改革創新、幹事創業，時常遇到各種難題和挑戰。越是這樣的時刻，就越是需要幹部的擔當，也越能看出一個幹部的素質和情懷。我們的幹部要勇於挑最重的擔子、敢於啃最硬的骨頭、樂於解最難的考題，用新時代的新擔當創造新作為。幹部工作和相應的制度設計，也要體現明確的價值導向，為擔當者擔當，為負責者負責，為那些全身心投入事業的幹部留好“後路”、開闢“出路”，絕不能讓他們流汗又流淚。
10月10日，嘉定區召開全區組織工作會議，深入貫徹落實全國、全市組織工作會議精神，激勵廣大幹部新時代擔當作為、幹事創業。嘉定區委書記章曦出席會議並講話，區領導陸方舟、周金林、周文傑、錢樑出席會議。會上下發了《嘉定區關於進一步激勵廣大幹部新時代擔當作為、幹事創業的實施意見》及其相關配套文件，並作了解讀。
章曦指出，做好新時代組織工作，首要是突出政治建設，毫不動搖堅持和加強黨的全面領導。關鍵是著眼提升黨建質量，堅定踐行新時代黨的組織路線。根本是圍繞中心、服務大局，把組織優勢轉化為發展優勢。
章曦強調，全面貫徹新時代黨的組織路線，要著力織密建強黨的組織體系；要著力鍛造事業發展需要的高素質幹部隊伍；要著力集聚各方面優秀人才。章曦要求，全區組織系統要牢牢把握新時代新要求，著力打造講政治、重公道、業務精、作風好的模範部門，著力打造有高境界、大格局、真本領的高素質組工隊伍，實現嘉定黨的建設和組織工作新氣象新作為。
充滿激情、富於創造、勇於擔當
“我們所處的發展階段，我們所追求的發展目標，都需要上海的幹部有與之適應的特質：充滿激情、富於創造、勇於擔當。”不久前，市委書記李強在上海市組織工作會議上這樣強調。
嘉定深入學習貫徹落實習近平總書記關於黨的建設和組織工作的重要論述和全國組織工作會議精神以及上海市組織工作會議精神，為充分調動全區廣大幹部幹事創業的積極性、主動性、創造性，激勵黨員幹部不忘初心、牢記使命，團結拼搏、砥礪奮進，在全力打造創新活力之城，提升嘉定城市能級和核心競爭力中履職盡責、實幹擔當、創新作為，出臺“實施意見”及相關配套制度。
嘉定對標中央、市委的意見及全國、全市組織工作會議精神，明確提出六大目標，即以政治擔當和責任擔當引導幹部，以重實幹、重實績的鮮明用人導向鼓舞幹部，以科學完善的考核體系評價幹部，以切實有效的容錯機制鼓勵幹部，以系統化、個性化的培養措施提升幹部，以嚴管厚愛的管理方式凝聚幹部。
積極探索選拔任用領導幹部辦法
此次出臺的《嘉定區關於進一步選拔任用充滿激情、富於創造、勇於擔當領導幹部的實施辦法》，在標準、識別、培育、使用等方面進行了積極探索。
一是注重細化標準、精準“量才”
把“12字幹部特質”細化為“六個面對”：就是面對大是大非政治堅定、面對幹事創業充滿激情、面對難題瓶頸富於創造、面對急難險重勇於擔當、面對歪風邪氣敢抓敢管，面對失誤失敗敢於擔責。
二是注重拓展渠道、精確“識才”
綜合運用多種方式多角度、立體式識別幹部，堅持在“四大品牌”特色功能區和科創中心重要承載區建設等中心工作中重點識別“創新型人才”，在平時考核、年度考核、專項考核等綜合考核中全面識別“攻堅型人才”，在街鎮領導班子換屆等專題調研中定向識別“青年俊才”，在日常聯絡中深入識別有個性的“獅子型人才”，在幹部招考選聘等公平競爭中比較識別“真有能力、有真能力的人才”。
三是注重創新突破、大膽“用才”
用好“12字幹部特質”標尺，積極推行“四排除、一開通”做法，即為敢於碰硬的幹部排除“唯票論”干擾，為實績突出的幹部排除“隱形臺階”阻礙，為敢闖敢試的幹部排除“創新闖禍”的隱憂，為默默無聞的幹部排除“天花板”困境，為出類拔萃的年輕幹部開通“快車道”。
激勵和約束並重，注重強化正面清單
