近日，中共煙臺市委、煙臺市人民政府發佈《關於加快港口發展的意見》（以下簡稱《意見》）提出，為落實山東省委省政府港口整合意見，研究制定港口資源整合方案，將加快煙臺市港口建設和資源整合。
《意見》表示，將採取無償劃轉、購買資產、參股合作、租賃經營等方式，加快推進市域港口資源整合步伐，推動十大港區抱團發展，解決佈局分散、同質競爭、資源浪費等問題，增強煙臺港在全省、全國港口中的競爭優勢。
而在此前，山東省港口整合已經打響“第一槍”。3月28日，由山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團正式成立，濱州港、東營港和濰坊港的整合大幕就此拉開。
山東省手裡拿著“一手好牌”，擁有青島港、煙臺港、日照港3個過4億噸的港口。全省港口整合步伐“徐徐而進”：第一步成立渤海灣港口集團；第二步則以青島港為平臺整合威海港，形成青島港、渤海灣港、煙臺港和日照港四大集團的格局；最後將適時組建山東港口投資控股集團公司，統籌全省港口發展。
據瞭解，上述方案，前期由山東省發改調研形成，已在山東省委常委辦公會議正式通過。而種種跡象表明，整合進入第二階段時，以青島港為平臺整合威海港這一方案並未得到實質性推進。如果說青島港整合威海港這一動作是“難啃的骨頭”的話，煙臺市整合區域港口資源似乎更易操作。
2017年3月24日，煙臺港總體規劃獲得交通部和山東省政府聯合批覆，其中，西港區、芝罘灣港區、龍口港區、萊州港區為主要港區，以綜合運輸為主；蓬萊東港區、欒家口港區、海陽港區是煙臺港的重要組成部分，主要服務臨港工業和地方經濟發展；長島港區和蓬萊西港區以陸島交通運輸為主；牟平港區今後將逐步退出貨運功能。
2017年，煙臺港集團完成貨物吞吐量2.88億噸，煙臺全市完成貨物吞吐量4億噸，前者佔比72%。還處於未“收編”狀態的是中海萊州港、朱旺港、南山屺坶島港等。
根據港口圈資料，中海港務（萊州）有限公司是中國海外集團和深圳赤灣港航股份有限公司、深圳市中海港口物流有限公司組成的合資企業，三者分別佔股比：59.27%、40%、0.73%。根據其官網信息，公司擁有7個油品專用泊位，配套輸油管線18根。現有13臺門機及各類接卸設備60餘臺，散貨卸船能力達2000噸/小時，堆場面積為36萬平米，另有2萬平米的專業化包件貨倉庫。
而朱旺港則是一個特別的存在。港口位於萊州灣東南部朱旺村 , 是山東省唯一一個由村民自發建設的港口。港口圈查詢公開信息顯示，山東朱旺港務有限公司註冊資本2100萬人民幣，法人為滕春竹，任公司董事長一職，佔股比27.32%。其他29個自然人股東佔比0.4%-4%不等。
南山屺母島港是南山集團100%控股的子公司，註冊資本金5000萬人民幣。母公司南山集團則是位列中國企業500強前列的大型民營股份制企業，其股份分佈為龍口市東江街道南山村村民委員會和宋作文分別佔股比51%和49%。
還需注意的是，煙臺國際集裝箱碼頭註冊資本7.5億人民幣。股比分佈為：菲律賓最大的碼頭運營商ICTSI 51%、煙臺港股份有限公司36.5%、DPWORLD12.5%，2017年完成集裝箱吞吐量52萬TEU。
也就是說，煙臺港要想順利完成港口整合，形成合力，就需要解決目前外資、央企、民企等各方“諸侯勢力”。
在解決外部資源的同時，作為主要港區的芝罘灣港區和西港區，二者之間角色將發生變化。芝罘灣港區在國家用海政策允許後，3年完成大宗散貨搬遷、5年完成集裝箱搬遷。保留客滾、客箱、鐵路輪渡，拓展郵輪、遊艇功能。與此同時，將加快西港區建設。以西港區原油碼頭二期工程、LNG接收站、通用泊位工程等重大項目為抓手，以原油、鋁礬土、LNG、集裝箱物流體系建設為重點，推進西港區大型化、專業化、現代化、智能化碼頭建設，承接芝罘灣港區功能轉移。
在對於港口融資渠道方面，《意見》表示，將探索吸收參股、發行債券、期權融資等模式，吸引國內外大型航運企業、物流企業、港口企業等各類社會資本參與港口開發建設與經營，降低企業資產負債率，引進先進經驗和服務理念。
後續，煙臺還將做大做強集裝箱國內航線，穩定運營煙臺港-韓國平澤、仁川客箱航線，做強近洋集裝箱幹線運輸，儘快開闢歐美等集裝箱遠洋幹線。對於新開的內貿航線和外貿航線，將給予船公司連續三年每年200-1000萬元的補貼。
《意見》要求，截至2020年，煙臺全市港口布局基本完成，貨物吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量突破350萬標箱。力爭到2025年，全市港口貨物吞吐量達到500萬標箱，進入世界十大沿海港口行列。
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