脫貧路上：王家岔鄉做足“繡花”功夫確保高質量脫貧

王家岔鄉位於岢嵐縣城東20公里處，這裡山高溝深、氣候寒冷、土地瘠薄，是典型的“一方水土養不好一方人”的深度貧困鄉。氣候特徵、地形地貌、地理位置的侷限性，加上人們因循守舊的習慣，讓“貧困”“落後”成為王家岔鄉的真實寫照。脫貧攻堅工作開展以來，王家岔鄉緊緊圍繞高質量脫貧這一中心，將“精準”要求貫穿於產業發展、政策實施、責任落實、精神扶貧各項工作中，做足“繡花”功夫，保證脫貧成色，高質量穩步推進脫貧攻堅工作。

責任落實在增強工作成效上下功夫

以黨建引領脫貧，讓幹部作為高質量脫貧的關鍵力量。為了管好用好乾部隊伍，嚴格落實幫扶責任，提高幫扶成效，王家岔鄉做足了文章。一是構建垂直領導體系。為確保各項決策全面精準落實到位，立足村小村散實際，組建王家岔村和黃土坡村總支，形成了鄉黨委為統領、2個村級黨總支為支撐、8個行政村黨支部為骨幹、5支幫扶力量為核心的“1+2+8+5”黨建領導體系，有效整合使用各片區扶貧項目資金和幫扶力量，推動全鄉24名黨員幹部結對幫扶81名貧困戶，160名幫扶責任人全部住村幫扶，實現了黨委的有效領導、幹部的細緻管理、資金資源的精準使用。二是實行專班制和通報制。為了更有效推進工作，立足工作實際建立檔案資料專班、拆遷協調專班、督查檢查專班等工作組，專項負責推進各項工作，鄉黨委統籌調配和使用工作專班力量。同時進一步細化分解每週脫貧任務，將責任落實到具體責任人，每週在工作群通報工作任務和質量完成情況，將工作情況與年度考核相結合，與村兩委幹部薪酬績效相結合，進一步夯實幹部責任，強化幹部的使命感和責任感。三是“菜單式”發揮幫扶力量的優勢和作用。

政策落地在提高群眾滿意度上下功夫

將政策落地、對標提高作為提升群眾滿意度和脫貧質量的重要內容，突出重點補足短板和弱項。一是“臺帳制”做到底清數明。按照村退出、戶退出19項指標和縣研判情況，逐村建立整改銷號臺賬，對全鄉普遍存在的短板弱項，通過開展集中攻堅專項解決。按照全縣統一部署，結合宋長城景區建設，在旅遊中心區8個村實施旅遊特色風貌整治工程，8個村共改造整治房屋287戶，實現了整體達標提高；

產業發展在強化帶貧效益上下功夫

該鄉將產業作為高質量脫貧的核心要素，立足全鄉生態資源優勢，充分利用農業農村改革和旅遊業發展的重大機遇，大力引進和發展好產業、好項目：立足增加旅遊資源，完善產業鏈條，提升產業發展質量，連續3年實施特色油菜種植項目；整合全鄉扶貧資金，成立鑫源農產品有限公司，新建食用油生產加工廠，構建產加銷全鏈條產業發展體系；利用全鄉蘑菇、毛尖茶等山貨資源豐富的優勢，成立特色農業種植專業合作社，新建蘑菇山貨加工廠，實現資源規模化、品牌化發展，提升資源帶貧效益；引進北京企業流轉7500畝宜林荒山，聘用本地農民種植沙棘，實現增綠和增收雙贏。類似的其他小產業還有純糧酒坊、山泉水廠、苗圃園區等。目前全鄉已初步形成以旅遊產業發展為主導，以油菜、苗圃、沙棘3個特色種植業，水、醋、油、飼料、木雕5個特色加工業，農家樂、民俗、騎乘、電商、商貿等多個旅遊服務業為核心的“1+3+5+N”產業發展格局。在發展產業的同時，積極構建有效的帶貧機制，建立“企業（合作社）+村集體+貧困戶”共同發展的利益聯結機制。截至今年，通過整合176.8萬元扶貧週轉金、整合八個村64.5萬元三資結餘資金注入各企業；2018年通過實施油菜園區種植帶動105戶貧困戶戶均

群眾工作在提升精神扶貧質量上下功夫

圍繞提升群眾致富能力，引導群眾積極參與全鄉脫貧攻堅工作，在扶智與扶志上下足功夫。一是“點題式”精準培訓。在每期確定專題開展“領頭雁”培訓和固定黨日活動的基礎上，每村每週舉辦農民夜校，結合群眾意願和產業脫貧、政策落實等具體情況，由群眾點題，鄉黨委邀請市委黨委和縣職能部門專家進行專項培訓。二是“評比式”激發鬥志。按照“扶貧先扶智”的思路，整合扶貧資金5萬元開辦愛心超市，在各村發放“愛心菜單”，實行超市統一管理、貧困戶考核統一評比、愛心物品統一發，有效引導貧困群眾自力更生、勤勞致富。三是“考核式”提升動力。在充分保障貧困戶穩定增收的基礎上，建立起貧困戶脫貧激勵機制，從衛生清潔、政策知曉、制度執行、脫貧積極性、鄉風文明等五方面細化100分的激勵辦法，對評分低的貧困戶減少分紅資金，減少的分紅資金獎勵給評分高的貧困戶，有效提升了群眾主動脫貧的“精氣神”。

文：田沁梅

圖：趙文君 王國峰

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