脫歐協議草案開始“闖關”,“全球化英國”與華關係將鉅變

【編輯/王碩 統籌/劉姝蓉】據媒體今日(11月15日)報道,英國與歐盟13日就英國脫歐協議草案達成一致。歐盟領導人將於11月25日召開峰會,並簽署脫歐協議。與此同時,英國脫歐大臣多米尼克·拉布自上任脫歐大臣辭職後也於今日宣佈辭職。大白新聞(微信ID:dabaixinwen)注意到,協議草案需在英國連闖三關。此前,中國駐英大使劉曉明曾稱打造脫歐後的“全球化英國”一定要與中國合作。英媒也表示,脫歐後英國有望與中國達成頂級自貿協議。

脫歐協議草案開始“闖關”,“全球化英國”與華關係將鉅變

英國與歐盟脫歐協議草案達成一致

英國在2016年就“脫歐”問題舉行全民公投。2017年3月29日,英國向歐盟遞交信函,正式開啟“脫歐”程序。經過一年多的談判,英國與歐盟11月13日就英國脫歐協議草案達成一致。目前,這份協議的內容還沒有對外公佈。英國首相特雷莎·梅11月14日下午與其內閣成員討論協議內容及下一步安排。協議草案的達成,將讓英國脫歐談判迎來重大突破。

歐洲理事會主席唐納德·圖斯克(Donald Tusk)15日表示,歐盟領導人將於11月25日在布魯塞爾召開脫歐峰會,並簽署脫歐協議。

在當地時間15日早間發佈的完全聲明中,圖斯克首先表示,他注意到英國首相特蕾莎·梅昨天的講話,“當然,我並不認同首相對英國脫歐本身的熱情。從一開始我們就毫不懷疑,英國脫歐是一種雙輸的局面,我們的談判只是為了控制損失。”

此外,圖斯克感謝了歐盟脫歐談判代表巴尼耶團隊的工作,並介紹了接下來一週多以內歐盟各成員國的對英國脫歐協議的評估流程。“如果沒有發生什麼意外,我們將召開一次歐洲理事會會議,以最終敲定英國脫歐協議。會議將於11月25日(星期日)上午9:30舉行。”

按照日程,歐盟將於11月下旬召開峰會討論經英國議會批准後的脫歐方案。在此之後,協議還需各成員國議會批准認可。最終,英國“脫歐”應該在2019年3月底前完成。

英脫歐大臣再辭職

與此同時,儘管英國首相特雷莎·梅14日宣佈該草案已獲得內閣支持,但15日脫歐大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)和北愛爾蘭事務大臣沙利什·瓦拉(Shailesh Vara)突然雙雙辭職,以表示對該草案的反對。

據英國媒體報道,拉布在宣佈辭職的聲明中表示,自己不能支持特雷莎的這項脫歐協議草案。拉布在聲明中首先對擔任脫歐大臣表示榮幸,但他表示,“我不得不遺憾地說,在昨天有關脫歐協議的內閣會議之後,我不得不提出辭職。”

拉布說,他理解首相特雷莎為何選擇按照擬議的條款推進與歐盟的協議,他尊重所有同事本著誠意所持有的不同意見。但是出於兩個原因,他不能支持特雷莎的脫歐協議。

首先,拉布認為(該草案)提出的北愛爾蘭擔保制度對英國領土完整構成了威脅。

其次,拉布表示,他不能支持無時間限制的“保障協議”,這意味著歐盟對英國的退出擁有否決權。拉布說,該保障協議涵蓋了歐盟關稅聯盟和單一市場的義務,沒有任何一個民主國家簽署過受如此廣泛制度約束的協議,而且該制度是外部強加的,其法律不受任何民主制約,也沒有給予(退出國)決定退出進程的權利。拉布指出,這一草案目前也被視為(英國與歐盟)未來經濟關係談判的基礎,如果英國接受這一點,這將嚴重損害英國在第二階段談判中的利益。

