中共肇慶市委關於巡視整改進展情況的通報

中共肇慶市委關於巡視整改進展情況的通報

根據省委統一部署,2018年3月12日至5月15日,省委第八巡視組對肇慶市進行了巡視。2018年7月25日,省委巡視組向肇慶市委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公佈。

一、以政治建設為統領,把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好

市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把抓好省委巡視整改作為堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的政治要求和具體行動,與中央第十二巡視組巡視廣東整改工作一同部署貫徹落實。全省推進巡視整改工作動員會召開後,立即召開市委書記專題會議進行研究,並多次在市委常委會會議上傳達學習中央及省委巡視工作有關會議精神,研究部署全市整改落實工作。成立了由市委書記賴澤華擔任組長的中央及省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組,負責統籌推進全市整改工作;市人大常委會、市政府、市政協黨組和各地各部門黨委(黨組)也相應成立了巡視整改工作領導機構,在全市形成黨委領導、協調聯動、合力整改的工作格局。

8月2日,市委召開全市推進巡視整改工作動員會議,對推進巡視整改工作作出全面部署。印發《省委第八巡視組反饋意見的整改落實方案》《關於進一步做好巡視整改有關工作的通知》等文件,逐項逐條提出整改措施,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,明確整改責任人、時間表、路線圖,確保具體到事、落實到人,做到壓力層層傳導、責任層層落實。根據市委統一部署要求,市人大常委會、市政府、市政協黨組和市法院、市檢察院黨組制定了具體整改方案,市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部分別制定了本系統具體整改方案,各縣(市、區)黨委,肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區(肇慶)黨工委,各鄉鎮(街道)黨(工)委以及市(縣)委各部委、市(縣)直各機關事業單位和國有企業黨組(黨委)也對照省委巡視反饋的問題和意見,建立完善了本地本部門的整改方案和臺賬,構建起“橫向到邊、縱向到底”的整改落實責任體系。

8月22日,市委用1天時間召開市黨政班子巡視整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。市委書記賴澤華、市長範中傑分別代表市委常委班子和市政府黨組作了深刻對照檢查,並帶頭開展了嚴肅認真的批評和自我批評。市黨政班子成員充分準備、實事求是提出批評意見,達到了紅臉出汗、凝心聚力推進巡視整改工作的效果。市委充分發揮督導檢查的“推進器”作用,既督任務、督進度、督成效,又察認識、察責任、察作風,確保整改方向不偏離、整改任務不落空,深化整改落實工作。深刻理解並牢牢把握黨中央部署和省委要求,把抓好巡視整改與做好我市當前重點工作緊密結合起來,把整改的過程作為貫徹落實新發展理念、加快推動高質量發展的過程,作為加快建設粵港澳大灣區面向大西南樞紐門戶城市、不斷開創肇慶改革發展新局面的過程,實現巡視整改與改革發展兩不誤、兩促進。

二、聚焦巡視反饋意見所指出問題,從嚴從實從細逐條抓好整改落實

對照省委巡視反饋意見,結合我市實際,市委梳理細化出14方面58項整改問題,制定了123項整改措施,每項措施都明確牽頭市領導、責任單位和整改期限,努力把整改落實工作抓細抓實抓好。

