組織路線是為政治路線服務、由政治路線決定的。一部幹部教育史，就是一部幹部教育服從和服務於黨的政治路線的歷史。黨的幹部教育在民族獨立和人民解放、社會主義建設、改革開放等不同時期，緊緊圍繞黨的歷史任務和中心工作，在曲折中前進、在創新中發展，發揮了統一思想、凝聚力量、增強本領的關鍵作用，為奪取社會主義革命、建設和改革的一個又一個勝利培養了大批領導骨幹。特別是改革開放以來，幹部教育順應時代需求，逐漸恢復、不斷髮展，為推動黨和人民事業取得更大進步、更大發展發揮了重要作用。
一、改革開放後黨的政治路線的重新確立為新時期幹部教育指明瞭方向
歷史是最好的教科書。黨的歷史上，幹部教育在服從和服務於黨的政治路線過程中取得了長足發展，但也歷經了波折，特別是改革開放前的10年一度處於停滯狀態。黨的十一屆三中全會實現了黨的工作重心的偉大轉變，重新確立了社會主義初級階段“一箇中心、兩個基本點”的基本路線，黨中央採取一系列措施糾正“左”傾錯誤對幹部教育的影響，重新明確了幹部教育的戰略地位，使遭受嚴重破壞的幹部教育迅速恢復、重建和發展，走上經常化、正規化和制度化軌道。為順利實現黨和國家工作重心轉移，推動解放思想和開拓創新，黨中央發出“善於學習、善於重新學習”的號召，在全國廣泛興起學習現代化建設專門知識培訓熱潮，培養了大批革命化、年輕化、知識化、專業化的優秀幹部。此後，為應對新問題新挑戰，黨中央把幹部教育擺上更加重要的戰略地位，適應建設有中國特色的社會主義、建立社會主義市場經濟體制等黨的中心工作需要，大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質，幹部教育工作進入多層次、多渠道、大規模培訓幹部軌道的新時期，為推進改革開放和社會主義現代化建設提供了重要保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，把“一箇中心、兩個基本點”的基本路線提升為黨和國家的生命線、人民的幸福線，緊緊抓住幹部這個“決定的因素”，圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，大力推進幹部教育理論創新、實踐創新和制度創新，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢培養了大批符合新時期好乾部標準的、忠誠乾淨擔當的高素質幹部，開創了幹部教育服從和服務於黨的政治路線的新境界。實踐證明，只有正確的政治路線，才能保證幹部教育的正確方向。
二、改革開放以來圍繞服務黨的政治路線開展幹部教育的實踐經驗
改革開放以來，幹部教育始終圍繞經濟建設這個中心來開展，按照黨的基本路線要求來進行，朝著為改革開放和社會主義現代化建設服務來加強。每一次教育培訓的成果，都促進了黨的事業大發展；黨的事業大發展，又不斷賦予幹部教育新的形式和內容。幹部教育只有始終不遊離於黨的政治路線之外，才能大有作為、實現價值。
（一）必須把政治教育擺在幹部教育的首位，用中國化的馬克思主義理論武裝幹部。理論上清醒，政治上才能堅定。面對改革開放帶來的全新挑戰和考驗，我們黨堅定不移捍衛馬克思主義指導地位，堅持用科學的理論教育武裝幹部，使廣大幹部準確掌握黨的基本理論，始終保持政治上的堅定，經受住了各種風險考驗。實踐證明，只有堅持把政治理論作為幹部教育的根本內容擺在首位，才能保持思想上的先進性，才能增強幹部執政意識、提高幹部執政能力，培養造就一支信念堅定、政治過硬的幹部隊伍。
（二）必須堅持圍繞中心、服務大局，在黨和國家工作大局中謀劃推進幹部教育。改革開放以來，幹部教育工作始終圍繞以經濟建設為中心這個大局來設置培訓目標、培訓任務、培訓內容，先後為黨和國家工作重點的轉移、經濟體制的轉型等服務，在服務好政治路線的過程中，自身也得到快速發展。實踐證明，幹部教育一刻也不能脫離黨和國家工作大局，只有堅持黨的工作重心在哪裡、教育培訓就跟進服務到那裡，才能擁有旺盛生命力和持久發展動力。
