11月24日至25日，第六屆中國農業經營創新論壇在鄒平市韓店鎮舉辦。本次論壇由山東財經大學主辦，山東財經大學農研中心會同韓店鎮政府、山東產權交易中心、布瑞克農業信息集團等共同承辦，主題是鄉村振興戰略與農業經營創新。參加本次論壇的大學和研究機構超過30個，加上濱州市農林畜牧等部門的相關人員，共300多人參加，本屆論壇還收到學術論文36篇。
據瞭解，中國農業經營創新論壇是山東財經大學主辦的，由山東財經大學農業與農村經濟研究中心承辦的高層次專門論壇，聚焦於中國農業經營創新，每年舉辦一屆。自2013年舉行首屆論壇以來，已經成功舉辦過五屆，前五屆論壇分別在濟南、臨沂、德州舉行。
為讓大家瞭解本次論壇內容，學習新知識，推動鄉村振興和農業經營創新進程，特將部分與會講座者的發言摘錄如下。
創新體制機制 夯實鄉村振興制度基礎
農業部政策與改革司副司長 趙鯤
一、鞏固和完善農村基本經營制度，就要賦予雙層經營體制新的內涵
2018年9月21日，習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時強調，要突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展，賦予雙層經營體制新的內涵，不斷提高農業經營效率。
實踐中家庭農場的社區性有差異，包括社區內培育發展的家庭農場，如上海松江；社區股份合作基礎上發展的家庭農場，如廣東南海、四川崇州；跨社區土地流轉基礎上發展的家庭農場，如吉林延邊、浙江寧波、湖北武漢。
上海松江。2011年起，以村組為單位，農戶自願將土地委託給村組，經過統一規劃整治後，以150畝左右一家的規模，在村組成員內競爭性選擇家庭農場經營者。目前，全區15萬畝左右的糧田，基本上由1000戶左右家庭農場經營。其優勢是成方連片，地租可控；劣勢是集體投入，經營者選擇範圍小，推廣條件高（勞動力充分轉移95%）。
廣東南海。1990年代，以村組為單位把土地入股組建經濟合作社，然後採取平均承包（允許農戶繼續經營與自己股份相對應面積的土地）和競爭承包相結合的方式，以50畝或更大規模在成員內通過競爭方式選擇家庭農場經營者，後來擴大到非社區成員。
浙江寧波。區域城鎮化水平整體提升所引致的土地經營權流轉和集中。其優勢是土地、人才等資源的跨社區優化配置。劣勢是地塊細碎化嚴重，交易成本高，地租價格難以控制。
今後，要實現市場主導下的跨社區土地經營權再配置：在嚴格保護農戶承包權基礎上，主要依靠市場力量，隨著勞動力轉移進程實現 “三權分置”，培育家庭農場等規模經營主體。政策主導下的社區土地經營權再配置：在嚴格保護農戶承包權的基礎上，通過自願組建股份合作社等形式（同時允許成員不入股自己經營承包地），在成員內通過競爭選擇家庭農場經營者，推動“三權分置”形成。
二、如何發展新型集體經濟
2018年9月21日，習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時強調，要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路。
農村集體產權制度改革的重點任務，一是全面開展農村集體資產清產核資，明確清產核資的範圍，對於資源性資產，充分利用現有成果，經營性、非經營性資產是重點。明確清產核資的任務，包括查清資產、建立臺賬，建設信息監管平臺，妥善處理遺留問題。
二是科學確認農村集體經濟組織成員身份。試點探索，注意防止多數人侵害少數人利益，特別是婦女的權利。成員身份確認要與農村土地承包政策相銜接。
三是有序推進經營性資產股份合作制改革。將農村集體經營性資產以股份或者份額形式量化到本集體成員，發展多種形式的股份合作。主要是在有經營性資產的村鎮，特別是在城中村、城郊村和經濟發達村來開展。股權設置應以成員股為主，是否設置集體股由本集體經濟組織成員民主討論決定。股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調整的方式。現階段，股權流轉不能突破本集體經濟組織範圍。
四是健全完善農村集體經濟組織。目前，全國有40.6%的村建立了村集體經濟組織(山東42%），59.4%的村由村民委員會代行村集體經濟組織的職能。有集體統一經營資產的村（組），特別是進行集體經營性資產股份合作制改革的村，應當建立健全農村集體經濟組織，並在村黨組織的領導和村民委員會的支持下，按照法律法規行使集體資產所有權。
