“十一”黃金週結束了
你的計劃完成了嗎？
是不是剛剛意識到
國慶假期結束後
今年的法定假日已經休完？
也許此時的你已經開始感嘆
為何長假總是“不夠用”？
扎堆結婚、探親訪友、全家旅遊……
對很多人而言
國慶假期遠比平日更忙
利用長假集中“辦大事”
是因為平日的假期不足？
還是現行的假期結構存在問題？
2018年國慶期間，大量遊客在景區參觀。中新社記者 泱波 攝
分散式休假：國人的假期夠用嗎？
對於不少人來說
想象中的國慶“七天樂”
實際卻常常成了“七天忙”
探親訪友、出門旅遊、置辦婚禮
一系列耗時費力的安排
將黃金週擠得滿滿當當
常年在北京工作的冬子(化名)，戲言自己體驗了“國慶婚禮遊”。10月1日、3日、6日，他奔赴邯鄲、萊州、石家莊三地參加婚禮，可謂馬不停蹄
就讀於清華大學的秦洋(化名)，選擇在黃金週和父母同去內蒙古旅遊，“探親、賞景一舉兩得”。
他告訴記者，不是不知道景點人山人海，只因平日很難等到父母都有空閒，所以只能在國慶期間和父母在景點“團聚”。
數據顯示，國慶旅遊熱多年來持續升溫。原國家旅遊局綜合測算，2016年國慶，全國旅遊接待人數共計5.93億人次，這一數字到2017已升至7.05億。而據文化和旅遊部近日發佈的《2018年國慶假日前4天全國旅遊市場情況》，10月1日至4日，全國接待國內遊客已達5.02億人次，多個重點景區(點)客流達到峰值。
那麼，造成國慶長假扎堆結婚、旅遊的原因，真的是假期太少嗎？
公開報道顯示，目前中國法定假日和週末休息日總計為115天，佔比超31%。這相當於，中國人每年有近1/3的時間在休假。
但為何很多人仍感覺假期不夠用？北京外國語大學文創產業研究中心旅遊研究所所長劉思敏認為，目前國內的休假總量並不算少，居於世界中等水平之上；人們之所以感覺“假荒”，是因為現行的休假結構不合理。
劉思敏解釋稱，隨著國內經濟水平增長，人們精神需求提升，旅遊成了很多人的選擇。但“風景在遠方”，除了國慶、春節兩個長假外，其他諸如清明、端午等三天假期，並不足以支撐遠遊以及長途探親等較為耗時的安排。
帶薪假期能否破解“集中休假難”？
一直以來，國家層面始終要求把帶薪年休假制度貫徹落實。2014年國務院發佈《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》、2015年發佈《國務院關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，均要求各級人民政府把落實職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃；《國民旅遊休閒綱要(2013~2020年)》則明確，在2020年職工帶薪年休假制度基本得到落實。
然而截至目前，不少人尚未享受到這一權益。在成都某私企工作的楊尚鑫，入職11年來從未享受帶薪休假。他告訴記者，公司確有這一制度，但自己“不敢休”，因為工作始終都是自己的，假期遺留下的任務，堆在後面反而更難解決。
數據顯示，主動放棄帶薪休假權益的人不在少數。中國社會科學院旅遊研究中心發佈的《休閒綠皮書：2017~2018年中國休閒發展報告》指出，在北京市有業群體中，2016年有30.1%的人沒有享受帶薪休假。在這些人中，“工作太忙，沒時間休”的佔比達45.6%，“單位無帶薪休假制度”“競爭壓力大、擔心失業”等原因位居其後。
劉思敏對此表示，帶薪休假制度並非促進旅遊消費需求釋放的原因，而是經濟發展的必然結果。他以美國為例解釋說，美國的帶薪休假並沒有寫入法律，但落實情況和休假時長均高於中國，這是因為，我國目前的勞動力市場依然供過於求，人們擔心丟了飯碗，只得無奈放棄休假。
這也就使得，帶薪休假對不少人來說，依然是“遠水解不了近渴”；長假，特別是國慶長假，仍舊是人們集中出行的首選。
契合休假需求
專家建議每個季度都設黃金週
誠如《休閒綠皮書：2017~2018年中國休閒發展報告》所說：“休閒是美好生活的重要組成部分。在滿足人民日益增長的美好生活需要成為發展要務的當下中國，休閒發展面臨重要機遇，也存在各種不足。”
談及休假的重要性，中國財政科學研究院應用經濟學博士後盤和林說，適度的休假和人們的幸福指數直接相關，甚至反過來激發人們工作效率，提高生產力。而休假更意味著人們有時間消費，某種意義上更能促進經濟良性發展。
那麼，如何才能完善休假結構呢？盤和林建議採用分時休假的辦法，即由民眾在固定的休假天數中，自己選擇休假時間，以實現“錯峰出行”。
劉思敏則認為，應恢復原來的五一黃金週，並在8月增設“避暑黃金週”。他解釋說，無論是帶薪休假還是增添小假，都無法真正意義上緩解出行壓力。
劉思敏表示，人們集中在十月或寒暑期出遊，這是消費習慣所決定。且人們回家探親、辦婚禮、甚至領略四季風光都成了剛需，但如今需求卻成了“堰塞湖”，無法徹底得到滿足。所以才有了今天國慶、春節人滿為患的尷尬。
故而，劉思敏建議在每個季度都設置黃金週，以此滿足大家不同的休假需求。他補充說，其實增設兩大黃金週，只需新增5個休假日，其中2天放在原有3天休假基礎的五一期間，另3天放在8月、連休週末，這樣就能讓每個季度都有黃金週。
這2類人還有至少5天假可以休！
01
連續工作滿一年
未休帶薪年休假者
《職工帶薪年休假條例》規定，機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有僱工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假（簡稱年休假）。單位應當保證職工享受年休假。
帶薪年休假標準為：
職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。這意味著，工作滿一年卻未休帶薪年休假的人，可以在國慶之後，向單位提請休年假，根據工齡長短，至少能有5天帶薪休假。
年休假由單位統籌安排，根據規定，單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
值得注意的是，你手中的年休假也可以跨年休。用人單位因生產、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排。
02
工作太忙國慶沒回家？
國家喊你休探親假！
在保障子女“常回家看看”方面，中國早有相關法律法規。中國的探親假制度始於1958年2月9日實施的《國務院關於工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規定》。
國務院1981年修改並頒佈了《國務院關於職工探親待遇的規定》及其實施細則和《財政部關於職工探親路費的規定》等規章制度，對享受探親假相關問題進行了明確規定。
《國務院關於職工探親待遇的規定》明確，凡在國家機關、人民團體和全民所有制企業、事業單位工作滿一年的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受本規定探望配偶的待遇。
探望配偶：每年給予一方探親假一次，30天；
未婚員工探望父母：每年給假一次，20天，也可根據實際情況，2年給假一次，45天；
已婚員工探望父母：每4年給假一次，20天。
注：探親假期是指職工與配偶、父、母團聚的時間，另外，根據實際需要給予路程假。上述假期均包括公休假日和法定節日在內。不過，對非公有制單位職工是否享有探親待遇，國家尚無規定。
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