(一)關於對黨的領導不夠堅強有力,貫徹執行黨中央和省委重大決策部署不到位問題的整改

1.針對推進“三大攻堅戰”力度有待加強問題

(1)針對精準扶貧落實不到位問題。市委把精準扶貧工作納入2018年縣(市、區)黨政領導班子工作綜合考評方案,作為鄉村振興的一項重要指標進行考評。7月,市委召開全市打贏脫貧攻堅戰工作推進會,深入學習領會習近平扶貧思想和習近平總書記關於脫貧攻堅的重要指示批示精神,出臺了實施打贏脫貧攻堅戰三年行動方案,對全市脫貧攻堅工作再動員、再部署,確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。加強幫扶對象技術培訓和駐村幹部學習培訓,為4152名貧困人員提供了技能晉升培訓。實現貧困人口轉移就業8380人,撥付就業補貼、勞動力技能晉升培訓補貼、創業補貼共計510.68萬元。加大職業教育培訓力度,完成300名新型農民學歷培訓任務。對2016年以來使用各級財政扶貧專項資金建設項目的實施和管理情況以及全市脫貧攻堅3859個項目建設情況進行檢查督導。對有的縣和單位扶貧項目手續不完善、扶貧資金使用不符合規定、選派臨時工擔任駐村幹部的情況進行了徹底整改;一些縣(區)違規擠佔“6·30”扶貧濟困資金628.31萬元,已經全部追繳到賬,並進一步健全了監管制度。深入開展扶貧領域腐敗和作風專項治理,今年以來全市共立案查處扶貧領域違紀違法案件51件、結案19件,給予黨紀政務處分26人。

(2)針對環境汙染治理力度有待進一步加大問題。嚴格落實環保“一票否決”,層層壓實“黨政同責、一崗雙責”。今年以來,查處環保領域違法違紀案件14件15人。抓好中央環保督察整改落實,目前6項中央環保督察整改任務已完成2項,其餘4項正在按時限要求推進。加大環保執法查處力度,堅決打擊環保違法違規行為,今年以來共出動環保執法1.8萬多人次,檢查企業7191家次,行政處罰479宗,查處金額2214.1萬元。推進陶瓷、印染、電鍍等七大傳統低效產業和重汙染企業退出及整治提升,全市454家傳統低效行業企業已關停18家,完成引導退出76家,完成整治提升130家。第十五屆省運會前夕,城區投入運營112輛純電動公交車。目前,全市共有純電動公交車408輛,公交電動化率達40%。制定加強完善中小河流水體汙染整治措施的整改方案和全市汙染河涌專項整治工作方案,落實責任分工,建立健全日常巡查和問責機制,全市汙染河涌整治工作有序推進。以農用地土壤環境質量詳查和重點行業企業用地土壤汙染狀況調查為主線,摸清了全市農用地和建設用地土壤無機物和有機物汙染情況,並提出了整治措施。

(3)針對政府性債務風險管控工作有待加強問題。9月,市委召開全市金融工作會議暨打好防範化解重大風險攻堅戰工作推進會,以防控地方金融和政府債務風險為核心,對全市打好防範化解重大風險攻堅戰進行全面部署。通過產業發展、土地收儲以及資源整合等強有力措施,增強財力保障,提高償債能力,積極控制債務總體風險。大力實施工業發展“366”工程,深入開展“園區建設年”“招商引資年”“項目落地年”,加快產業強市建設,確保償債財力穩步增長。印發《肇慶市政府性債務風險應急處置預案》《肇慶市政府性債務與隱性債務通報制度》,建立健全政府性債務風險應急處置工作機制。全面清查核實市直國資系統和市直行政事業單位資源資產,編制了《優化整合國有資產搭建市屬投資集團方案》,完善了行政決策風險評估。2017年我市本級已退出財政部風險預警地區名單,國家、省相關部門多次對我市債務進行審計和監督,認為我市債務“規模偏大、風險可控、使用有效”。

2.針對市人大常委會、市政府、市政協黨組領導不夠堅強有力的問題

市委高度重視,一是在全市巡視整改推進會上明確要求市人大常委會、市政府、市政協黨組始終把黨的政治建設擺在首位,切實增強“四個意識”,自覺踐行“兩個維護”。二是明確整改時限、主動作為,不折不扣抓好省委巡視反饋意見的整改落實工作。目前,市人大常委會黨組已重新修訂黨組議事決策規則,建立健全了黨組會議議題臺賬和會議計劃制度,明確將市人大常委會各工委推進立法、監督、重大事項討論決定、人事任免等方面的工作情況納入黨組會議內容。市政府黨組修訂完善了《市政府黨組議事決策規則》《市政府黨組請示報告制度》,規範了黨組會議的召開頻次、議題收集、決策執行等具體要求,進一步落實重大問題請示報告制度。市政協黨組制定修改《中共政協肇慶市委員會黨組理論學習中心組制度》《中共政協肇慶市委員會黨組議事規則》《中共政協肇慶市委員會黨組關於加強機關黨建的工作意見》等7個制度,重新明確黨組議題收集範圍和程序,優化議事決策流程,充分發揮黨組領導核心作用,增強了市政協黨組參政議政、服務全市大局的堅定性和自覺性。

