位於三亞西部，遠離三亞城區的崖州，一直是三亞城市發展的“心頭病”。無論是經濟總量、固定資產投資還是基礎設施、區容區貌，崖州都比較滯後。近幾年，隨著南山貨運港和中心漁港的建成和不斷升級，崖州區發展落後等問題得到了改善，但發展步伐仍較緩慢。
2017年11月，海南省委、省政府對三亞市崖州灣的發展作出重要指示：“崖州區域應作為三亞今後發展以深海科技為重心的高科技板塊，緊抓深海科技和創意創新兩個重點，在崖州灣搭建深海科技創新平臺”。三亞崖州灣新區順應發展需求，規劃將崖州灣建設成為陸海統籌、開放創新、產業繁榮、文化自信、綠色節能的崖州灣“南海新區”，爭創生態文明建設的新區範例。
崖州灣的前世今生：
崖州灣是海南省三亞市西南部海灣，位於三亞崖州區，原名崖城鎮，距三亞市區42公里，總面積347平方公里，人口10萬人。崖州灣面積約61平方公里，灣頂有寧遠河注入，河口區有崖城，為古崖州治所，海灣因此得名。崖州灣是海南一處重要的古文化遺址，也是中國最南端的通商口岸，是中國古代海上絲綢之路出發和補給的重要港灣。
崖城鎮發展落後的原因：
1、基礎道路建設滯後、交通跟不上發展的節奏，路網建設尚未完善，缺乏配套設施建設。
2、缺乏大項目的引進和規劃。除了規劃了創意產業園，崖州區及崖州灣沿海沒有規劃酒店、景區項目，沒有引進大項目、無工業，無大的地產項目。崖州灣十幾平方公里的海岸線處一直處於原始未開發的狀態。
3、創意產業園發展緩慢，高科技做了多年才有了一點成果。附僅沒有農貿市場，沒有醫院，沒有商超，十幾年還是空地一大片，創意產業園與崖城鎮區交通的互聯互通沒有得到很好的實施，創意產業園人氣冷清。
4、周邊景區沒有與之結合發展。南山景區、大小洞天、都是5A級景區，2017年海南南山景區年度遊客量達551萬人次，但這兩大景區沒有與崖城鎮的發展緊密結合，缺乏一體化的規劃，道路交通不銜接，酒店、娛樂等配套缺乏，造成了南山景區、大小洞天景區與崖城的發展相互脫節，也造成了崖城鎮的落後。
5、崖城自1954年遷往三亞後就成了“廢棄”的縣城，一切建設都已三亞為核心，很多城市基礎設施就不在崖城投入了，長久以來，就沒有人想到要好好發展崖城。直到三亞撤鎮設區，崖城成為三亞的一個區，才有了初步的要把崖城進行城市化改造。再到崖州中心漁港開港，打造“崖州灣新區”這個概念才越來越清晰。
崖州灣總體發展定位：
三亞市崖州灣總體發展定位確定為“三城、三地、一古鎮”。“三城”指深海科技城、南繁科技城和大學城；“三地”指國家級的南海文化聖地、國家級的南海漁業基地和國際標準的特色旅遊融合發展地；“一古鎮”指中國歷史文化名鎮；並承擔區域港口物流等城市服務職能，實現港城融合、產城融合、城鄉融合發展。
為什麼落地崖州灣：
上網打開地圖一看就一目瞭然，從南灣猴島-海棠灣-亞龍灣-三亞灣-南山-梅山，海棠灣、亞龍灣、三亞灣是三亞度假旅遊的名片，是不可能去發展大型貨運碼頭的。這幾年名聲赫赫的鳳凰島，也只能作為國際郵輪客運港口碼頭使用，能承擔三亞大宗物資吞吐任務的就只有南山-崖州灣-梅山這一區域了。
整體規劃佈局：
片區發展規劃：至2020年規劃城鎮建設用地總量37.44平方公里，近期建設集中在漁港-保港片區、三城片區、崖城鎮區和南山片區。緊接著輻射佈局鎮海、梅山兩個片區。
公共服務設施佈局：1、從“宜居”的角度出發——重點加強較為薄弱的醫療、體育、文化、社會福利等公共設施的建設，兼顧城市和鄉村，完善城鄉居民日常生活相關的公共服務設施建設。2、從“宜遊”的角度出發——在各個旅遊片區內增強旅遊公共服務設施建設，發展特色均等化的旅遊公共服務。3、?從“宜業”的角度出發——佈置相關的產業配套設施，建立國際化標準的產業配套設施體系，提升設施服務環境，打造高標準的配套服務職能，支撐“一港三城”的發展。
加強五網布局：科學規劃路網、光網、電網、氣網、水網的佈局，儘可能避讓特殊生態敏感區和重要生態功能區，建立綠色基礎設施體系，把“五網”建成生態網、景觀網。
五大假設暢想崖州灣未來：
假設一：
假設崖州中心漁港已具備優良的漁港條件，恢復優良貿易口岸，配套的商業街、美食城、磯釣棧橋、海釣船碼頭、水上飛機棧橋、海景酒店等配套已建設完成並開放營業，崖城是否會成為海南省的南部政治、經濟、文化中心？
假設二：
假設崖城鎮實施風情小鎮建設，城市街道區、建築外觀、人行道、綠化、景觀得到改造和修繕，這樣改頭換面的崖城鎮是否可以和省內外眾多知名風情小鎮媲美？
假設三：
假設崖州古城的環境得到改造，寧遠河兩岸得到改造，兩岸文化長廊得到有效開發，未來的崖城古城面貌將會是怎樣一道讓人流連忘返的景觀？
假設四：
假設崖城鎮城市配套醇熟，酒店、餐飲、娛樂、休閒服務設施完善，再銜接起5A級景區南山、大小洞天旅遊文化，延伸佛教、道教文化產業，崖城鎮還會發愁見不到一個遊客嗎？
假設五：
假設崖州進行古文化景點開發，重視保護崖州古城文化，投入足夠的資金，大力建設推廣古文化旅遊項目，中國“黎錦之都”，水南村“黃道婆文化”夠得到重視和推廣，保港古村落得到修繕，有豐厚文化底蘊的崖城可以秒殺三亞市區的商業化景點嗎？
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