10月16日,國務院批覆同意設立中國(海南)自由貿易試驗區(以下簡稱海南自貿試驗區)並印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》,賦予海南經濟特區改革開放新的使命,同時也是一項重大國家戰略。
如今,總方案發布已滿月,海南自貿試驗區發生了些什麼變化?
11月19-23日,“2018境內外華文媒體海南行”舉行,上游新聞受邀參與,與境內外媒體一起深度探訪博鰲、陵水、三亞,展現自貿試驗區總方案披露後的海南醫療、農業、旅遊等領域變化。
在總方案中,加快構建開放型經濟新體制是海南自貿試驗區的重點任務之一。其中,明確“大幅放寬外資市場準入”,即,深化現代農業、醫療、旅遊等重點領域加大開放力度。
依託博鰲樂城國際醫療旅遊先行區,大力發展國際醫療旅遊和高端醫療服務,對先行區範圍內確需進口的、關稅稅率較高的部分醫療器械研究適當降低關稅。
此次實地探訪,第一項就是醫療。
博鰲樂城國際醫療旅遊先行區規劃館
醫療開放,當然就數博鰲。這個因“亞洲論壇”而聞名海內外的“海南十大文化名鎮”,還有著另一張響亮的牌子——博鰲樂城國際醫療旅遊先行區(如下簡稱:先行區)。
這是目前全國唯一個經國務院批准,以醫療養生為主導的第三產業園區。
這個先行區到底有哪些“先行之處”?
時間倒回到2013年2月28日,國務院批覆海南設立博鰲樂城國際醫療旅遊先行區,先行區基礎設施路網建設項目共分四期,總投資140億元。享有免稅、減息、對外交流等九大“黃金政策”。
一齡生命養護中心
目前,園區有一齡生命養護中心、博鰲超級醫院等9個項目運營,有意向在先行區投資項目達55個,正式受理34個,通過評估22個,落地開工20個,涉及美、英、德、港、澳、臺等地30家頂級醫療合作機構。內容涉及腫瘤防治、整形美容、抗衰老、幹細胞應用、生殖備孕、健康管理、康復療養等國際級醫療機構。
“這裡哪像醫院,更像景區花園。”走進一齡生命養護中心,參訪者們就為眼前綠樹成蔭、鳥語花香的優美環境折服。這是國內首家以“生命養護”命名的高端醫療旅遊和生命5S養護綜合服務機構。
下設七大中心,旨在傳承中華傳統文化精髓和傳統中醫藥技術的基礎上,充分利用先行區政策優勢,與國際醫療接軌,打造“生命養護天堂”。
“超級”醫療團隊,所有科室全是由臨床醫學領域的中國工程院院士及頂尖醫學學科帶頭人領銜,入駐的院士團隊多達19個。這裡也是國內首個引進九價宮頸癌疫苗的醫療機構,眾多省內外人群前來就診。
2018年1-9月,先行區醫療機構實現營業收入2.3億元,同比增長206%;接待就診人數23345人,同比增長63.8%。按照海南自貿試驗區建設規劃,先行區力爭用10年左右的時間,打造成世界一流的醫療旅遊目的地和醫療高端人才聚集區,建成健康領域國際交流平臺。
見不著土的田
在10月16日披露的總方案中,海南自貿試驗區在農業板塊,將重點“推進農業對外合作科技支撐與人才培訓基地建設”。按照這一計劃,海南自貿試驗區正在行動,且已有雛形基地。
比如,海南陵水就是其中之一。
陵水位於海南島的東南部,東瀕南海,南與三亞毗鄰,是一個以黎族、漢族、苗族人口居多的“大雜居,小聚居”的市縣。陵水礦產、熱作、旅遊和海洋資源尤為得天獨厚。
陵水現代農業示範基地
“這是農業基地?”
“地在哪裡?怎麼看不到農田?”
在這個農業種植基地,農田裡不見泥土,有的只是一間一間的玻璃房子,還有一排排翠綠的作物,種植架旁連接著兩根鑽入土壤的藍色管子。
走進陵水現代農業示範基地,同行的境內外媒體同仁都在尋找這一答案。
“可別小瞧這些管子,裡面輸送的都是蔬菜所需的營養液。”據基地相關負責人介紹,他們採取的是上午採收,下午種植的方式。運用水肥種植,有機與無機相結合,所有水肥循環利用,降低人工成本,增加收益。
該負責人表示,陵水是全國最大的、最開放的、最具影響力的三大南繁科研育制種基地之一。但前些年由於傳統農業發展乏力、受市場因素制約等因素,發展遭遇了瓶頸。
經過一段時間的探索,終於找到了問題根源,啟動建設了現代農業示範基地項目。
目前,基地總規劃面積5231畝,預算總投資17.2億元。由一條休閒農業觀光帶和五個功能片區組成。基地內建立了院士專家工作站、農業科技創新孵化中心科研樓等,中國熱帶農業科學院、海南省農科院、浙江大學、海南大學等高校及新加坡、荷蘭、以色列等國家的高技術農業企業先後入駐基地開展合作。
如今,這裡已成為融合農業科技研發、高效設施農業生產、物流加工交易、“互聯網+農業”創新示範、科普教育、培訓接待、會議論壇、休閒農業觀光旅遊等產業的省級農業示範基地,並努力建設成國內一流、國際知名的現代化農業示範基地。
濱海漁村變“國家海岸”
旅遊,一直是海南經濟的一個強項。在自貿試驗區總方案中,其戰略定位也明確發揮海南島全島試點的整體優勢,緊緊圍繞建設國際旅遊消費中心。提升高端旅遊服務能力。
比如,發展環海南島郵輪航線,支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海遊試點,將海南納入國際旅遊“一程多站”航線。支持實施外國旅遊團乘坐郵輪15天入境免籤政策等。
此次“旅遊”探訪,目的地就是三亞。
海棠灣位於海南三亞市東北部海濱,距三亞市區28公里。以前提到它,很多當地人會說,太遠了、交通不方便等。但如今,海棠灣已經發生了鉅變,從一個濱海漁村“變身”成一個國際灣區,並規劃定位為“國家海岸”。
到2020年,將海南初步建成世界一流的海島休閒度假旅遊勝地。
隨著離島免稅、離境退稅等優惠政策相繼落地,海南也加速了免稅店等項目的建設。2014年9月1日,三亞國際免稅城在海棠灣開業運營,是全球最大的單體免稅店,免稅城建築面積12萬平方米,引進了近300個國際知名品牌,38類免稅商品。
“以前購物我愛去國外,現在每年我都會來海南,這裡的東西和國外價格差不多,而且非常方便。”在海棠灣免稅店,來自山東的朱先生告訴上游新聞記者,他每次來三亞都會來這裡購物,而且會幫朋友帶很多回去。
海南離島免稅政策實施7年,海口、三亞兩家免稅店銷售額超375.9億元,銷售離島免稅品4796.6萬件,購物人數達1153.5萬人次。這裡已經成為海南旅遊獨具特色的旅遊購物勝地。
上游新聞記者 黎靜 海南報道
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