10月的最後一天，一份重磅文件在傍晚公佈，這就是“國務院辦公廳關於保持基礎設施領域補短板力度的指導意見”。
這意味著大基建來了，其利好級別至少是“萬億元級”的，將對實體經濟產生巨大拉動作用，也將給基建、建材等板塊的上市公司帶來重大利好。
下面，讓我們看看文件裡的亮點，然後給出點評：
1、鐵路領域。以中西部為重點，加快推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目，拓展區域鐵路連接線，進一步完善鐵路骨幹網絡。加快推動一批戰略性、標誌性重大鐵路項目開工建設。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區城際鐵路規劃建設。加快國土開發性鐵路建設。實施一批集疏港鐵路、鐵路專用線建設和樞紐改造工程。
點評：鐵路仍然是拉動內需的重要抓手，川藏鐵路已經動工，對於中國穩定發展西藏有重大意義。未來邊疆地區鐵路會加快修建。此外，“京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區城際鐵路規劃建設”，將推動“城市群”的發展，改變中國的房價版圖。部分靠近一線城市的地級市、縣級市，價值將獲得顯著提升。
2、公路、水運領域。加快啟動一批國家高速公路網待貫通路段項目和對“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略有重要支撐作用的地方高速公路項目，加快推進重點省區沿邊公路建設。加快推進三峽樞紐水運新通道和葛洲壩航運擴能工程前期工作，加快啟動長江干線、京杭運河等一批幹線航道整治工程，同步推動實施一批支線航道整治工程。
點評：文件多次把“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設並列，這四個區域戰略被擺在了同一級別上，都是國家戰略。海南自貿區、自由港沒有被並列其中，值得關注。另外，長江航運再次被國家重視。
3、機場領域。加快北京大興國際機場建設，重點推進一批國際樞紐機場和中西部支線機場新建、遷建、改擴建項目前期工作，力爭儘早啟動建設，提升國際樞紐機場競爭力，擴大中西部地區航空運輸覆蓋範圍。
點評：一批地級市，將修建自己的新機場；一批大城市，有望修建第二機場。
4、水利領域。加快建設一批引調水、重點水源、江河湖泊治理、大型灌區等重大水利工程，推進引江濟淮、滇中引水、珠江三角洲水資源配置、碾盤山水利水電樞紐、向家壩灌區一期等重大水利工程建設，進一步完善水利基礎設施網絡。加快推進中小河流治理等災後水利薄弱環節建設。
點評：1949年後的“前三十年”，國家在農村水利上投資較大。後來，隨著包產到戶，利益主體分散，大的水利設施建設比較少，需要補短板。
5、能源領域。進一步加快金沙江拉哇水電站、雅礱江卡拉水電站等重大水電項目開工建設。加快推進跨省跨區輸電，優化完善各省份電網主網架，推動實施一批特高壓輸電工程。加快實施新一輪農村電網改造升級工程。繼續推進燃煤機組超低排放與節能改造，加大油氣勘探開發力度，做好天然氣產供儲銷體系和重點地區應急儲氣能力建設。積極推進一批油氣產能、管網等重點項目。
點評：中國清潔能源的使用，將大幅增加，這將帶來巨大的投資機會。
6、農業農村領域。大力實施鄉村振興戰略，統籌加大高標準農田、特色農產品優勢區、畜禽糞汙資源化利用等農業基礎設施建設力度，促進提升農業綜合生產能力。持續推進農村產業融合發展。紮實推進農村人居環境整治三年行動，支持農村改廁工作，促進農村生活垃圾和汙水處理設施建設，推進村莊綜合建設。
7、生態環保領域。加大對天然林資源保護、重點防護林體系建設、水土保持等生態保護重點工程支持力度。支持城鎮生活汙水、生活垃圾、危險廢物處理設施建設，加快黑臭水體治理。支持煤炭減量替代等重大節能工程和循環經濟發展項目。支持重點流域水環境綜合治理。
點評：這對於環保概念股構成較大利好。
8、社會民生領域。支持教育、醫療衛生、文化、體育、養老、嬰幼兒托育等設施建設，進一步推進基本公共服務均等化。推進保障性安居工程和城鎮公共設施、城市排水防澇設施建設。加快推進“最後一公里”水電氣路郵建設。
點評：中國正在全面進入二孩時代，整個民生體系都需要重新評估，增大服務能力、提升服務水平。
9、加強地方政府專項債券資金和項目管理。財政部門要完善地方政府專項債券制度，優化專項債券發行程序，合理安排發行進度。加大財政性資金支持力度，盤活各級財政存量資金，利用以往年度財政結餘資金，保障項目建設。
點評：專項地方債不計入赤字，今年以來發行力度在加大，是財政政策趨向積極的重要表現。
10、加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度。對已簽訂借款合同的必要在建項目，金融機構可在依法合規和切實有效防範風險的前提下繼續保障融資，對有一定收益或穩定盈利模式的在建項目優先給予信貸支持。鼓勵通過發行公司信用類債券、轉為合規的政府和社會資本合作（PPP）等市場化方式開展後續融資。在不增加地方政府隱性債務規模的前提下，引導商業銀行按照風險可控、商業可持續的原則加大對資本金到位、運作規範的必要在建項目和補短板重大項目的信貸投放力度，支持開發性金融機構、政策性銀行結合各自職能定位和業務範圍加大相關支持力度。發揮保險資金長期投資優勢，通過債權、股權、股債結合、基金等多種形式，積極為在建項目和補短板重大項目提供融資。
點評：大基建必須有金融支持，從上面文件的表述看，幾乎是全面支持，從銀行貸款、政策性貸款到保險資金，都涉及到了。
11、合理保障融資平臺公司正常融資需求。金融機構要在採取必要風險緩釋措施的基礎上，按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求，不得盲目抽貸、壓貸或停貸，防範存量隱性債務資金鍊斷裂風險。在嚴格依法解除違法違規擔保關係的基礎上，對必要的在建項目，允許融資平臺公司在不擴大建設規模和防範風險的前提下與金融機構協商繼續融資，避免出現工程爛尾。
點評：“不得盲目抽貸、壓貸或停貸”，這力度夠大的了吧！
12、充分調動民間投資積極性。貫徹落實各項已出臺的促進民間投資政策，細化配套措施，持續激發民間投資活力。推動符合條件的民營企業參與補短板重大項目。規範有序推進政府和社會資本合作（PPP）項目。鼓勵地方依法合規採用政府和社會資本合作（PPP）等方式，撬動社會資本特別是民間投資投入補短板重大項目。
點評：一大批民營企業，將獲得重要的投資機會。總之，國家希望通過“大基建”穩增長的意圖非常明顯。
“大基建”表面上看跟房地產沒有關係，但事實上關係密切，是雙胞胎的關係。比如鐵路、橋樑、地鐵、機場等的建設，將全面提升城市價值，推進城市群的形成，最終對樓市構成實質性的利好。所以，大基建不僅僅是實體經濟的利好，也是樓市的重大利好！
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