（三）必須把培育黨和人民需要的好乾部作為根本目標，全面增強幹部執政素質和能力。幹部教育是建設高素質專業化幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。改革開放以來，幹部教育圍繞黨對幹部隊伍提出的“革命化、年輕化、知識化、專業化”“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”等要求，加強幹部思想政治素質和文化專業素質教育，為建設高素質專業化幹部隊伍發揮了重要作用。實踐證明，只有緊扣黨對幹部隊伍建設的目標要求，及時有效地開展幹部教育，促進幹部素質能力全面提高，才能更好地抓住幹部教育服務黨的政治路線的關鍵所在。
（四）必須始終堅持以人為本，充分發揮教員和學員兩個方面的積極性。幹部教育是培育各類領導管理人才的社會實踐活動，以人為本應成為遵循的基本準則。改革開放以來，幹部教育始終堅持以人為本，強化教員主導地位和學員主體地位，讓教師充分發揮“導”的作用，不斷提升個人素質、積累工作經驗、改進教學方法、提高教學質量；注重培養幹部的主體意識，激發幹部學習的內在動力和潛能，使學員從“教育客體”變為“學習主體”。實踐證明，只有堅持以人為本，才能充分調動教師和學員兩個方面的積極性，互教互學，教學相長，不斷增強幹部教育服務黨的政治路線的內在動力。
（五）必須堅持需求導向和問題導向相結合，從解決問題入手深化幹部教育。需求是幹部教育的原動力和出發點，解決問題是幹部教育的價值體現。改革開放以來，幹部教育緊密結合各級各類幹部的特點，以解決思想問題和實際問題為中心，不斷調整充實完善教育培訓內容，分級分類地開展幹部教育培訓，把幹部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位幹部的特殊需求有機結合起來，收到良好的效果。實踐證明，只有做到黨和人民事業發展需要什麼就培訓什麼、幹部履職盡責和健康成長需要什麼就培訓什麼，才能不斷提高幹部教育服務黨的政治路線的針對性和實效性。
（六）必須與時俱進推進改革創新，不斷增強幹部教育的活力。幹部教育既有幹部工作屬性，又有教育工作屬性。只有遵循幹部教育內在基本規律，與時俱進進行改革創新，才能事半功倍。改革開放以來，我們黨深刻把握幹部教育的規律特點，堅持解放思想、實事求是，不斷推進幹部教育理論創新、制度創新和管理創新；堅持開放辦學、競爭擇優，整合各方面幹部教育資源，形成幹部教育工作合力。實踐證明，只有準確把握時代發展要求和幹部教育內在規律，以改革創新精神發展幹部教育理論、豐富幹部教育實踐、完善幹部教育制度，才能實現幹部教育服務黨的政治路線既有質量又有效益。
三、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進新時代幹部教育工作展現新氣象新作為
進入新時代，我們黨在推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的進程中，對幹部教育提出了新的更高的要求。幹部教育一以貫之服從和服務於黨的政治路線，最首要、最核心、最關鍵的就是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走下去。
（一）更加突出政治性，幹部教育要始終堅持姓“黨”的第一屬性。習近平總書記強調，“必須堅持以發展著的馬克思主義為指導，始終把提高幹部思想政治素質作為第一位的任務”“要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命”。這就要求，黨的幹部教育工作要堅持正確的政治方向，旗幟鮮明反映黨的主張、體現黨的意志、落實黨的要求，緊緊圍繞黨的政治建設這個首要任務來開展，站在講政治的高度來謀劃、來部署、來推進。教學方向要注重政治引領。中國特色社會主義事業需要什麼樣的幹部，我們就要努力教育出什麼樣的幹部，自始至終堅持社會主義辦學方向，著眼於黨和人民事業發展、著眼於我們黨執政地位鞏固和增強，自覺擔當政治責任。教學內容要突出政治訓練。堅持重大政治理論輪訓機制，突出政治理論教育、理想信念教育和黨性教育主課地位，推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓深化、轉化、常態化，引導幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。教學紀律要強化政治約束。嚴格執行幹部教育培訓工作條例規定，把參加幹部教育作為一項嚴肅的政治紀律來要求，堅持學術研討無禁區、課堂講授有紀律，決不允許利用幹部教育傳播違背黨的路線方針政策、違背中央精神的錯誤觀點。
