市委常委會主持會議。會議深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，貫徹落實省委十二屆九次、十次全會精神，審議通過《中共大連市委關於深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神以新氣象新擔當新作為開創大連“兩先區”建設新局面的意見》；審議通過《大連市機構改革方案》；審議通過《中國共產黨大連市第十二屆委員會第七次全體會議決議》。譚作鈞作說明並講話。
譚成旭作說明
本報訊（大連日報記者劉星）11月22日，中國共產黨大連市第十二屆委員會第七次全體會議在棒棰島賓館召開。會議深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，貫徹落實省委十二屆九次、十次全會精神，進一步推動全市各級黨組織和廣大黨員幹部群眾統一思想、凝聚共識，落實責任、真抓實幹，以新氣象新擔當新作為，奮力譜寫大連全面振興、全方位振興新篇章。
市委常委會主持會議。會議審議通過了《中共大連市委關於深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神以新氣象新擔當新作為開創大連“兩先區”建設新局面的意見》，討論了9個相關配套文件；審議通過了《大連市機構改革方案》；審議通過了《中國共產黨大連市第十二屆委員會第七次全體會議決議》《中國共產黨大連市第十二屆委員會第七次全體會議關於批准部分同志辭去十二屆市委委員、候補委員職務及免去侯禎濤、高順東十二屆市委委員職務的決定》。省委常委、市委書記譚作鈞就《意見（討論稿）》作說明並講話，市委副書記、市長譚成旭就《方案（討論稿）》作說明。
會議指出，習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話，就深入推進東北振興作出了重大部署，提出了明確要求，具有極強的思想性、戰略性、針對性和指導性，為推動新時代東北全面振興、全方位振興提供了強大動力和思想武器，是推動大連高質量發展的根本遵循和行動指南。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要把貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為當前頭等大事和首要政治任務，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、貫徹“兩個維護”的具體行動，堅持旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持學思踐悟、知行合一，在持續深入、全面覆蓋上聚力用勁，在深刻理解、融會貫通上聚力用勁，在學以致用、抓好落實上聚力用勁，紮實推動習近平總書記重要講話精神的學習貫徹往心裡去、往深裡走、往實處落，確保黨中央決策部署在大連落地生根。
會議強調，要深刻領會習近平總書記重要講話精神的豐富內涵，與統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局有機結合，與落實五大發展理念、“四個著力”“三個推進”和“兩先區”建設有機結合，落實“六個方面”要求，補齊“四個短板”，切實把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來。一要進一步解放思想，切實增強推動高質量發展的責任感和使命感。深入開展“解放思想推動高質量發展”大討論大實踐活動，破除影響和制約高質量發展的思想障礙，打破僵化的行為習慣和路徑依賴，率先探索開展高質量發展試點試驗，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展之路。二要以優化營商環境為基礎，全面深化改革。深入開展營商環境專項整治，深化“放管服”改革、國資國企改革，統籌推進重點領域改革，加快人才發展體制機制改革，加強誠信大連建設，大力發展民營經濟，推動全面深化改革向縱深發展。三要以培育壯大新動能為重點，激發創新驅動內生動力。深入實施創新驅動發展戰略，發揮國家自主創新示範區示範引領作用，增強核心創新能力和區域輻射能力，大力推進產業結構優化升級，加快培育經濟發展新動能，加快建設東北亞科技創新創業創投中心。四要科學統籌精準施策，構建協調發展新格局。深入實施鄉村振興戰略，壯大縣域經濟實力，堅決打贏精準脫貧攻堅戰，堅持陸海統籌發展，加快建設海洋中心城市。五要支持生態建設和都市現代農業發展，鞏固提升綠色發展優勢。