10部門“三定”規定公佈，涉及職能調整、職責明確和編制的確定；商務部核減行政編制最多，106名
中國機構編制網日前公佈國務院辦公廳等10個部門的“三定”規定。各部門的規定中涉及職能調整、職責明確和編制的確定。
這10個部門的“三定”規定，是按照黨的十九屆三中全會審議通過的《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批准的《國務院機構改革方案》，經報黨中央和國務院批准後公佈的。
多部門職能調整並取消相應內設機構
這一次公佈的10個部門的“三定”規定包括國務院辦公廳、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、商務部、國務院國有資產監督管理委員會、國家能源局、國家煤礦安全監察局、中國地震局、中國銀行保險監督管理委員會。
職能調整是這一輪公佈的“三定”規定的重要內容。如按照改革方案，組建國家衛健委時明確，原國家衛生和計劃生育委員會、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責，以及工信部的牽頭《菸草控制框架公約》履約職責，國家安全生產監督管理總局的職業安全健康監督管理職責整合，組建國家衛生健康委員會。
此次“三定”規定中也明確，工業和信息化部牽頭《菸草控制框架公約》履約職責，劃入國家衛生健康委員會。
此外，國家能源局原油、天然氣等物資收儲、輪換和日常管理職責，劃入國家糧食和物資儲備局。公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住建部。
一些部門的職能調整後，內設機構也進行了相應的取消。如國務院國有資產監督管理委員會國有企業領導幹部經濟責任審計職責和國有重點大型企業監事會職責劃入審計署，不再保留監督一局(國有企業監事會工作辦公室)。住建部城鄉規劃管理職責劃入自然資源部，不再保留城鄉規劃司。
按照改革方案，全新組建的一些部、總局的職能也從調整前分佈在的其他部門全面歸口。如這一次公佈的10個部門的“三定”規定，國務院辦公廳、中國地震局等部門應急管理的職能就全部調整到了新組建的應急管理部。
按照相關規定，國務院辦公廳應急管理職責劃入應急管理部,不再保留國務院應急管理辦公室。中國地震局震災應急救援職責劃入應急管理部，不再保留震災應急救援司。
此外，市場監管總局組建後，一些部門的職能也進行了劃入。如商務部的“三定”規定就明確，商務部經營者集中反壟斷執法職責及國務院反壟斷委員會辦公室、全國打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室職責,劃入國家市場監督管理總局。
多部門減少編制數量
按照改革方案調整機構職能後，相應的行政編制有所減少。國務院辦公廳核減行政編制21名；核減司局級領導職數3名。
中國地震局震災應急救援職責劃入應急管理部後，相應核減事業編制16名、正副司長職數3名。
還有的部門的“三定”規定提出了“逐年”核減編制的要求。如國資委將國有重點大型企業監事會330名行政編制和70名司局級領導職數劃入審計署派出審計局,其中28名編制暫由國務院國有資產監督管理委員會繼續使用，專項用於原監事會主席及秘書，隨著原監事會主席退休或轉崗，逐年核減國務院國有資產監督管理委員會使用的編制，相應交還給審計署派出審計局使用。屆時秘書工作安排問題原則上由國務院國有資產監督管理委員會、審計署協商解決。
商務部的職能調整中，調出的職能較多，除上文所述劃入國家市場監督管理總局的經營者集中反壟斷執法等職責外，商務部還將管理對外援助資金規模和使用方向等職責,劃入國家國際發展合作署，食糖儲備輪換職責,劃入國家糧食和物資儲備局，制定典當行、融資租賃公司、商業保理公司業務經營和監管規則職責劃入中國銀行保險監督管理委員會。
商務部相應核減了106名行政編制，在這一次公佈的10個部門的“三定”規定中，是核減行政編制最多的部門。
新京報記者 吳為 鄧琦 許雯 周依 裴劍飛
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