3.針對落實意識形態工作責任制不到位問題

市委制定了落實意識形態工作責任制問題整改落實方案,提出了36條整改措施,並將落實意識形態工作責任制情況納入巡察監督範圍,把黨委(黨組)意識形態工作考核納入黨委組織部門幹部考核。對全市政務網站和重要信息系統開展遠程漏洞掃描,重點對曾發生網絡安全事故的單位門戶網站進行隱患排查,及時堵住安全漏洞。紮實開展“掃黃打非”專項整治行動,清理各類有害信息和違規賬號一批。深入開展非法宗教整治行動,依法打擊和查處組織、參與非法宗教活動行為。

(二)關於對黨的建設存在薄弱環節,各級黨組織建設和選人用人工作不夠規範問題的整改

1.針對執行黨的組織生活制度不到位問題

(1)針對組織學習黨的十九大精神流於表面問題。開展黨員領導領學帶學督學,市委書記賴澤華帶頭到基層宣講黨的十九大精神,帶頭到高校為師生授課,示範帶動各級領導幹部開展宣講活動3200多場次。市委常委、黨員副市長分別到組織關係所在支部、基層聯繫點、村(社區)開展“領學帶學”活動,帶動各級黨員領導幹部開展各類集中學習3700多次,為基層黨員講黨課1500多次。逐步把駐肇省屬單位處級幹部納入全市理論教育集中輪訓計劃。印發《肇慶市貫徹落實黨的十九大決策部署任務分解方案》,切實把黨的十九大精神貫徹到各項具體工作中。召開市委十二屆六次全會,認真落實省委十二屆四次全會部署要求和省委書記李希在肇慶調研時的講話精神,總結運用“大學習、深調研、真落實”工作成果,審議通過《中共肇慶市委關於深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神為廣東實現“四個走在全國前列”作出肇慶擔當的決定》,對進一步深化學習、狠抓落實進行全面部署,奮力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在肇慶落地生根、結出碩果。

(2)針對市委理論學習中心組學習制度落實不到位問題。進一步健全完善市委理論學習中心組學習制度,把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為市委理論學習中心組學習的首要內容,作為市委常委會會議的第一議題。落實市委理論學習中心組學習制度,做到有學習計劃、有學習通知、有簽到考勤、有討論發言、有學習筆記、有學習記錄、有學習檔案。

(3)針對市級領導班子民主生活會質量不高問題。提高政治站位,嚴肅黨內政治生活,加強市黨政班子民主生活會會前意見收集、認真開展批評與自我批評、會後嚴格整改落實等制度建設。8月下旬召開了市黨政班子巡視整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會,市委、市政府主要領導同志帶頭認真對照中央第十二巡視組和省委第八巡視組反饋指出的突出問題,結合全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響和“三個決不允許”,深入剖析根源,提出整改措施。會上,市黨政班子成員之間推心置腹、坦誠以待,共提出批評建議和意見措施79條;會後,形成責任清單,明確責任領導、責任單位、整改落實期限,嚴格抓好落實。

(4)針對有的黨員領導幹部很少甚至沒有參加基層黨組織生活問題。市委主要領導同志對較少參加基層黨組織生活的相關市領導進行了談話提醒,要求其積極帶頭落實領導幹部雙重組織生活制度,切實抓好巡視問題整改。積極推動基層黨組織生活常態化、制度化,以建好用好全市各級“初心堂”新時代講習所為抓手,打造黨員黨性教育規範化、常態化陣地。利用全市879個“初心堂”新時代講習所開展支部主題黨日活動2789次、參與人數7.9萬人,開展“三會一課”3627次、參與人數6.9萬人,集體談話或個別談心談話2188次、參與人數5728人。

