最近幾年我國天然氣消費量逐年快速攀升，雖然產量也在增長，奈何產量的增速敵不過消費量的增速。尤其在去年冬季，一度出現了“氣荒”、氣價暴漲，讓更多的人開始關注天然氣產業。
9月5日國務院印發了《國務院關於促進天然氣協調穩定發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，消息一出，今天的天然氣板塊集體暴動，多股漲停，毫無疑問，天然氣行業迎來了重大政策利好。到底有哪些利好消息呢？今年的冬季還會有“氣荒”出現嗎？天然氣價格還會上漲嗎？下面我們對《意見》的主要內容一一剖析，或許從中可以得到一些啟發。
1、要求加快天然氣產能和基礎設施重大項目建設，加大國內勘探開發力度，全面實行區塊競爭性出讓。
這一條是針對天然氣勘探開發行業的，鑑於目前我國天然氣對外依存度逐漸升高，因此對國內天然氣產量提出了新的要求，其中給出了一個數就是力爭到2020年底前國內天然氣產量達到2000億立方米以上。要知道，去年的天然氣產量是1480.3億立方米，也就是說在三年內，要每年增長10%才能達到目標，難度還是很大的。
不過我國常規天然氣(含緻密氣)資源探明率15%，低於世界平均水平(22.5%)，探明儲量中未動用佔比超過44%，還是有不少潛力可以提高的，就當前而言，中石油的產量還是最高的。
2、抓緊出臺油氣管網體制改革方案，推動天然氣管網等基礎設施向第三方市場主體公平開放。
這一天是針對天然氣集輸的，當然油氣管網如果實現互聯互通，自然可以提高天然氣傳輸效率，但其中也涉及到了國企改革、重組的問題。
3、將緻密氣納入補貼範圍。這個消息也是對上游開發的一大利好，我國的常規天然氣產量明顯不足，而頁岩氣、緻密氣等雖然儲量巨大，但目前開發程度很低，現階段，頁岩氣在中國天然氣總產量中只佔6%到8%。將緻密氣納入補貼範圍，也顯示了我國對非常規氣藏開發的決心。雖然達不到美國頁岩氣革命的程度，至少能夠對國內天然氣產量形成有效的補充。
4、對重點地區應急儲氣設施建設給予中央預算內投資補助支持。這一條意味著儲氣庫建設將會愈加重要。很多人可能瞭解過，我國的儲氣庫容量僅佔消費量的5%左右，遠遠低於發達國家的平均水平（一般高於15%）。這也是導致我國天然氣供給調峰能力不足，冬季用氣高峰時出現“氣荒”。
5、加快建立上下游天然氣價格聯動機制，推行季節性差價、可中斷氣價等差別化價格政策。
這一條也很重要，意味著我國的天然氣價格將往市場化改革，怎麼改革？實際上此前也早有報道，一方面是與國際接軌，另一方面是居民氣價和非民用氣價接軌。
下面接著來分析氣荒還會出現嗎？氣價會不會上漲？
實際上去年的氣荒讓很多部門都很緊張，各方面協調，全力保障供氣，主要原因還是對去年的用天然氣消費增速準備不足，煤改氣只是其中一個原因，局部地區發電用氣增加、中亞管道氣違約少供也都是其中的原因。
有了去年的教訓，今年再發生“氣荒”的幾率就很低了。一方面我國的LNG進口量還有很大的增長潛力，已經建成的LNG接收站還有近1/3的接收能力沒有用上。另一方面中俄東線天然氣管道也即將貫通，屆時管道氣供氣量也會大大增加。
天然氣價格會不會上漲？這個倒還真是有可能的。自今年6月份開始，國家發改委就提出了要理順居民用氣價格。目前已通管道氣且執行門站氣價管理的29個省區市居民用氣門站平均價格在每立方米1.4元左右，與非居民用氣門站平均價格存在每立方米0.35元的差距，所以居民用氣的價格會略有上漲。
除此之外，到了下半年，天然氣價格可能還會繼續上漲。雖然氣荒很可能不會出現，但總體用氣還是趨近於緊張的，況且冬季本來就是氣價高峰。歐洲近幾年天然氣消費量也出現了激增，或將導致全球天然氣價格上漲。由於我國對外依存度很高，國內氣價難免同步增長。
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