為有效開展掃黑除惡專項行動，有效打擊我縣黑惡違法犯罪活動，保障人民群眾人身和財產安全，縣檢察院和縣公安局經過研究，聯合制定並通過了《掃黑除惡專項鬥爭偵捕工作銜接辦法》。

乾縣人民檢察院 乾縣公安局

掃黑除惡專項鬥爭偵捕工作銜接辦法

第一條【依據目的】為認真貫徹落實黨中央、國務院關於開展掃黑除惡專項鬥爭的決策部署，有力打擊黑惡勢力犯罪，與公安機關實現無縫對接，形成打擊合力，建立懲治黑惡勢力犯罪長效機制，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》、高檢院《關於充分發揮檢察職能作用 深入開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》及兩高兩部《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等規定，結合我縣實際，制定掃黑除惡專項鬥爭偵捕工作銜接辦法：

第二條【重點範圍】

第三條【主要罪名】組織領導、參加黑社會性質組織罪，包庇、縱容黑社會性質組織罪，尋釁滋事，非法經營，非法拘禁，妨害公務，聚眾鬥毆，強迫交易，故意傷害，故意毀壞財物，組織、強迫賣淫，開設賭場、賭博等。

第四條【聯絡員機制】 確定專人聯絡制度，檢察院聯絡員為偵查監督部王輝，公安局聯絡員為打黑大隊鄭文靜，全面負責信息及時通報和偵捕銜接工作。

第五條【信息通報】公安局受理涉黑涉惡案件之日起三日內，應當將案件來源、案件基本情況向檢察院偵查監督部告知，偵查監督部應指派專人全程定期跟蹤瞭解掌握案件的進展情況。

第六條【工作臺帳】對黑惡勢力犯罪案件，辦案單位應建立專門工作臺帳，將受理案件基本情況、嫌疑人信息登記在冊，注意案件串並研判，對相關聯、相類似案件及時進行同一性（同類性）比對分析，深挖犯罪，確保專項鬥爭打擊力度和效果。

第七條【風險評估】所有黑惡勢力犯罪案件應當進行風險評估預警，對存在各類風險案件，應當經主管領導批准，制定個案風險應對預案，做到防患於未然，避免群體性上訪、鬧訪事件發生。

第八條【立案監督】檢察院偵查監督部對公安局存在立案偵查而不立案偵查，或者不應當立案偵查而立案偵查的黑惡勢力犯罪案件，檢察院應制作《要求說明（不）立案理由通知書》。公安局應在三日內書面說明理由。檢察院經審查認為理由不成立的，應當通知公安局立案或撤案。公安局接到通知後無異議的，應當立即立案或撤案。並將立（撤）案決定書送達檢察院。對通知立案或撤案有異議的提請複議、複核。

第九條【提前介入】公安局對複雜、疑難案件，可以邀請檢察院提前介入案件。檢察院偵查監督部應該指派檢察官及時介入，提供偵查意見或建議。檢察院認為必要時也可以主動介入公安局偵查活動。檢察院提出的偵查意見或建議，公安局偵查時應當進行考慮。

第十條【介入時間】一般黑惡勢力犯罪案件，原則上應當在提請批准逮捕三日前介入。重大疑難複雜案件應當在提請批准逮捕七日前介入。

第十一條【介入人員】由檢察院偵查監督部入額檢察官提前介入黑惡勢力犯罪案件，原介入檢察官負責辦理黑惡勢力犯罪案件審查批准逮捕。

第十二條【介入職責】檢察院偵查監督部提前介入黑惡勢力犯罪案件主要職責：

（一）確定案件是否具有涉黑涉惡性質，對案件事實、定性、法律適用以及偵查方向等重點問題提出意見或建議；

（二）對證據的收集、固定提出建議；

（三）對公安機關的偵查活動進行監督，及時發現和糾正偵查活動中的違法行為。

第十三條【介入要求】介入檢察官堅持法定標準，堅持以審判為中心，準確識別案件，不人為降低或拔高標準，基本完成證據的審查，案件事實、性質的認定，客觀審慎發表建議和意見。對存有爭議的複雜疑難案件，介入檢察官不得隨意發表意見，應向主管檢察長彙報，經研究後方可提出意見或建議。

第十四條【聯席會議】對重大疑難複雜黑惡案件，公安局與檢察院適時召開聯席會議，必要時可邀請法院參與，就黑惡勢力性質、認定標準、證據要求等進行交流探討。

第十五條【提捕時間】一般黑惡勢力犯罪案件，原則上拘留後三日內提請批准逮捕；流竄、多次、結夥作案的黑惡勢力案件原則上拘留後十五日內提請批准逮捕。

第十六條【審查期限】對犯罪事實清楚的黑惡勢力犯罪案件，一般應當在三日內作出審查逮捕決定。對涉案人員眾多、案情複雜的重大黑惡勢力犯罪案件，一般應當在五日內作出審查決定。

第十七條【審查要求】堅持法定標準，依法辦案。應當注意串並研判，深挖徹查，不能就案辦案。辦案人應做到期限縮短，程序不減，堅持逢案必訊，逢辯必聽。

第十八條【限時補充】在審查逮捕期間，檢察院認為需要補充的關鍵性證據，應及時向公安局發《限時補充證據通知書》，公安局應當根據補充證據通知書要求，在限定時間內完成補充證據並移送檢察院。

第十九條【糾正漏捕】案件審查過程中，發現應當逮捕犯罪嫌疑人而公安局未提請批准逮捕的，應當要求公安局進行原因說明。公安局應當對未提捕的原因進行說明。對在逃犯罪嫌疑人，公安局應及時採取追逃措施。抓獲的在逃人員，應在拘留後三日內提請批准逮捕。

第二十條【引導補偵】對已經批准逮捕的案件需要繼續完善取證的，檢察院應當製作《逮捕案件繼續偵查取證意見書》。對不批准逮捕的案件，檢察院應制作《不批准逮捕理由說明書》，說明不批准逮捕的理由。因事實不清，證據不足不批准逮捕的案件，還應當製作《補充偵查提綱》，補充偵查應當體現針對性、可能性和必要性。

第二十一條【補充證據】公安局接到《逮捕案件繼續偵查取證意見書》或《補充偵查提綱》，應當及時偵查取證，完善相關證據，對符合逮捕條件的及時重新提請批准逮捕。案件既未重新提捕，又未移送審查起訴或撤銷案件的，公安局應向檢察院偵查監督部說明案件辦理情況及後續工作計劃。

第二十二條【跟蹤監督】檢察院偵查監督部對以“事實不清、證據不足”不批准逮捕、糾正漏捕的嫌疑人、監督公安機關對黑惡勢力犯罪案件立案或撤案的案件，應當建立工作臺帳，定期跟蹤監督，瞭解案件進展情況，二個月後案件無進展的，向公安機關發催辦函。發現公安機關存在違法行為的，發糾正違法通知書，督促改正。公安局對檢察院的糾正違法，應當立即改正，並在三日內書面將整改情況送達檢察院。

第二十三條 本辦法自印發之日起實施。

第二十四條 本辦法由乾縣檢察院會同乾縣公安局共同解釋，如該辦法與上級新的文件規定不一致時，應遵上級新文件規定。

閱讀更多 乾縣檢察 的文章

關鍵字: 交通 偵捕 農民