關於進一步規範事業單位公開招聘工作的通知
三人社發〔2018〕406號
各區人民政府、市各有關單位：
為深化我市事業單位人事制度改革，規範事業單位公開招聘工作，根據《事業單位人事管理條例》（國務院令第652號，以下簡稱“條例”）及《海南省事業單位公開招聘人員實施辦法》（瓊人社發〔2011〕100號，以下簡稱“辦法”）有關規定，結合我市實際，為進一步規範事業單位招聘行為，促進事業單位公開招聘工作制度化、規範化，現就有關事項通知如下:
一、嚴格政策，全面落實事業單位公開招聘制度各項規定
全市事業單位新聘用工作人員（含全額、差額、自籌及企業化管理事業單位），除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命及涉密崗位等人員外，一律實行公開招聘。堅決杜絕“蘿蔔招聘”、“因人畫像”、“繞道進人”等現象發生，確保事業單位公開招聘工作公正、有序、規範。
事業單位要在崗位空缺的前提下，按照崗位職責和任職條件，通過公開招聘擇優聘用工作人員。嚴格執行《條例》和《辦法》中關於招聘範圍、條件、程序、信息發佈、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求。市（區）人社部門是同級政府所屬事業單位公開招聘的主管部門，負責對招聘工作進行指導、監督和管理。事業單位應當按照規定製定公開招聘方案、成立招聘工作組織，報編制部門同意用編後送同級人社部門核准備案招聘方案。經核准備案的招聘方案報市（區）政府批示同意後，由事業單位及其主管部門按招聘方案嚴格組織實施。規模小、人員少的事業單位公開招聘工作，可由上級主管部門統一組織。
二、堅持原則，增強事業單位公開招聘工作透明度
事業單位公開招聘要遵循公開、平等、競爭、擇優的原則，切實做到信息公開、過程公開、結果公開。
嚴格規範公開招聘信息發佈。事業單位招聘人員應當面向社會公開發布招聘信息，內容應包括公開招聘範圍、條件、程序和時間安排、招聘辦法、報名方法等內容。發佈時間不少於10個工作日。 招聘方案須在市政府門戶網站、市人社部門網站、招聘單位及主管部門網站上公佈。方案一經公佈，應當嚴格執行，不得擅自更改。
增強公開招聘實施過程透明度。對於公開招聘中資格審查、筆試、面試、考核等環節的進展情況應當面向社會公佈，並確保及時、全面、準確。
健全公開招聘結果公示制度。公開招聘結果應在招聘信息發佈的範圍內進行公示，時間不少於7個工作日。公示內容應包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。
三、分類管理，創新事業單位公開招聘組織方式方法
公開招聘要堅持統一規範、分類指導、分級管理。要嚴格按照公開招聘制度的要求，充分體現不同行業、不同類型事業單位的特點以及各類工作人員的專業特點，分類組織實施公開招聘。事業單位公開招聘人員，應確保符合條件的應聘人員不因民族、性別或者身體殘疾而受歧視。
公開招聘方式方法應符合事業單位特點，充分體現行業、專業及崗位特點。公開招聘採取考試與考核相結合的方法，擇優聘用。符合《海南省事業單位考核招聘工作人員暫行規定》的，可以採取考核招聘的方式。
要嚴格按照公開招聘考試、考核方法規範招聘行為。考試可採取筆試、面試、實際操作能力測試等多種方式合理設置考試內容。專技崗位和管理崗位應以實際崗位需要的專業理論知識為主要測試科目，兼有公共基礎科目的內容。考核招聘應側重於思想政治表現、道德品質以及與應聘崗位相關的業務能力和工作實績等。
各招聘單位要嚴格按照筆試、面試、體檢等環節，切實遵守保密制度，明確分工，責任到人，確保考務安全，增強考試公正度。
四、嚴肅紀律，提升事業單位公開招聘工作公信力
要認真落實《辦法》中關於迴避制度的規定。對違反迴避規定的公開招聘行為，應當及時予以糾正，對相關人員予以批評教育，造成不良影響的，要對有關責任人進行嚴肅處理。
對違反事業單位公開招聘規定的，人事主管部門視情況責令糾正或者宣佈無效；對負有領導責任和直接責任的人員予以嚴肅處理，根據情節輕重進行批評教育、調離工作崗位或者給予處分；對違反公開招聘規定的應聘人員，要按照規定及時處理。
五、強化監管，確保事業單位公開招聘工作有序進行
人社部門要切實履行好事業單位公開招聘工作綜合管理部門的職責，建立嚴格的制度規範，加強管理，強化監督，指導事業單位依法行使用人自主權。事業單位主管部門要切實履行對事業單位公開招聘工作的指導和管理職責。公開招聘工作要主動接受紀檢監察機關和社會的監督。對有關投訴或者實名舉報的調查處理情況，應當向投訴人或者實名舉報人反饋；對新聞媒體反映問題的調查處理情況，應當及時向社會公佈。
要建立事業單位公開招聘工作輿情監測報告制度，密切關注網絡、媒體等輿論動態，做到早發現，早報告。加強對公開招聘突發性事件的輿情研判，制定應急預案，通過新聞發佈會、向媒體提供新聞通稿等形式，第一時間發佈權威消息，引導輿論，及時採取有效的應對措施，妥善處理。
六、按時聘用，切實維護公開招聘人員合法權益
確定聘用人員後，聘用單位及主管部門應及時將聘用結果報同級政府人社部門，由人社部門報請市政府批覆同意。經同意聘用的，聘用單位應在政府批覆同意後15個工作日內，報同級機構編制部門為新聘用人員辦理入編登記；機構編制部門應根據原已核准的用編計劃及相關手續材料，在15個工作日內辦理編制登記手續。按照有關政策規定，聘用單位應在同意聘用並辦理入編登記手續後一個月內及時與新聘用人員簽訂聘用合同，確立人事關係，兌現相關待遇。
七、規範管理，嚴格控制編外臨聘人員無序增長
為規範事業單位編外臨聘人員進人渠道，保障事業單位及臨聘人員合法權益，事業單位臨時聘用編外人員應嚴格按照《三亞市機關事業單位編外聘用人員管理暫行辦法（試行）》執行。
三亞市人力資源和社會保障局
三亞市機構編制委員會辦公室
2018年10月8日
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