萬國郵政聯盟簡稱“萬國郵聯”或“郵聯”，是商定國際郵政事務的政府間國際組織，其前身是 1874年10月9日成立的“郵政總聯盟”，1878年改為現名，總部設在瑞士首都伯爾尼。其宗旨是組織和改善國際郵政業務，發展郵政方面的國際合作，以及在力所能及的範圍內給予會員國所要求的郵政技術援助。
繼退出聯合國教科文組織、京都議定書、巴黎協定、跨太平洋戰略經濟夥伴協定等十多個國際組織或國際協定後，特朗普政府的“退群之路”正越走越遠。
據美國《紐約時報》17日報道，美國白宮當日宣佈，美國即日起啟動退出萬國郵政聯盟的程序，認為在現行的國際郵政體系下，從中國寄送小包裹到美國，比從美國寄送到中國，運費更便宜，特朗普認為損害了美國利益，不可否認此項宣佈中國跨境電商直接會受到影響，中國寄往美國的包裹會上漲。
萬國郵政聯盟成立於1874年，目前有192個成員國。根據萬國郵聯的規定，完成退出程序至少需要一年時間。白宮表示，接下來的一年時間，若美國對國際郵聯的郵費談判不成功，美國將從2020年1月1日實施自己的終端收費標準，如果談判成功，川普將會撤銷“退出通知”留在萬國郵聯。
川普早先發出的備忘錄要求確保“郵寄自國外的貨物包裹不享有比國內包裹優惠的費率”。備忘錄指，因受惠於人為壓低補償性費率，現行終端費用體系令世界各地小包裹流動情況受到扭曲，激勵外國貨品郵遞至美國。
特朗普政府一位高級官員在白宮電話簡報會上說，“這對美國郵政造成了巨大的成本”，美國郵政還要向美國企業收取更高的運費，“這也對就業產生影響”。
他舉例說，在現行制度下，一個一磅重的包裹，在美國國內郵寄，運費大概在10-13美元，但是從中國郵寄到美國的話，最後在美國境內的投遞可以獲得2.5美元的補償。他說，如果是4.4磅重的包裹，差別就更大了，美國的寄件方支付20-25美元，而中國的寄件方只要支付5美元。
這與萬國郵聯多年前制定的終端費（terminal dues）體制有關。終端費也就是一國為國際郵件到達另一國家後支付一定的投遞費用，但這個費用並不反映對方國家投遞郵件的實際成本。按照萬國郵聯的複雜規定，各成員國按經濟發達水平分成兩檔，發達國家是“目標國”，發展中國家是“過渡國”，萬國郵聯允許“過渡國”獲得補償，因此支付的終端費會遠低於實際投遞成本。
世界經濟第二大實體中國被列為“過渡國”，美國是“目標國”。在郵遞到美國的國際包裹中，來自中國的佔了多數。白宮高級官員說，不公平的國際郵政費率制度相當於是給中國的補貼，也導致大量假冒商品和芬太尼湧入美國。
白宮高級官員在星期三的電話簡報會上說，這與貿易爭端沒有什麼關係，而是要停止這種不公平的郵政費率對美國郵政、消費者、製造商和納稅者造成的傷害。他說：“這不是關於中國，而是關於不公平的費率。”
外界預測，無論是美國從2020年1月1日執行郵政收費新規，或2019年10月17日之前美國通過談判調整郵資成功、保留郵聯席位，中國運往美國的小包裹運費成本都將上調，變相提高美國商品競爭力，那些通過阿里巴巴或亞馬遜出售商品的中國電商包裹郵費將受到直接受到影響價格上漲，因為隨著郵政小包的受限，FBA以及海外倉的使用或將大幅提升。郵政小包漲價，意味著ebay、wish、亞馬遜等平臺上自發貨的小賣家的盈利模式會崩掉，想繼續維持，只能轉向非美國跨境市場。對於有美國本地倉的賣家，美國郵政的派送成本也會增加，選擇美國民營快遞可能會更加實惠。
不論是終端費上漲，還是退出萬國郵政聯盟，美國此舉都堪稱國內跨境小商品賣家的“滅頂之災”。而對於快遞公司和電商公司而言，郵政成本上升也帶來一定的影響。
國際郵費差讓中國公司通過亞馬遜或阿里巴巴等在線電商平臺向美國消費者出售“仿冒”產品時，成本比美國境內郵寄正品還要低。
造成國際郵費差的主要原因是萬國郵聯制定的國際郵資協議。作為協調各國郵政政策的聯合國機構，萬國郵聯負責設定國際郵寄包裹費用。該機構目前共有192個成員，每四年修改一次政策並確定新的費率，每個國家持有相同的投票權（一人一票），設定的運費標準則採用了差別定價。
有專家指出：此舉是特朗普政府打壓中國跨境電商的一種手段，特朗普認為萬國郵聯破壞了美國經濟繁榮並威脅美國的國家安全，因為加入萬國郵聯，從不發達國家往發達國家的信件會便宜很多，發達國家還會對該信件予以補貼，這就導致了中國發往美國的國際信件比他們國內信件的費用還便宜。則消費者自然選擇便宜的快遞，這樣美國的服務商就失去競爭力了。”
《紐約時報》的報道說：白宮宣佈退出萬國郵聯是特朗普政府制衡中國、懲罰其不公平貿易政策的協調行動的一部分。
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