俗話說得好“民以食為天”，人活著都需要吃飯，而吃飯就需要耕種，土地是農民賴以生存的基礎，是農民的生命線，只有擁有了土地才能生存下去，因此土地對於農民來說十分重要。現在我國實行30年不動的土地承包政策，添人不添地去人不去地，再加上90年代前後我國人口增長迅速，現在就導致了很多農民沒有土地，在農村人多地少的情況很普遍，有些家庭五六口人甚至只有一個人有土地，這就不可避免的造成了人地矛盾。根據最新的政策要求，我國土地承包期要再延長30年，也就是說這些無地的農民還要再等40年左右才能分配土地，這對絕大多數農民來說是不公平的。
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人地矛盾糾紛時常發生，即便這些問題不能解決，也需要暫時緩解，因此國家新規定，土地承包期延長30年這是大的政策，在這個前提下允許農村小規模的動地，接下來將會在農村進行土地清查，以下幾類人的土地將會被回收，回收後村組可以根據村組內無地農民的實際情況按人頭分地。
這5類人的土地將會被回收：
①“孤兒土地”
農村有一些孤寡老人，生前沒有子女，去世后土地一直無人耕種或者被他人代耕，這種土地就叫做“孤兒土地”，這種土地顯然是農村的閒置資源，必須加以回收重利用，分配給更需要的無地農民耕種。
②農村戶口已經遷移的
部分農民已經在城市紮根定居，農村的戶口也已經遷往城市，眾所周知農民才能擁有土地，既然戶口已經遷移就表明已經不再是農民，自然也不再享有土地資源了，這部分農民的土地資源將會被村集體回收重新分配。
③土地已經被徵用且補償的
現在國家在農村興建基礎設施建設，如果趕上國家修建高鐵擴展公路這種情況，土地被徵用的，且也已經按標準領取過相應補償的，這類土地的土地使用權已經被回收，也就沒資格享有了！
④已經自願有償退出的土地
我國現在鼓勵農民自願有償退出土地，一次性可以領取一定的補償金，補償金額每畝在5~10萬左右，因此部分農民已經參與了此項政策，已經領取到補償金，土地自然也應該被村集體回收，重新分配給無地農民。
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