公益訴訟一周年,「檢察開放日」請您來檢閱

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公益诉讼一周年,“检察开放日”请您来检阅
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為深入推進檢察公益訴訟工作,提高社會認知度,聽取社會各界意見建議,按照省、市院的統一部署,我院於檢察公益訴訟工作全面開展一週年之際,舉辦主題為“促進依法行政,維護公共利益”的公益訴訟檢察開放日活動。區人大代表、區政協委員、律師代表、媒體代表等20餘人應邀參加,我院偵監、公訴、民行、控申等部門負責人參加。

座談會由我院張建勇副檢察長主持

我院民事行政檢察部負責人向凱雄通報我院公益訴訟開展一週年以來的工作情況

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與會代表就加強和改進公益訴訟工作交流意見和建議

與會代表充分肯定了我院開展公益訴訟工作的努力和成效,同時建議檢察機關加大公益訴訟宣傳力度,加強與各部門的溝通協調,提升線索發現、蒐集、取證能力,提高社會各界對公益訴訟工作的認識和了解。

我院黨組書記、檢察長章國田講話

01

檢察機關開展公益訴訟工作意義深遠

對於拓展檢察監督範圍,完善檢察監督格局,推動中國特色社會主義檢察制度創新發展意義重大。

對於進一步完善國家利益和社會公共利益司法保護機制意義重大。

對於健全行政權力制約和監督體系意義重大。

02

檢察機關開展公益訴訟工作需要整體合力

對外,進一步加強與法院、公安、環保、國土等單位的溝通協作,建立健全外部協作機制和信息共享機制;

對內,探索實踐符合司法責任制改革背景下檢察權運行規律的配套機制,推動形成檢察機關內部維護公益、強化訴訟違法監督的合力。

03

檢察機關開展公益訴訟工作離不開全社會支持

公益訴訟工作是一項涉及國家利益和社會公共利益的工作,需要社會各界的關心、支持和積極參與,我院將認真聽取各方意見建議,補齊短板,攻堅克難,將公益訴訟做得更好。

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座談會結束後,與會代表參觀我院12309檢察服務中心

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辦案數據

截止目前,我院共立案公益訴訟案件11件,啟動訴前程序10件,其中非法捕撈案件6件,投放魚苗6萬餘尾,食品藥品案件3件,汙染環境案件2件,向法院提起刑事附帶民事公益訴訟1件。另外,今年還分別與區環保局、區綜合行政執法局從具體案件入手,就環境損害賠償、非法採礦案件辦理進行了探索。

典型案例

辦理浙江首例增殖放流生態修復案

今年3月,我院在辦理刑事起訴案件中發現,2017年5月,陳某某在北侖新碶街道北侖電廠西側海域,多次在禁漁期採取禁用的漁具地籠網非法捕撈海產品。後被北侖海洋漁業執法人員抓獲,現場查獲小型泡沫船、地籠網及魚、蟹等漁獲物。以往這類案件即使被追究刑事責任或進行行政處罰,海洋漁業資源也得不到修復,公共利益保護處於缺位狀態。

針對非法捕撈案件中海洋漁業資源遭到破壞卻得不到生態修復的情況,我院依照全國人大立法授權檢察機關開展公益訴訟的規定,發出檢察建議,督促海洋漁業部門依照《中華人民共和國漁業法》和《浙江省漁業管理條例》等法律法規履行監管職責,責令當事人賠償漁業損失。

主要做法

1

區委區政府發文《關於支持檢察機關依法開展公益訴訟的意見》

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為將公益訴訟這項任務落到實處,在我院積極推動下,今年3月,北侖區委、區政府下發了《關於支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》,通過協調各方關係,形成監督合力,建立公益訴訟協作配合機制,取得更好的監督效果。

2

在行政機關設立檢察官辦公室

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在去年與區環保局會籤文件、設立檢察官辦公室的基礎上,今年3月又聯合區綜合行政執法局、區市場監督管理局、區農林局及區國土資源分局四家行政執法單位出臺《關於建立檢察機關與行政執法機關監督協作機制強化公益保護的若干意見》,共在北侖區5家行政單位設立檢察官辦公室,由偵監、民行兩個部門確定專人負責檢察官辦公室的巡察工作。

3

完善公益訴訟線索發現機制

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為有效規範公益訴訟案件線索的移送、協查、反饋工作,今年5月我院成功研發公益訴訟線索管理平臺——公益訴訟線索智慧篩查系統。截止目前,我院通過該系統已排摸公益訴訟案件線索134條,為解決公益訴訟線索發現難問題提供了強大的助力。目前,該系統已在全市範圍內推廣應用。

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今年6月,在區委、區人大、區政府、區政協等相關單位領導共同參與支持下,我院公益損害與訴訟違法舉報中心正式成立,舉報電話為12309。這將進一步調動社會力量,加大公益訴訟線索發現力度,夯實公益訴訟工作的群眾基礎,推動公益訴訟工作開展。

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