（二）更加突出專業性，堅持用專業的人教育提升幹部專業化能力。習近平總書記強調，“要注重培養專業能力、專業精神，增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力”，“注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導幹部，提高專業化水平”，“各級領導幹部要加快知識更新、加強實踐鍛鍊，使專業素養和工作能力跟上時代節拍，避免少知而迷、無知而亂”。這就要求，黨的幹部教育必須著眼於提高黨的執政能力，始終把提高幹部的領導水平和執政本領貫穿於教育培訓全過程，更加聚焦專業化，培養符合新時代要求的有專業精神、專業能力的幹部隊伍。提升幹部教育工作專業化水平。要加強各級幹部教育工作者和師資隊伍專業化能力建設，堅持領導幹部上講臺制度，“讓打戰的人教打戰”。聚焦乾部專業化能力開展幹部教育。堅持“幹什麼學什麼”“缺什麼補什麼”“怎麼有效怎麼訓”，將精準化貫穿教育培訓全過程，做到目標精準，有的放矢，不斷提高幹部的專業化水平。
（三）更加突出實踐性，堅持解決問題的幹部教育才是最好的教育。 習近平總書記強調，“與今天我們黨和國家事業發展的要求相比，我們的本領有適應的一面，也有不適應的一面。特別是隨著形勢和任務的不斷髮展，我們適應的一面正在下降，不適應的一面正在上升”，“領導幹部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平”，“要注重強化需求導向，把幹部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位幹部的特殊需要結合起來”。這就要求，黨的幹部教育要緊扣時代要求，解決時代問題。要堅持以需求為導向、以問題為中心，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，把事業需要、組織需要、崗位需要和個人需要統一起來，分級分類地開展幹部教育。要堅持聯繫實際、學以致用，把握幹部成長規律和幹部教育規律，發揮教師主導作用和學員主體作用，大力弘揚理論聯繫實際的馬克思主義學風，緊密聯繫改革開放和社會主義現代化建設面臨的新問題開展幹部教育，科學設計幹部教育對象、內容和方式方法，不斷提高幹部運用科學理論分析、解決實際問題的能力。
（四）更加突出創新性，堅持適應新時代要求不斷提高幹部教育科學化水平。 習近平總書記強調，“要適應經濟社會發展的需要和知識更新越來越快的趨勢，緊密結合學員的思想、知識和工作能力的實際，建立培訓內容的更新機制，把黨的理論創新最新成果、改革開放和社會主義現代化建設新鮮經驗、改革發展穩定面臨的重點難點問題，及時地轉化為培訓內容，及時地進課堂、進教材、進學員頭腦”，“積極推進幹部教育培訓方式方法的改革創新”。這就要求，黨的幹部教育必須適應形勢任務的發展變化堅持與時俱進，始終把改革創新作為提高教育培訓質量和效益的不竭源泉。在教育需求上，要進一步解放思想，緊跟時代步伐，牢固樹立按需培訓理念，把需求調研作為培訓計劃生成的必經環節。幹部教育管理部門要深入研究新時代經濟社會發展對幹部素質能力的新要求，提出做好乾部教育培訓工作的指導意見；幹部教育機構要組織專門力量，開展深入細緻的需求調研，設計培訓項目，提出教學計劃。在教育體系上，要緊緊圍繞習近平總書記提出的“建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系”要求，堅持傳統與開創相結合、統一與靈活相結合，加強學科、課程和教材體系建設，不斷創新和完善教育體系。在教育方式上，要廣泛運用大數據、移動互聯等新型載體開展在線學習、網絡培訓和遠程教育培訓，突出實踐性教學、現場教學、實驗教學、案例教學、論壇教學、體驗教學等新方式，不斷增強幹部教育的質量效益。
本文作者系雲南省委常委、組織部部長。
歡迎訂閱中國黨政幹部論壇
全國中文核心期刊 | 中國期刊全文數據庫全文收錄期刊 | RCCSE中國核心學術期刊 | 國家新聞出版廣電總局學術期刊認定A類
解疑釋惑·切磋交流·探索創新
閱讀更多 中國黨政幹部論壇 的文章
