紹興市柯橋區作為“畝均論英雄”的發源地，持續實踐和深化改革，做深工業企業綜合評價，加快服務業企業綜合評價，拓展特色主導行業和工業園區、特色小鎮綜合評價，試點企業家綜合評價，逐步構建“畝均+”全領域綜合評價體系，著力優化資源要素配置，推動區域經濟高質量發展。2017年度，全區實現單位建設用地GDP40.2萬元/畝，單位建設用地財政貢獻5.4萬元/畝，在紹興市各縣（市、區）均排名第一。
構建“畝均+”綜合評價體系
做深“畝均+工業企業”
以提高畝均產出效益為核心，突出節約集約用地、節能降耗減排和加快創新驅動，致力推進高質量發展。評價指標上，從初期以畝均稅收貢獻為導向，包括畝均稅收、畝均納稅銷售、單位能耗稅收、單位排汙稅收等指標，到全省統一的六項指標，引導企業對標先進、補齊短板。除開展規上企業評價外，還開展5畝以上規下工業企業評價，不斷深化“畝均+工業企業”評價體系。
加快“畝均+服務業企業”
柯橋區在2017年出臺《柯橋區開展服務業企業綜合效益評價工作實施辦法（試行）》，對全區範圍內限額以上具有法人資格、獨立核算、自有土地使用權的服務業企業（不含金融業和房地產行業等企業），按批發零售、住宿餐飲、文化旅遊、高技術信息服務及其他等五類進行評價。2017年共計140家企業參評，對有關企業減免城鎮土地使用稅，減免幅度佔全部服務業企業城鎮土地使用稅的24.3%。
拓展“畝均+工業園區”“畝均+特色小鎮”
堅持以“畝均效益”為標尺，補齊短板，統籌打好工業園區整治、消防安全整治、拆違控違、小城鎮綜合治理和特色小鎮建設系列組合拳，各項重點工作聯動推進，加快工業經濟轉型升級。建立工業園區和特色小鎮“畝均效益”評價機制，集中體現平臺定位和核心功能，加快改造提升工業園區，努力實現“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。
試點“畝均+企業家”
出臺《柯橋區工業領域企業家綜合評價辦法》，探索實施經濟效益、創新效益和社會效益相結合的企業家綜合評價機制和結果應用機制，在全社會形成尊重企業家、關心關愛企業家和更好發揮企業家作用的良好氛圍。
主要成效
“畝均效益”持續提升
柯橋區堅持以改革促發展，通過差別化土地使用稅、水價電價、排汙指標等方式倒逼企業提高集約發展創新發展水平，使“畝均+”評價體系成為高質量發展的“指揮棒”和“風向標”，提升全區企業畝均績效。2017年，全區實現規上工業企業畝均稅收13.89萬元/畝，畝均增加值94.52萬元/畝，全員勞動生產率23.10萬元/人·年，R&D經費支出與主營業務收入之比為1.36%。印染行業在騰退土地面積7000畝的前提下，每米印染布附加值提高約10%，行業稅收同比增長9.98%。
落後產能加快退出
針對環境容量緊缺短板，結合企業“畝均效益”綜合評價，市場化、法治化淘汰落後產能，倒逼“低散亂”企業提檔升級或關停淘汰。近五年來，全區淘汰落後產能涉及企業300餘家，整治“低散亂”問題企業1萬餘家，累計整治工業小區440個，綜合能耗下降11.6%。在印染企業中開展整治提升“亮劍”行動，通過整合、搬遷、提升，全區所有印染企業集聚到濱海工業區，圍繞“綠色高端、世界領先”目標，努力把印染產業打造成為全國產業轉型升級的樣本與示範。
生態環境明顯改善
運用“畝均+”理念，開展聯合攻堅，全面完成水、氣環境質量監測網點布控，創新推出鎮街“地毯式”環境督查機制，全區印染企業100%安裝在線監測設施，實現“水氣泥”三位一體的刷卡排放。近五年來，出境斷面水質氨氮、總磷均值分別累計下降74.8%和62.1%，空氣質量優良率累計提高30.1%，PM2.5均值累計降幅43%，市民對生態環境質量滿意度在全省的排位從以前的79位提升到去年的24位。
招商引智顯著增強
今年以來，全區完成現代產業重點項目投資99.7億元，項目實施數同比增加69個，其中先進製造業項目增加61個，現代服務業項目增加4個；簽約引進20個重大招商項目，總投資294億元，其中5億元以上重大項目16個。依託浙江“千人計劃”紹興產業園建設，加快打造人才創新港和浙江（紹興）外國高端人才創新集聚區，累計引進“千人計劃”人才88人。
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