編者按：近期，經國務院授權，國家發改委會同21個部委印發《湘南湘西承接產業轉移示範區總體方案》，這標誌著湘南湘西承接產業轉移示範區正式獲批。示範區範圍包括衡陽、郴州、永州、湘西土家族苗族自治州、懷化、邵陽，總面積12.1萬平方公里，2017年常住人口3234萬人。
《方案》明確要求構建產業結構優化、開放體系完善、區域協同聯動、行政服務高效、示範效應明顯的承接產業新格局，把示範區建設成為中西部地區承接產業轉移高地。
如何搶抓這一歷史契機，在新一輪承接產業轉移的浪潮中走在前列？如何用好這一政策紅利，在推進高質量發展上不斷取得新進展？近期，紅網時刻記者將陸續採訪六市州委書記，第三篇推出對永州市委書記李暉的採訪。
永州市委書記李暉接受媒體採訪。
紅網時刻記者 劉玉先 成文傑 周純 永州報道
永州之南，九恆數碼從廠房開工建設到第一單產品下線僅120天，貴德光電從簽約到投產僅150天……良好發展環境創造的“江華速度”下，江華進一步做實做強九恆、貴德等“園中園”，加速產業的鏈化延伸、補缺，聚焦主導產業承接產業轉移，形成產業集群助推縣域經濟騰飛。
永州之北，凱盛鞋業依託生產耐克鞋的“磁場”效應，引入鞋材配套企業，完善產業鏈、提升產能，帶動祁陽縣加快形成輕紡製鞋產業集群；本土民營企業科力爾26年來深耕細作，罩極電機、貫流風機產銷量全國第一。
隨著永州農產品精深加工、礦產品精深加工、輕紡製鞋、先進裝備製造、電子信息、新材料新能源、生物醫藥等七大主導產業不斷壯大，全市“大項目——產業鏈——產業集群”的發展格局基本形成。11月23日，在接受紅網時刻記者採訪時，永州市委書記李暉表示，永州將加強與示範區其他五市州間的分工合作、優勢互補、一體化發展，緊盯示範區建設的產業承接方向，聚焦主導產業，立足比較優勢，堅持“綠色”承接、確保有效承接、加強主動承接，促進產業轉型升級、助推高質量發展。
堅持“綠色”承接 保護青山綠水
永州市現有林地面積2320萬畝，森林覆蓋率達64.7%；主要水域95%以上的斷面達到國家地表一、二類標準，是國家森林城市、全國森林旅遊示範市。
綠水青山就是金山銀山，為守護好這一方青山綠水，歷屆永州市委、市政府堅持走生態優先的綠色發展之路，過去的5年間，累計否決相關項目投資300多億元，直接財稅損失30多億元，卻從沒降低環保工作的力度。
最為人熟知的，是“一張紙”的故事。2013年永州堅決落實省委、省政府決定，將湘江紙業公司搬遷納入湘江母親河治理和源頭保護的“一號工程”，關停並轉至岳陽升級改造。作為欠發達地區的永州，捨棄了10多個億的GDP、近一個億的稅收。
李暉表示，在承接產業轉移的過程中，永州將牢固樹立綠色發展、生態優先的理念，切實加強資源節約和環境保護，嚴把環保關口，嚴格准入門檻，堅持“綠色”承接，既促進了產業轉型升級，又實現了人與自然和諧發展。
“永州承接產業轉移過程中，堅決貫徹‘創新、協調、綠色、開放、共享’五大新發展理念，杜絕‘黑色’GDP、留住綠水青山。”李暉介紹，七大主導產業的聚焦，無不堅持著“綠色”承接的價值引領，為永州調整產業結構，淘汰高能耗、高汙染企業，助推高質量發展帶來積極的影響。
確保有效承接 圍繞主導產業幹在實處
自2011年湘南承接產業轉移示範區獲批以來，永州市共承接產業轉移項目1800餘個，年均遞增14.5%，其中投資5000萬元以上的項目756個；累計利用外資45億美元、年均遞增12%；累計到位內資1225億元、年均遞增14%；通過省級以上平臺承接啟動重大項目174個，總投資1025億元。承接產業轉移新增就業人數累計超過100萬人。
李暉表示，要認真總結經驗，深入分析和精準把握現階段沿海產業轉移的新趨勢和新特點，確保有效承接。
圍繞七大主導產業，永州幹在實處，努力構建“一區一軸一帶”的發展格局。“一區”即將永州經濟技術開發區打造成全市開放發展先行區，重點發展汽車及配套產業、先進裝備製造、電子信息、生物醫藥、農產品精深加工等產業。“一軸”即以冷水灘區、零陵區為中心，輻射東安、祁陽、雙牌為核心軸的半小時經濟圈，打造中心城區工業核心軸，重點發展先進裝備製造、電子信息、生物醫藥、農產品精深加工、礦產品精深加工、現代物流等產業。“一帶”即打造“藍寧道新江”一小時經濟圈工業經濟帶，突出承接沿海電子信息、新材料新能源、輕紡製鞋、農產品精深加工、礦產品精深加工等產業。
李暉認為，新的示範區將根據主體功能分工和資源環境承載能力，依託現有的產業基礎，突出承接重點，實行錯位發展，優化產業佈局。為此，永州要持續促進園區轉型升級、逐步擴大標準廠房建設規模、大幅縮短項目落地週期、有效提升服務效率、方便暢通投資渠道、增加創新創業企業落戶比例、激發大眾創業萬眾創新活力，圍繞主導產業進一步明確定位、發揮自身優勢，在新一輪的承接產業轉移過程中幹在實處、走在前列。
加強主動承接 轉變思想觀念創新方式
“老、少、邊、窮、庫”的江華，堅持從解放思想入手，通過以發展論英雄，各級幹部從“等靠怨”轉變為“主動抓發展”，主動承接產業轉移，開啟了加快發展的新徵程。以商招商、集群招商、精準招商……近五年來為江華引進工業項目188個，新增產能200億元以上。
“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”，歷經數年，藍山縣與一批在廣州獅嶺鎮從事皮具行業的老鄉達成了回鄉投資的默契。2017年8月，湘江源皮具產業園正式動工，僅180天后6棟標準廠房主體完工，60多家皮具企業開始裝修入駐園區，形成了皮具設計製造、輔料加工、電商銷售等完整皮具產業鏈。
以“鏈”招商、以“商”招商、以“情”招商、以“才”招商，2012年以來，市、縣各級通過主動承接產業轉移，全市共引進500強企業34家、項目47個、總投資683.23億元。
“進一步解放思想、轉變觀念，創新方式，向沿海發達地區多學習。”李暉表示，下階段永州將繼續提供“四心環境”，即情感上暖心、措施上用心、機制上順心、政商關係上處以公心，通過一系列政策優化環境，讓每一個來到永州的客商都能夠高高興興地來、開開心心地賺錢，同時能夠在這裡成就事業發展的平臺。
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