2.針對基層黨建工作存在薄弱環節問題

(1)針對制度不健全、不完善問題。市委召開了全市加強基層黨組織建設工作會議,制定實施《肇慶市加強黨的基層組織建設三年行動工作方案(2018—2020年)》《肇慶市實施農村基層黨建“頭雁”工程三年行動方案(2018—2020年)》,大力實施基層黨組織“達標創優”工程、基層黨組織書記“頭雁”工程、“西江黨旗紅”黨員先鋒工程、“一核三治”基層治理工程,探索推進“五星”支部建設,加強基層黨組織制度建設和規範化管理。市直相關部門建章立制,健全完善黨建工作制度。

(2)針對管理不到位問題。印發《關於規範市直機關黨員組織關係轉接工作的通知》,進一步明確市直機關轉出、轉入黨員組織關係流程,全面啟用《廣東省黨務管理信息系統》,實現全省範圍內黨員轉接組織關係無紙化辦理。市委組織部牽頭落實整改,依託“肇慶智慧黨建”信息化平臺,進一步明確和完善黨支部建設、黨費管理、黨組織關係辦理等方面工作,相關單位完成了黨費補繳和黨組織關係轉移。

(3)針對換屆不及時、不規範問題。加大調研力度,探索建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制,通過發提醒函的方式,要求相關黨組織嚴格執行基層黨組織任期制度和換屆選舉制度,並對執行情況進行跟蹤問效。市交通集團黨委、市新聯公司黨委已完成換屆,市廣播電視臺黨委正在按照規定程序進行黨委換屆工作。

(4)針對農村黨組織書記年齡偏大、綜合素質較弱問題。實施基層黨組織“頭雁”工程,對全市村級黨組織書記履職情況進行專項摸底排查。建立年度輪訓制度,持續抓好村(社區)黨組織書記學歷教育和技能培訓。以德慶縣為試點,探索實施“雛雁”工程,實施“村推鎮選縣考察”的培養選拔制度,建立黨組織書記後備隊伍。目前,德慶縣已經完成第一批200名“雛雁”的招錄工作。

3.針對幹部選拔任用工作不夠規範問題

8月至12月,在全市範圍實施“選人用人規範化行動年”計劃,開展選人用人規範化情況自查。召開全市組織工作會議暨業務專題輔導班,著力提升全市組工幹部政治品德和業務水平。進一步規範幹部選人用人機制,把政治標準放在首位,做到“凡提四必”,認真執行廉政意見“雙簽字”制度。推行一線工作法和一線考察干部機制,選樹一批改革創新、擔當作為的先進典型。嚴格選人用人考察程序,把好考察關。認真排查巡視組指出任職超過10年的人員名單,對需要交流的崗位及相關人員情況進行初步分析,研究提出交流輪崗或調整辦法方案報市委批准後實施。巡視反饋意見中指出的超職數配備幹部問題已全部完成整改。市委組織部成立核查組到6個市直單位,就巡視反饋幹部任用程序不規範問題進行調查核實,目前已按要求完成整改。

4.針對機構設置不夠規範問題

全面清理、審核縣(市、區)副科級以上機構設立不規範問題,規範領導職數設置。對4家市直公立醫院現有機構編制情況進行梳理,“三定”方案正在按程序報批。對梳理、審核發現的市直行政機關或事業單位超機構規格核定的領導職數進行規範設置。印發《關於抓好省委巡視反饋意見機構編制問題整改落實工作的通知》,監督和指導各地按要求對機構級別等問題進行整改,對違規高配的領導職務人員進行調整規範。在全市範圍開展超職數配備幹部專項整治,組織各地各單位對超職數配備科級幹部的情況進行一次全面自查,已對自查中發現的問題進行了消化整改。