五是積極探索發展壯大農村集體經濟。包括資源開發型、鄉村旅遊型、農業生產型、資產盤活型、聯合發展型。
實施質量興農戰略 需要農業經營組織方式創新
南京農業大學經管學院教授 應瑞瑤
一、農產品市場具有“檸檬市場”特點，存在“市場失靈”問題，在“質量安全”方面很難形成“優質優價”機制。
“檸檬市場(The Market for Lemons)”也稱阿克洛夫模型：交易一方並不知道商品的真正價值，由於難以分清商品好壞，因此也只願意付出平均價格。
由於商品有好有壞，對於平均價格來說，提供好商品的自然就要吃虧，提供壞商品的便得益。於是好商品便會退出市場。
“檸檬市場”效應：由於農產品的賣方對產品的質量擁有比買方更多的信息情況下，信息的非對稱性會導致逆向選擇，“優質優價”的市場機制會失靈。
“檸檬市場”問題的解決途徑：品牌強農。實施品牌提升行動，把品牌樹起來。
品牌包含兩個方面：一是“符號經濟”，與農產品實物的內在質量關係不大；二是“實物經濟”，即內在質量。“優質”需要增加生產成本，產量的減少和農業生產資料等成本的增加。通過品牌建設使“優質優價”的市場經濟規律在農產品市場中得到實現。
二、農產品品牌建設必須有相應的農業經營組織形式做保障。
在農產品經營者與農產品生產者之間建立更加緊密的利益關係，有助於生產出優質農產品。很難想象“市場交易”的農業協作方式能夠生產出優質農產品。利益機制要符合“參與約束”和“激勵相容”的經濟學原理。
三、今後很長時期內，“大路貨”農產品仍然具有廣闊市場，“農業供給體系質量明顯提升”將是一個長期的過程。
農產品區域品牌，具有公共產品特性，需要政府、協會等提供和維護，建議試行“生態農場”認證制度。農產品企業品牌建設，需要按照“參與約束”、“激勵相容”原則，與農業生產者之間建立更加緊密的利益機制。
經濟發達地區可以通過“社區農場”形式部分解決農產品質量安全問題。上海試行的“三同制度”有助於解決企業“社會責任”缺失問題。
大數據是鄉村振興的核心要素、基礎設施
布瑞克農業信息集團執行總裁 黃桂恆
當前農業產業現狀：中低端農產品過度生產，而高精端農產品稀缺，進口農產品與庫存農產品結構性失衡，農業生產成本與農產品價格雙重擠壓。存在“農週期”難題：總體農業生產效率低下，眾多農產品過剩和農產品價格持續走低，農業科技成果產業化效率低。
轉型機會較為困難，應該轉變方式，依靠科技進步、勞動者素質提升、數量質量效益並重；調整結構，依據市場調整種養、產品結構，依據稟賦調整生產次序級區域結構；聯通市場，關注價格信號變化，引導市場預期，應對國際變化。
問題的根源，在於生產、資源稟賦數據缺失以及數據標準不統一，消費數據缺失、產銷銜接困難，數據質量不夠精細，缺少國際貿易數據，銜接失效，市場信息混雜，清洗缺乏標準。
鄉村振興、產業興旺需要直面全球競爭，以及農週期的挑戰，大數據是鄉村振興的核心要素、基礎設施
布瑞克以農業大數據為核心，通過土銀網解決土地整合開發、現代農業經營的基礎問題，通過大數據解決生產經營決策的問題，通過集購網+農牧人解決農產品銷售、產業化經營問題，在農業產業的產前、產中和產後環節提供全方位的“互聯網+農業+金融”服務支持，打造以縣出發、統一管理、接軌國際的“縣域智慧農業生態圈”。流通數據更進一步地完善豐富數據層次，形成良性循環。
布瑞克的縣級農業大數據整體解決方案可以協助政府、農戶、合作社實現：
1、提供以農業大數據為基礎的政府產業規劃智能決策與招商引資支持，農戶/合作社種植/養殖決策與市場規劃，涉農企業風險管理與產銷決策支持，涉農金融服務及風險管理支持。
2、基於市場/遙感和物聯網大數據的農業保險與風險管理。
3、基於消費大數據的農產品品牌規劃和營銷支持。
農業產業互聯網建設實戰
重慶社會科學院城市發展研究所所長 許玉明
當前，農產品供應鏈環節存在以下問題：農產品物流專業化、產業化程度低，農產品物流具有專業性強、技術管理要求高、營運成本高的特點；農產品信息發展滯後；農產品質量安全缺乏保障；農產品供應鏈組織模式發展滯後；農產品供應鏈金融推行障礙重重。
解決思路：互聯網+現代農業“頂層設計”。互聯網信息技術支持農業垂直閉環運行服務對象，體現在各個端口。
生產端：提供標準化、規模化生產組織建設服務；精準的農業市場訂單信息服務；以及鏈接基於農業訂單的技物服務、農業供應鏈金融結算擔保保險服務、對接政府資源的市場配置服務。
批發端：提供長期穩定優質低價貨源信息；統一的現代倉儲、物流、配送管理後臺；實用的訂單管理及交易結算工具。
