孔元 中國社會科學院歐洲研究所助理研究員
法國總統馬克龍
綿綿的陰雨為歐洲紀念第一次世界大戰百年的儀式增添了一絲陰鬱，而同樣陰鬱的則是歐美漸行漸遠的政治共識。當歐洲領導矗立在凱旋門前思考歐洲政治的未來時，濃重的面容之下，襯托著一個個慘淡的現實：那個讓他們又愛又恨的英國夥伴正在決絕的拋棄歐盟，重新走向新的“全球不列顛”的茫茫大海，而那個大西洋聯盟最堅實的盟友，也因為特朗普的喋喋不休和威逼利誘變得不再可靠。由於特朗普揚言要退出《中導條約》，歐盟的危機開始從經濟、政治向安全領域轉化，如何安撫在限於不確定性的驚恐中的歐洲人民，成為歐洲政治家必須面對的一道難題。
在此背景下，法國總統馬克龍鎮臂高呼，老調重彈，重新提出了組建歐洲軍隊的政治計劃。在接受法國歐洲第一電臺採訪時，他表示歐洲人必須學會自我保護，以應對來自中國、俄國，甚至美國的威脅，而為了實現徹底的戰略安全，歐洲人必須重新考慮建立一支真正屬於自己的軍隊。
馬克龍不是一個人在戰鬥，他的背後除了那個堅定熱愛自己的美麗妻子，還有隔壁平順溫和的德國總理默克爾。在這個事關所有成員國國家主權的敏感領域，雙方似乎達成了共識，它旨在通過深化德法的軍事合作，為德法主導的歐洲一體化建設打開一個缺口。而為了實現這個宏圖偉夢，雙方事實上早已經開展了相關行動，在馬克龍的相關言論之前，歐洲業已就“永久結構性合作”聯合防務機制達成了多個項目協議，而馬克龍去年在巴黎索邦大學發表演講時提出的 “歐洲干預倡議”的新設想，也獲得了多個成員國的原則性支持，一年以來在逐步推進之中。
表面的共識並不能掩蓋實質的分歧，歐盟框架的掣肘，使得德法組建歐盟軍隊的倡議註定不會一帆風順。在馬克龍做出高調宣佈不久，歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼就公開唱反調，表示歐盟不會成為一個軍事聯盟，不會和北約展開競爭。而北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格更是直言不諱地指出，歐洲軍隊計劃不過是個無謂的重複，在他看來，北約仍然是歐盟安全的根基，在北約80%防務都由非歐洲國家承擔的背景之下，歐盟不可能取代北約獲得安全自主。
北約軍隊
北約防務費用分攤不均勻，無疑凸顯了歐盟在安全問題上的捉襟見肘。根據統計，北約29個成員國中，只有5個國家的軍費開支達到了佔GDP2%的比重，而“野心勃勃”的德法兩國，軍費開支僅僅分別佔自己GDP的1.8%和1.2&。在這種困窘的經濟形勢下，再去臆想一個具備更多自主性的軍事計劃，彷彿痴人說夢。與其這樣，倒不如老老實實地俯首聽命，虛與委蛇地帶在北約防務體系中，順從特朗普的敲詐，承擔更多的開支份額。
根本的原因，歐洲軍隊建設計劃的建設阻力，來自於地緣政治的險惡意識。美國古典學家、軍事史學家維克托·戴維斯·漢森指出，馬克龍的歐洲防務訴求，充分彰顯著這位法國總統的帝國情結，通過追隨凱撒、拿破崙，甚至希特勒的足跡，他似乎想通過法國精英的掌舵之下，將歐洲打造成統一的新羅馬帝國。
而歷史地看，在地緣政治慣性的作用之下，關於統一歐洲的美夢最終都淪為了黃粱一夢。歐洲當代國家體系發端於中世紀分裂破碎的基督教大一統帝國，在失去了共同的裁決者之後，歐洲諸國不得不通過勢力均衡體系，維持脆弱的和平格局。在此背景下，任何一個挑戰歐洲均衡體系，試圖通過統一歐洲再造大陸帝國的大國，都會遇到歐洲諸國的集體反對，拿破崙、希特勒都是前車之鑑。
美軍
由此看來，歐洲的共同防務計劃，將註定被擱置在有無之間的困境之中。作為一個強大的經濟實體，歐洲在防務和安全問題上追求獨立、自主，將是一個非常自然的事情。但歐洲的主權國家體系的內外困境，使得它無法在一個霸權國家的帶領之下實現統一，從而最終促使它在國防等最高主權事務上，淪為一個“既不在場，又從不缺席”的外來者任意擺佈的玩偶。（責任編輯：王鑫）
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