(三)關於對全面從嚴治黨偏松偏軟,管黨治黨“兩個責任”落實不到位問題的整改

1.針對主體責任意識不強的問題

(1)堅持學習貫徹上級黨委、紀委關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作部署和要求,把相關內容納入市委理論學習中心組學習課程,將班子成員履行主體責任情況列入黨政班子民主生活會對照檢查內容,不斷增強履行“一崗雙責”的能力和水平。明確市委常委會每年至少2次專題聽取全市黨風廉政建設工作情況,目前已專題聽取了市領導落實全面從嚴治黨主體責任情況彙報、上半年全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報、上半年全市執行中央八項規定精神及其實施細則情況彙報。

(2)修改完善全面從嚴治黨主體責任清單,堅決糾正責任清單虛化、照抄照搬、流於形式等問題。實行“簽字背書”制度,市委班子成員對分管部門和單位全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作的安排部署、責任分工、推進落實以及專項工作的請示或報告、述職述責述廉報告等文件材料把關審籤,提出明確意見。

(3)嚴格落實談話提醒相關制度,規範約談臺賬,做好市委約談縣(市、區)黨政一把手和市直有關單位主要領導計劃,加強對各地各部門談話提醒工作的監督檢查。巡視整改以來,市委主要領導對有關縣(市、區)及市直單位13名“一把手”進行提醒約談,達到了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的教育談心效果。市紀委監委對各駐在單位開展談話提醒情況進行了檢查,指出存在問題,提出整改意見。

(4)增強接受監督的自覺性。市、縣(市、區)四套班子成員主動接受同級紀檢監察機關和有關方面的監督,每年如實向上級組織部門報告個人有關事項,黨員領導每年年底前向所在單位黨組織和紀檢監察機關書面報告履行主體責任情況。

(5)針對巡視組提出的3宗處理偏輕的黨員幹部違紀案件,市紀委監委進行認真複核後,已報省紀委審核。並以此為鑑,進一步提高政治站位,增強政治意識、紀律意識,牢固樹立從嚴執紀觀念。

(6)認真落實24家未與主管部門脫鉤的國有企業脫鉤整改工作。目前,24家企業已脫鉤5家,作出退出處理1家,正在辦理脫鉤企業8家,暫不脫鉤10家。

2.針對一些領導幹部紀律和規矩意識淡薄問題

(1)嚴格落實領導幹部干預政府投資項目招投標、重大政府採購記錄制度。明確政商交往負面清單,嚴肅查糾領導幹部本人及其親屬違規經商辦企業、違規插手干預工程招投標等腐敗問題,定期通報曝光典型案例,全面清理近年來涉嫌“官商勾結”“小圈子”的舉報材料和辦結案件,清理出相關線索4條,目前正在辦理中。

(2)加大輿論宣傳教育力度。巡視整改工作開展以來,市紀委監委已通報典型案件26起,刊發“以案說紀”典型案例56期。印發《關於加強對各級黨組織一把手監督工作的分工安排》,強化對“一把手”的監督。加強對領導幹部的黨章黨規黨紀教育,把市委常委會定期進行典型案例剖析警示教育制度延伸到各縣(市、區)黨(工)委。利用本市反面典型案例,拍攝了《信仰之墜》《病變的仁心》警示教育片,編寫典型案例教育讀本《鏡鑑》,開展庭審警示教育活動15場次,受處分人員公開“述過述改”警示剖析教育25場次。

(3)深入開展掃黑除惡專項鬥爭。重點打擊國家公職人員包庇、放縱涉黑涉惡團伙的失職瀆職、徇私枉法行為,從嚴從重查處黑惡勢力把持基層政權、危害群眾的違法犯罪行為,實現打擊一個、震懾一片的效果。今年以來,全市公安機關已破獲涉黑涉惡案件312起,打掉涉黑涉惡團伙132個;全市紀檢監察機關處置涉黑涉惡問題線索164件,立案22件30人,給予黨紀政務處分15人,推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。

