目前，俄羅斯總統普京、日本首相安倍晉三、韓國總統文在寅、印度總理莫迪等多個國家的領導人，都已經確認將參加亞太地區舉辦的一系列重要會議。相比之下，美國總統特朗普卻罕見全部缺席，只讓副總統彭斯代為出席。外界注意到，特朗普在2017年全程參與了東亞峰會和APEC峰會。對比往年，特朗普今年的缺席，將是美國總統自2013年以來，首次缺席東亞峰會。
新加坡《聯合早報》的評論說，特朗普的缺席，讓美國對亞洲的承諾受到質疑。彭博社指出，特朗普的缺席是對亞太地區的怠慢，對於美國維持在亞太地區的影響力有害無利。《紐約時報》也認為，特朗普的缺席，讓亞太盟友開始擔心，美國是否有能力成為一個可靠的、穩定的力量。對於輿論的質疑，美國副總統彭斯在11月11號進行辯解，聲稱特朗普的缺席不是一種“冷落”，美國對盟友的承諾從沒像今天這般有力。
特朗普為何接連缺席亞太地區的一系列重要會議？特朗普的缺席，對於美國在亞太地區的盟友，會有怎樣的影響？對此專家表示，特朗普缺席亞太的兩場峰會，直接原因，是要去歐洲參加一戰一百週年的紀念會無暇分身。根本原因是亞太正推崇多邊主義與“美國優先”有矛盾。特朗普上臺以來標榜“美國第一”，推行“美國優先”政策，與亞太地區的這兩場峰會推崇的多邊主義相矛盾。特朗普缺席這兩場峰會，毫無疑問給美國在亞太地區的盟友，潑了一盆冷水，降低了亞太地區的盟友對特朗普政府的信心。
彭斯本次亞太之行，除了代替特朗普出席一系列會議，還將依次訪問日本、新加坡、澳大利亞和巴布亞新幾內亞。在彭斯出發前，一名美國高級官員對媒體表示，彭斯將在APEC會議上深入和全面地闡述美國對地區安全的構想。這名官員表示，彭斯還有可能在演講中宣佈價值600億美元的援助計劃，對印太地區各國提供經濟援助，以加強美國在該地區的存在。11月11號，日本共同社報道說，日本作為美國印太戰略的支持者，也在和美國醞釀新的合作計劃。兩國將為帕勞等太平洋島嶼國家提供培訓，以幫助這些國家在各自專屬經濟區內應對“非法作業”的外國漁船。
國際輿論認為，特朗普的缺席，是對亞太地區的怠慢，也讓美國的部分盟友產生懷疑。在這種情況下，彭斯會以怎樣的方式來安撫盟友的心？專家稱，彭斯的亞太之行特意訪問日本、澳大利亞兩個盟友國家，是想通過在日本和澳大利亞的訪問，安撫這兩個盟國。而且彭斯很可能在APEC的這場峰會中，就特朗普總統提出的“印太戰略”，來進行深入的闡述，試圖在“印太戰略”的框架下，注入更多實際性內容。比如提出600億美元的資金支持，試圖安撫亞太地區的盟友們，但是600億資金對整個亞太地區來說是遠遠不夠的，這些資金分給哪些國家？分給盟友，非盟友，還是新型的夥伴？對美國來說如何分配這些資金很大的一個挑戰！
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