加強生態環境建設保護力度，堅決打贏汙染防治攻堅戰，倡導綠色生產生活方式，提升都市現代農業發展水平。六要深度融入共建“一帶一路”，建設開放合作新高地。深入推進與“一帶一路”沿線國家產能合作，提升開放型經濟質量和水平。積極對接國家區域發展戰略，加強與遼寧沿海經濟帶各市協同合作。發揮金普新區開放龍頭作用，加快遼寧自由貿易試驗區大連片區建設。七要補齊民生領域短板，讓人民群眾共享振興發展成果。穩步提高城鄉居民收入，實現更高質量和更充分就業，健全完善社會保障體系，提升社會事業發展水平，完善城鄉公共基礎設施，維護社會和諧穩定，打造共建共治共享的社會治理格局。八要加強黨對振興發展的全面領導，為“兩先區”建設提供堅強政治保證。堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立正確選人用人導向，打造高素質專業化幹部隊伍，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，堅定不移推進反腐敗鬥爭，鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢。
會議強調，全市上下要聚焦貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步明確任務，壓實責任，立說立行、雷厲風行，發揚“釘釘子”精神，一件一件抓好落實，奮力譜寫新時代大連“兩先區”建設新篇章。要樹立精細化的工作理念，建立可追溯的工作機制，根據全會審議通過的系列文件，制定具體落實方案，一項一項細化措施，一項一項分解任務，一項一項壓實責任，列出時間表和路線圖，增強抓落實的科學性、規範性。要加強跟蹤督查，對執行不力、工作不落實的，要嚴肅追責問責，通過“不落實之事”查處“不落實之人”，倒逼各級領導幹部增強抓落實的責任意識。要拼搏奮鬥、勇於爭先，以幹事創業的實際行動詮釋新時代新擔當新作為。要深入開展調查研究，看最真實的情況，聽最真實的聲音，為作決策抓落實打好基礎；要加強學習，提高工作本領，擔起新時代賦予的使命任務；要鍥而不捨反“四風”轉作風樹新風，發揚“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，以良好作風推動工作落實；要為敢擔當者撐腰鼓勁，充分調動廣大幹部的智慧和力量，激勵大家真幹事、能幹事、幹成事，為“兩先區”建設作出更大貢獻。
會議強調，全市上下要深入學習貫徹習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要論述，全面貫徹落實黨中央、省委關於深化地方機構改革的決策部署，堅持把做好機構改革工作作為一項重要政治任務來抓，加強統籌謀劃，精準推進實施，確保高質量完成機構改革任務。要聚焦關鍵環節和重要節點，堅持優化協同高效原則，全面梳理職能職責關係，同步研究黨政群部門職責和機構編制劃轉意見，同步擬訂市本級黨政群部門“三定”規定，一環扣一環、一步接一步地謀劃推動改革。要堅持統籌兼顧，分類推進事業單位改革，積極做好省事業單位改革驗收評估的迎檢工作；深化人大、政協機構改革和群團組織改革；壓茬推進區市縣機構改革，構建簡約高效的基層管理體制，確保上下貫通、執行有力。要堅決服從改革大局，做到相關工作和政策無縫對接，確保隊伍平穩過渡、職能平穩交接、工作平穩推進，確保機構改革與日常工作兩不誤、兩促進。要嚴明改革紀律，教育引導廣大幹部講政治、顧大局、守紀律，正確認識機構調整撤併，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，保證改革風清氣正。要加強對機構改革工作的督查督辦，嚴格把握序時進度，確保高質量完成改革任務。
會議號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，改革開放再出發，擼起袖子加油幹，為加快實現全面振興、全方位振興而努力奮鬥。
出席全會的有，市委委員49人、市委候補委員11人。列席全會的有，正市級老同志；不是市委委員、候補委員的副市級領導同志，市人大常委會、市政協秘書長，市紀委監委領導班子成員，市委巡察組組長，市委、市人大常委會、市政府、市政協副秘書長，區市縣、開放先導區黨政主要負責同志，市委各部委、市直各單位及群團機關黨委（黨組）主要負責同志，市人大常委會、市政協機關各委辦主要負責同志，部分市屬企事業單位及在連中省屬機關、高校黨委（黨組）書記，新成立的市委、市政府直屬事業中心負責人，部分市第十二次黨代會基層黨代表、市諮詢委員會委員。
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