(4)嚴格落實領導幹部個人有關事項報告制度。將領導幹部個人有關事項報告抽查核實結果納入2018年各縣(市、區)黨政領導班子工作綜合考核和市直單位領導班子績效考核。今年以來,共抽查核實199人,填報“一致率”為91.46%。對經認定漏報或瞞報的,市委組織部嚴格按照兩項法規作出處理,其中給予批評教育處理10人,給予誡勉處理7人。

(5)開展領導幹部在企業、社會團體違規兼職(任職)專項整治,對2013年以來領導幹部在企業、社會團體違規兼職(任職)情況進行全面排查摸底。市紀委責令市國資委3名領導幹部退回違規兼職取酬20.9萬元,並對一人進行立案調查,對其餘兩人給予誡勉處理。對市城鎮集體企業聯社10名工作人員在行業兼職問題進行了規範。

(四)關於對違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生的整改

1.針對規避監管建設市委黨校新校區和廉政教育基地問題

市委明確由市紀委認真核查肇慶新區管委會規避監管申報建設市委黨校新校區及附屬項目問題。目前,已提出初步處理意見,相關整改工作正在抓緊落實。肇慶新區管委會以此為戒,進一步完善政府投資項目管理辦法,加大工程項目建設監管力度。

2.針對違規發放福利和津補貼,設立“賬外賬”問題

一是紮實開展福利津貼專項清理。今年6月,由市紀委牽頭,對各縣(市、區)領導班子領取獎金補貼開展專項清理工作,全面清退2015年以來領取的各類自立名目獎金補貼。二是進一步規範機關工資津貼補貼發放。嚴格按照上級文件要求開展工資津貼補貼發放自查,目前清理整改工作正在持續開展中。三是組織開展違規設立“賬外賬”問題專項整治,已對財經制度管理不到位的相關單位責任人進行問責。

3.針對一些領導幹部辦公用房面積超標問題

市委組織8個聯合督查組明察暗訪,對全市副處級以上領導幹部和國有企業負責人共計1044人的辦公用房清理整改情況進行了實地“回頭看”,對沒有完成整改的進行了持續跟蹤督導。經實地核查,全市領導幹部辦公用房超標問題已全部整改到位。下一步,市委將繼續完善全市領導幹部辦公用房的長效監管機制,採取不打招呼、隨機抽查的方式,做到真督實查,防止問題反彈回潮。

4.針對違規公款消費依然存在問題

在全市範圍開展違規公款消費、接待以及經費管理不規範問題專項治理,巡視整改工作開展以來,共查處“四風”問題24起,處分78人,市縣兩級通報曝光違反中央八項規定精神典型案件19批次45起。對巡視反饋意見指出一些單位存在違規公款消費、財政經費管理不規範問題認真落實整改,並對相關責任人進行了問責。

(五)關於對一些領導幹部干擾、對抗巡視工作問題的整改

對在巡視過程中未能如實向巡視組提供材料和說明問題的領導幹部,由市委主要領導同志對其進行談話提醒,要求其切實提高政治站位,抓好整改。對在巡視中拒不說明有關問題、甚至編造事實對抗巡視工作的4名領導幹部,由紀檢監察機關給予黨紀處分和誡勉談話的處理。

(六)核查巡視移交問題線索情況

針對省委巡視組反饋的有關案件線索和具體問題,市紀委監委組織專門力量核查辦理,即交即辦、快辦快結。目前,已辦結154件,在辦71件,辦結率68.44%,轉立案9件。