配送端：提供全面的訂單管理以及進銷存管理，第三方物流信息服務。
消費端：提供優質低價的安全農產品市場渠道，可溯源的信息查詢。
政府與社會端：提供產地端基於生產貿易環節的農產品區劃、規劃、交易大數據應用監管體系，提供城市端基於流通、消費環節的食品安全防控大數據應用監管體系。
1978年以來中國農民合作組織的發展與創新
中國人民大學教授 孔祥智
一、合作組織發展歷程
1970年代末期，安徽省一些地方的農機手就主動聯合起來，成立了鬆散的農機聯合體。
1998年，中國共有各類農村專業技術學會12萬個，會員農戶620餘萬個，佔全國農戶總數的3.5%。從服務內容看，從事技術交流、技術培訓、技術指導和技術信息傳播的協會佔53%，從事良種推廣、生產資料聯合採購以及其他產前、產中、產後服務的佔38%；甚至還有9%的協會興辦了科研或經濟實體，有的還對初級農產品實行儲藏運銷和加工增值，已經接近於當前的農民專業合作社。
2007年底，全國在工商系統登記的農民專業合作社2.64萬家；2018年9月底，農民專業合作社213.8萬家，提高了81倍。
根據農業部門的數據，目前，實有入社成員數11861萬戶，48.5%的農戶都加入了各類合作社。
這實際上反映了經濟組織按要素貢獻分配的基本原則，實際上是合理的。而且從實際效果看，小農戶也能夠從中獲益，也是滿意的。這說明這個農民合作社在一開始就遵循著實用主義原則，並沒有嚴格遵循某種理念甚至法律（法律是根據理念制定的），農民只講求實際效果。
中國農民在進行合作和創造合作組織形式時，並沒有一個現成的樣板可以參照，但其基本內核卻接近於國際公認的標準合作社，這不能不說是一個奇蹟。反過來也說明，拿著一個國際標準來硬套中國農民合作社，並把不符合標準部分說成“不規範”“，甚至是“假合作社”，本身就是不公平、不客觀的。
二、中國農民合作社在發展中的創新
1、農機合作社。農機手為了更好地為客戶服務而組建的合作社。股份構成：資金股份+農機股份（+土地股份+勞動力股份）。分配：按股分配。
與標準的農民專業合作社相比較，農機合作社更強調入社的股份（包括農機折價形成的股份），這是由於農機的價值較大，同時合作社股份構成較為複雜（農機、土地、資金等）所造成的，但在管理方式上依然強調民主，強調民辦、民管、民受益，是中國農民對於世界合作社運動的重要貢獻。
2、土地股份合作社。成員以承包土地折價入股為主組建的合作社。股份構成：土地股份+資金股份。合作社類型：農民自願以土地入股組建合作社；由村委會主導，把農戶的土地承包經營權股權化，組建的土地股份合作社有的目的經過統一整理後整體流轉，有的是統一經營（或者二次分包）高效農業項目。
土地股份合作社的特點：不存在“生產在家，服務在社”，一些村委會牽頭的合作社實際上流轉了全村的土地，加入或者退出的自由很小。
土地股份合作社的盈餘分配：按承包地摺合的價格分配，和投入的資金結合在一起，土地相當於資金入股；保底分紅，即承包地按當地土地流轉價格折價，年底先按照這個價格給成員保底分紅，然後再進行其他方面的分紅。如果入股合作社盈餘較多，則成員在保底分紅的基礎上還可以多分一部分。從《農民專業合作社法》看，保底分紅背離了“風險共擔”的基本要求，因而與標準的合作社差距較大；把承包地入股以流轉價格（或經過商定後的其他價格）作為交易量分配盈餘。
3、農村社區股份合作社。特點是成員同質性、社區封閉性、決策民主性、分配均衡性。
企業領辦合作社。早期可能僅僅是企業的一個部門，甚至隸屬於原料部門，但長期以來，一直在協調二者的利益關係上起到不可或缺的作用。
企業與農戶之間通過共同建立合作社，將原本屬於外部交易關係內部化，有利於雙方建立起風險共擔、利益共享的機制， 並加大了雙方的違約成本，減少了違約現象的發生，並有利於幫助農戶建立起穩定的農產品市場營銷渠道。
實踐中，一些企業領辦的合作社甚至發展成為真正意義上的合作社。企業合作社化：廣東溫氏集團、山東新希望六合集團。
這樣的發展趨勢是中國企業家和農民的偉大創造，符合世界農業發展的大方向，符合中國農業現代化的大方向。
現實中，無論哪種類型合作社，都在一定程度上促進了勞動生產率或土地生產率的提高，促進了現代農業發展，都是中國農民對世界合作社運動的貢獻。豐富多彩的創新實踐形式正是中國合作社的生命力所在。
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