此外,拉布還表示,他無法協調擬議協議與上次選舉宣言中對英國民眾所作的承諾,拉布說,這核心上是一個信任問題。

今年7月8日,英國前脫歐事務大臣大衛·戴維斯及其副手史蒂夫·貝克雙雙辭職,次日,特雷莎·梅任命拉布為新任脫歐事務大臣。

除了拉布突然宣佈辭職,據英國媒體,英國北愛爾蘭事務大臣沙利什·瓦拉15日也宣佈辭職。瓦拉15日在推特上發佈的一份聲明中表示:“英國是一個自豪的國家,但在這一天,我們不得不接受其他國家(為我們)制定的規則,而這些國家已經表明,它們並不把我們的利益放在心上。我們能夠而且必須做得更好,英國人民理應得到更好的待遇。”

協議草案需在英國連闖三關

脫歐協議草案達成後,將在英國進入“闖關”模式,接受內閣、保守黨,以及議會的“三重審查”。

除了不少內閣成員認為目前的脫歐方案過於“軟弱”,特雷莎·梅所在的保守黨內部也有反對聲音。數日前,保守黨“留歐派”代表、前交通大臣喬·約翰遜數日前因不滿梅政府的脫歐協議宣佈辭職。他曾表示,推進該協議將讓保守黨的未來“處於危險境地”,呼籲二次公投。

據英國媒體14日報道,接下來就業與養老金大臣埃絲特 麥克維伊和國際發展大臣彭妮莫當特或將辭職。如果這一消息屬實,梅政府辭職的內閣成員將達到20位。

即便脫歐草案獲得黨內及內閣同意,橫在協議面前的“議會關”也將是最難闖的一關。

英國議會黨派林立,反對“脫歐”派、強硬“脫歐”派、堅決維護北愛爾蘭利益的黨派各執一詞——反對黨工黨稱該協議“對英國不利”;前外交大臣、保守黨下院議員鮑里斯·約翰遜也稱協議將讓英國淪為歐盟“附屬國”。

目前還不清楚議會何時會對“脫歐”協議進行投票。而要想讓協議獲得批准,特雷莎·梅需要在下議院650個席位中獲得約320名議員的支持。

分析指出,特雷莎·梅面對的將是一個存在嚴重分歧的政府、政黨、議會。而眼下,距離英國“脫歐”的最後期限只剩下不到5個月的時間,留給英國和歐盟的時間,已經不多。

脫歐後英國有望與中國密切合作

此外,中國駐英國大使劉曉明早於8月29日在英國主流大報《每日郵報》紙質版和網絡版同時發表過署名文章,題為《打造脫歐後的“全球化英國”一定要與中國合作》。

劉曉明在文章中感慨,40年前中國改革開放之初,很少有中國企業到國外投資興業,如今中國已成為世界第二大對外直接投資國。過去5年中國對英投資超過前30年的總和,累計超過190億美元,接近英國對華投資額。

中英投資合作發展如此迅速,劉曉明認為有兩個原因:其中一個原因是,英國是全球最具吸引力的投資目的地之一,英國堅持的開放包容之路是一條富國利民之路。

另一個原因是,中國對英投資具有互利雙贏屬性。劉曉明表示,保持開放包容是新形勢下對待外國投資的應有之策。中國開放的大門正越開越大,將大幅度放寬外資准入,加強知識產權保護,進一步擴大進口。

脫歐背景下的英國致力於打造“全球化英國”,繼續秉持開放包容的外資政策有利於英國實現長期繁榮與發展。相信英國政府將繼續為外國企業營造友善包容的投資環境。

另外,據英媒8月25日報道,中國商務部長鐘山確認,與英國國際貿易大臣利亞姆·福克斯的會談為有利於兩國的協定奠定了基礎。

據報道,中國商務部聲明稱,兩國同意“積極探討英國脫歐後雙方商談高水平自貿協定可能性”。【資料來源:人民網、中國新聞網、參考消息網、澎湃新聞等】


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