勵民間投資3個方面提出支持措施，支持初創型企業擴量提質發展，支持成長型企業“專精特新”發展，引導支持領軍型民企跨行業、跨地區、跨所有制發展，加快形成企業梯次發展、競相跨越的良好格局。
■ 在鼓勵民營企業拓展發展空間方面，從鼓勵參與“一帶一路”建設、鼓勵參與軍民融合發展、加大政府採購支持力度3個方面提出了支持措施。
■ 在加強民營企業合法權益保護方面，從依法保護民營企業財產權、依法保護企業自主經營權、依法保護企業創新權益3個方面提出支持措施，給民營企業家送上“定心丸”，支持廣大民營企業家安心專心用心謀發展、煥發創業創新創富激情。
■ 在營造法治化國際化便利化營商環境方面，從促進民營企業公平參與市場競爭、營造便捷高效的政務環境、構建親清新型政商關係3個方面提出支持措施，著力打破“捲簾門”“玻璃門”“旋轉門”的阻隔，支持民營企業公平參與市場競爭。
■ 在加強組織保障方面，從優化完善民營經濟發展體制機制、加強監督考核兩個方面提出支持措施，通過定期召開座談會、搭建企業服務平臺，定期表彰優秀企業家和優秀企業，開展政策落實督查等，增強企業的獲得感和成就感。健全民營企業家參與涉企政策制定機制。健全民營經濟統計監測體系和定期發佈制度。
多舉措打通政策落地
“最後一公里”推動
“乾貨實貨”落地落實
政策已經制定，關鍵在抓落實。今後一段時期成都將著力推動政策落地落實，打通政策落地“最後一公里”，真正讓民營企業看得見、摸得著、拿得到，增強民營企業獲得感。
接下來，為提高政策知曉度，成都市將加大政策的宣傳解讀，通過各種媒體進行宣傳報道，持續開展市級部門主要負責人進“新天府會客廳”專題節目、區（市）縣“一把手”專訪、採訪民營企業等新聞報道，邀請企業、專家參與訪談，詳細解讀政策。
同時，為提高政策執行力，圍繞“成都民營經濟25條”政策舉措，市級相關部門將陸續出臺實施細則，完善政策體系、細化政策操作性，確保每一項每一條措施都能落到實處。
為推動政策落實度不斷提高，成都市將開展政策落地督導活動，強化對地方政府和領導幹部發展民營經濟工作的考核，建立問題臺賬、推動落實機制。聘請第三方機構定期開展政策執行效果評估，加強政策協調性，確保各項政策落地、落細、落實。
發佈會上，市委政法委、市經信委、市工商局、市金融局、市科技局、市國土局六個部門，對“成都民營經濟25條”主要內容等進行細緻解讀。
快來看看市經信委在
支持民營企業做大做強做優方面
有什麼舉措吧
問
成都市民營經濟健康發展大會的召開，“成都民營經濟25條”的發佈，為成都民營企業的發展提供了新機遇、新空間，請問在支持民營企業做大做強做優方面有什麼舉措？
市經信委主任陳志勇表示
在全市民營經濟健康發展大會上，範銳平書記講到，民營經濟強則成都強，民營企業好則成都好，這是對民營企業貢獻的肯定，也是要求我們要按照“惠企、利企、便企”的原則，堅定不移支持民營經濟健康發展。圍繞支持民營企業做大做強做優，我們將重點抓好以下幾項工作。
■ 一是支持民營企業梯度發展。建立完善的“個轉企”—“小升規”—成長型—行業領軍—500強企業的梯度培育體系。通過完善服務體系助推高水平“雙創”，不斷壯大市場主體，力爭到2022年市場主體達到300萬戶以上；建立5000家成長型企業培育庫和500家“隱形冠軍”培育庫，助推企業“專精特新”發展，大力培育一批“小巨人”企業和細分行業的龍頭企業；制定“一企一策”扶持方案，助推大企業、大集團跨臺階發展、衝擊各類500強，力爭到2022年實現民營企業世界500強零的突破，進入中國民營企業500強企業和“獨角獸”企業均達到10戶以上，加快形成民營企業梯次發展、競相跨越的良好格局。
■ 二是支持民營企業融通發展。 通過構建大中小企業融通發展的產業生態，進一步提升中小企業專業化能力、激發產業創新活力、加快新舊動能轉換。重點支持企業整合產業鏈、供應鏈，鼓勵跨行業、跨領域兼併重組，支持中小企業向世界500強企業提供產品與服務，參與軍工企業“小核心、大協作”產業配套，建立堅實的大中小企業協作配套關係，形成大企業帶動中小企業發展，中小企業為大企業注入活力的融通發展新格局。
■ 三是支持民營企業根植髮展。範銳平書記提出“希望廣大民營企業家紮根本土、情繫桑梓”，我們把創造一流營商環境作為“頭號工程”，努力構建機制、做優服務，把成都營造為一個“民營企業家來了就不想走的城市”。我們建立領導幹部常態聯繫民營經濟人士、企業、商（協）會制度和民營企業座談會制度，經常性聽取民營企業反映訴求。我們建立民營企業家參與涉企政策制定機制，確保政策回應企業最迫切問題。我們建立民營企業評議政府機制，把企業的滿意度作為衡量政府工作的標尺。我們建立民營企業家、創業者表揚機制，讓優秀企業家社會上有地位、政治上有榮譽、事業發展有舞臺。
下一步，我們將按照全市民營經濟健康發展大會有關決策部署，積極發揮市民經辦的綜合協調作用，確保各項政策執行落地落細落實。
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