□ 本報記者 覃柳鮮
一直以來，受自然和歷史條件影響，天等縣經濟基礎薄弱，發展緩慢，貧困人口多，貧困面大，貧困發生率高。2015年，天等的貧困發生率為21.31%，在廣西貧困人口超過9萬的14個貧困縣中位列第9位，全縣有貧困村54個、貧困戶21907戶、貧困人口91073人，是廣西深度貧困縣和新時期國家扶貧開發工作重點縣。近年來，天等縣採取一系列舉措，精準實施政策，通過培育特色產業、推廣“扶貧車間”、積極抓好惠民工程等措施，全面打好脫貧攻堅這場硬戰。
大力扶持培育特色產業
天等縣有“五味”特色農業——酸（生薑）、甜（甘蔗）、苦（苦丁茶）、辣（指天椒）、香（八角），其中最有名的要數“辣”指天椒。當地因得天獨厚的地理環境和氣候，產出的指天椒香味特別濃郁、品質獨特，因此，天等辣椒醬具有得天獨厚的地域品牌優勢，天等也被稱為“中國指天椒之鄉”。
天等縣高度重視指天椒生產，打造了天等鎮、東平鎮等8個指天椒生產基地。作為廣西唯一的指天椒產品出口基地，天等縣每年出口幹椒50噸以上。甚至國內一些辣椒種植大省，如湖南、四川等地的加工企業，也從天等購買指天椒。從2010年起，天等縣每年都舉辦指天椒節，為本地企業與越南、老撾、馬來西亞等東盟國家企業貿易往來搭建平臺。目前，該縣有辣椒醬生產企業6家，年總產值1億元以上。
天等縣創新扶貧模式，探索“扶貧+”模式，成功實踐出7種“扶貧+”產業扶貧模式。
該縣充分利用天等縣農村養牛、羊、豬等群眾基礎好、飼料豐富、養殖見效快的優勢，出臺實施特色養殖產業扶持政策，全面推進養殖產業升級發展，帶動貧困戶參與產業經營，逐漸形成項目跟著政策走、貧困戶跟著產業項目走的新格局。先後引進北京華昊公司、大華公司、四野牧歌公司3家養牛企業，以及富鳳集團、德青源2家養雞企業和揚翔公司養豬企業，帶動更多貧困戶參與養殖。
截至目前，天等縣已建成養牛小區53個、養羊小區86個，生豬飼養量61.19萬頭，牛飼養量7.26萬頭，羊飼養量5.95萬隻；金雞項目累計投入10244.3883萬元，已正式投產。率先在崇左市推行貧困戶牛養殖政策性保險，已投入304.85（累計）萬元為11900（累計）戶貧困養殖戶26813（累計）頭牛購買保險。出臺《天等縣推動扶貧產業發展獎補暫行辦法》等文件，2016以來，累計發放“以獎代補”資金9342.2萬元，帶動2萬多戶貧困戶發展種養業。農產品加工銷售規模不斷擴大，大眾公司等多家企業生產基地先後獲得了辣椒無公害農產品認證、甜椒無公害認證、無公害香米認證。
率先創建並推廣“扶貧車間”
天等縣是廣西勞務輸出大縣，常年有13萬人左右在外務工、創業。近年來，天等縣針對外出務工人員多、有意願返鄉創業人員多、農村剩餘勞動力多的特點，積極搭建返鄉人員創業平臺，首創發展“扶貧車間”，讓貧困戶在家門口實現就業脫貧。
目前，全縣因地制宜加大產業扶持力度，推動產業扶貧、就業脫貧。圍繞“種、養、貿、遊、工”等產業探索發展返鄉創業發展型、園區企業擴散型、家庭作坊擴大型、外引內聯配套型、網絡平臺拓展型等五種“扶貧車間”發展模式。目前，該縣建立“扶貧車間”291家，其中加工類115家、旅遊類4家、養殖類127家、種植類43家、貿易類2家，已按標準完成認定90家。“扶貧車間”增加貧困戶收入的同時，又培養了農村致富帶頭人，形成了“就業一人、脫貧一戶、帶富一方”的扶貧格局。
同時，天等縣進一步加強溝通協調和服務，推動東西部扶貧協作和上級單位定點幫扶取得實效。出臺粵桂協作一攬子制度和實施辦法，簽訂了“扶貧車間”、教育扶貧、衛生計生扶貧等協作框架協議。其中，扶貧協作共利用粵方幫扶資金5180萬元，實施扶貧協作項目36個，現已完成26個，資金支出已超過70%；成功引入4家東部企業到該縣投資興業，帶動300人受益，其中貧困人口60人；幫助3368個貧困戶就業增收，解決599個貧困戶的危房改造問題；推動雙方互派幹部及專業人才交流共計31人次，開展人才培訓13人次，接受社會幫扶捐助摺合528.2萬元。
積極抓好扶貧惠民工程
如今，在天等縣城，有文化館、圖書館、體育館等公共文化服務場所；在鄉鎮，有文化活動室、農家書屋、綜合文化站，大多數村屯建起了文化廣場，一項項惠民工程提升了群眾的幸福感，也進一步提高了城鎮化水平。這是天等縣文化惠民工程的一個縮影。
除了實施文化惠民工程，天等縣還在教育、醫療等方面加大投入，社會民生得到明顯改善。
為提升教育保障水平，天等縣先後投入4.6億元改善薄弱學校的辦學條件，徵地320畝用於義務教育學校校舍建設，2018年9月，縣思源實驗學校已投入使用，惠及建檔立卡貧困戶子女學生413人，搬遷戶子女學生328人。同時，全面落實教育資助政策，紮實做好控輟保學工作，著力提高教育教學質量，不斷鞏固提升義務教育均衡發展成果。
同時，先後出臺《天等縣健康扶貧工作實施方案》《天等縣健康扶貧“一站式”即時結算工作實施方案》等政策，著力推進“一站式”結算與各項醫療救助政策的無縫對接、互聯互補、統一監管，通過多渠道整合實現“一站式”信息交換和即時結算，簡化了貧困患者的就醫流程。
提升醫療保障水平，全面落實貧困人口基本醫保、大病保險、醫療救助等政策，建檔立卡貧困人口基本醫療報銷比例在正常報銷比例基礎上提高5個百分點，大病保險起付線降低50%，報銷比例提高10%，確保全年貧困人口住院費用報銷比例達90%以上，貧困人口醫療保障水平明顯提升。
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