三、鞏固深化省委巡視整改落實工作,為肇慶新一輪大發展提供堅強政治保障

經過兩個多月的集中整改,全市上下圍繞加強黨的領導和黨的建設、堅持全面從嚴治黨和落實中央八項規定精神,進行了全面政治體檢和補課,進一步深化了對政治巡視的認識,切實糾正了存在的突出問題,嚴肅查處了相關責任人,有力彰顯了巡視的利劍作用和震懾作用。下一步,市委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神和視察廣東重要講話精神,貫徹落實省委關於進一步深化巡視整改工作的部署要求,以對黨負責、對肇慶幹部群眾負責的精神,全力以赴抓好巡視“後半篇文章”,確保整改工作改到位、改徹底,以整改的實際成效推動全市黨的建設和經濟社會持續實現高質量發展。

(一)強化政治擔當,持續用力抓好後續整改工作。把抓好巡視反饋意見整改落實工作作為踐行“兩個維護”的具體行動,進一步提高政治站位,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持高標準嚴要求,督促立行立改的問題按時整改到位,正在制訂的制度規範要加緊出臺,已經制定的長效機制要抓好執行落地,推動整改工作向縱深推進、持續深化鞏固。認真做好黨內通報和向社會公開等工作。主動與省委巡視辦溝通對接,加強請示報告,把省委巡視辦要求逐項落實好。把後續整改工作列入各級紀委監委、組織部門日常監督重要內容,確保我市巡視整改問題清零見底、長效機制建立、政治生態風清氣正。

(二)強化主業意識,持之以恆正風肅紀反腐。牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,把抓好黨建作為最大政績。全面壓實市、縣、鎮、村基層黨建工作責任,形成全市上下大抓基層的鮮明導向和工作合力。深入整治“四風”老問題和新表現,推動中央八項規定精神成風化俗。堅定不移深化政治巡察,高質高效推進巡察全覆蓋,打通全面從嚴治黨“最後一公里”。鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍、長震懾,重點查處政治問題與經濟貪腐相互交織形成利益集團的腐敗問題。加大基層正風反腐力度,嚴肅整治扶貧領域違紀違法、涉黑涉惡充當“保護傘”、落實民生“微腐敗”等領域突出問題,增強人民群眾獲得感。

(三)堅持好乾部標準,牢固樹立正確的選人用人導向。堅持用好乾部標準選人用人,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,把政治標準第一貫穿選人用人全過程各方面,對政治上不合格的要“一票否決”。匡正選人用人風氣,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。樹立以事擇人、崇尚實幹、重視基層的導向,切實讓敢擔當善作為的幹部有舞臺、受褒獎,讓不作為慢作為的幹部讓位子、摘帽子,真正把最好最優的幹部選出來、用起來。探索建立容錯免責備案制度,落實好“三個區分開來”,旗幟鮮明為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁,讓廣大幹部輕裝上陣、擼起袖子加油幹,以隊伍的忠誠乾淨擔當保證整改的到位、工作的落實。建立健全激勵、獎懲、問責等制度體系,讓廣大幹部群眾都真切地感受到選人用人上的鮮明導向。

(四)深化巡視整改成果,奮力開創肇慶改革發展新局面。以巡視整改為契機,緊緊抓住黨的政治建設和思想建設、整治“四風”問題、資金管理使用以及選人用人等重點領域和關鍵環節,加強制度機制建設,不斷提高黨的建設質量,為肇慶新起點上開創工作新局面提供堅強政治保障。堅持抓整改落實與抓改革發展相結合,大力推進工業發展“366”工程、創新驅動發展“1133”工程和現代農業發展“611”工程,大力實施鄉村振興戰略,堅決打好打贏“三大攻堅戰”,加快構建“一核三極一區”區域發展新格局,加快建設粵港澳大灣區面向大西南樞紐門戶城市,為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”作出肇慶擔當和貢獻。

歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫方式為電話:0758—2208262;郵政信箱:廣東省肇慶市端州區天寧北路80號市委大院肇慶市委整改落實辦,郵政編碼:526040(信封請註明“對肇慶市委關於省委巡視反饋意見整改進展情況的意見建議”);電子郵箱:dck2046 126.com。

中共肇慶市委

2018年11月26日

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(020)87377371

統籌丨戎明邁

校對丨華成民

來源丨南粵清風網


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