此次出臺的《嘉定區領導幹部正面清單績效評價辦法（試行）》，改變以往較多使用負面清單否定幹部的現象，樹立激勵和約束並重的導向，注重強化正面清單。
一是突出重點對象，制定正面清單內容。
以區管幹部為主要對象，聚焦乾部德能勤績廉中的“能”“績”兩大類，將幹部在推進區級主要工作中的“思路謀劃、組織協調、盡責擔當”三方面表現作為考核重點，具體細化為10多項正面清單。比如，“思路謀劃”清單突出“有創新見解”，主要包含善於研究制定重大發展對策，堅持一張藍圖畫到底，敢於提出新思路、開創新局面等。又如，“盡責擔當”清單突出“有攻堅能力”，注重解決重大突出問題和歷史遺留問題，遇到緊急情況能夠靠前指揮和果斷處置等。
二是突出重點環節，制定評價程序。
“集體商議”環節重點對本單位幹部是否符合以及符合何條正面清單要求進行討論研究；“推薦上報”環節重點將經集體商議符合正面清單要求的幹部推薦給區委組織部，並上報書面材料；“審核把關”環節重點通過開展走訪調研、個別訪談、意見徵詢等方式，對幹部是否符合正面清單要求進行認定把關；“錄入系統”環節重點對經認定符合正面清單要求的幹部，區委組織部在幹部管理信息系統內進行標記，並將相關材料導入系統。
三是突出結果運用，延伸創建幹部日常管理“大數據”庫。
將正面清單評價結果作為幹部選拔任用、教育培訓、評先評優的重要參考，在同等條件下優先考慮。對不擔當不作為的幹部，該免職的免職、該降職的降職、該調整的調整。同時，注重將正面評價清單與幹部工作記實、“雙報到雙報告”等結合起來，延伸創建幹部日常管理“大數據”庫，不僅鞭策廣大幹部知敬畏、存戒懼、守底線，更激勵廣大幹部敢擔當、善突破、有作為。
構建容錯糾錯機制，解除幹部後顧之憂
為全面落實總書記關於“三個區分開來”的重要要求，寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁，區紀委監委根據中央、市委有關文件精神起草了《嘉定區關於激勵幹部改革創新幹事創業建立容錯機制的實施辦法（試行）》《嘉定區紀檢監察信訪舉報失實澄清工作實施辦法（試行）》和《嘉定區紀檢監察誣告陷害信訪舉報行為核查處理辦法（試行）》等三個文件，基本構建起嘉定區容錯糾錯機制，確保有效解除幹部後顧之憂。
容錯的九種情形↙
◆在推動“三大核心功能”做優做強、提升嘉定城市能級和核心競爭力等改革創新工作中積極探索、先行先試，因政策不明確、客觀形勢發生變化或缺乏經驗而出現探索性失誤或偏差的；
◆在推進招商引資、項目准入、招才引智等工作中，以及出於對新產業新業態新模式包容審慎監管等原因，創新性開展工作而出現一定失誤或偏差的；
◆在推進產業發展過程中採取一定扶持措施，因相關風險而導致未取得預期成果和效益的；
◆在深化“放管服”改革中，為提高效率、方便企業和群眾，採取告知承諾方式實施行政審批而造成一定負面影響的，或在政策規定不明確情況下因事後主動、大膽監管而引發矛盾的；
◆在執行急難險重任務、化解矛盾糾紛、解決歷史遺留問題中，因主動作為、盡職擔當、敢於破題而造成一定負面影響和損失的；
◆在維護社會穩定、處置突發事件中，因情況緊急突破常規、臨機決斷而出現失誤的；
◆在幹部選拔任用工作中，因為推動工作而大膽使用的已過影響期的受處分幹部再次違紀（非同一類型錯誤），而造成一定負面影響的；
◆在調動幹部幹事創業積極性上，因採取超常規措施、辦法而造成一定負面影響的；
◆區委、區政府權限範圍內經認定可以適用的其他情形。
對“全面從嚴治黨不力，造成嚴重後果；造成重大生產安全、嚴重環境汙染、生態破壞、食藥品安全等責任事故或引發較大群體性事件”等幾種情形，實行一票否決，堅決不予容錯。
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