如何激勵幹部幹事創業？怎樣容錯糾錯促敢擔當勇作為？日前，連江縣委印發《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的若干措施》，認真貫徹落實中央《意見》、省委《實施意見》和市委《若干措施》精神，結合我縣實際，從七個方面推出28條具體措施，進一步激勵廣大幹部在新時代連江建設中擔當新使命、展現新作為。
現摘登如下：
NO.1
《若干措施》明確提出加強理想信念教育，營造良好政治生態的具體要求：
強化理論武裝
堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在全縣進一步興起“大學習”熱潮，切實增強幹部信心、增進幹部自覺、鼓舞幹部鬥志，真正把學習成效轉化為推動新時代連江建設的強大動力。
強化政治引領
大力實施“紅色領航工程”，依託省內外革命老區紅色資源、連江優秀傳統文化傳承基地、連江紅色文化黨性教育基地和連江七條“紅色學習路線”，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，推動形成正氣充盈的政治生態。
強化作風轉變
大力弘揚“馬上就辦、真抓實幹”優良傳統，結合“提振精氣神、建設新福州、爭當排頭兵”主題實踐活動，整治“虛、僵、躲、拖、腐”等不良作風，將作風建設和跟蹤問效納入一線考核重點，努力鍛造一支擔當作為、作風優良、盡職履責、廉潔高效的連江干部隊伍。
NO.2
《若干措施》提出要鮮明樹立用人導向，鼓勵幹部擔當作為——
強化政治擔當
堅持選人用人正確導向，將政治標準作為選人用人第一標準，把政治擔當作為選人用人的首要標尺。堅持從對黨忠誠的高度看待幹部是否擔當作為，政治上不合格的“一票否決”，廉潔上有硬傷的堅決不用，已在領導崗位的也堅決調整下來。
突出實績導向
堅持好乾部標準，大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部。
對在縣委縣政府中心工作、年度績效考評等排名靠前的鄉鎮和單位，提高年度考核優秀等次比例，在職級職數統籌使用上予以傾斜，在幹部選任上予以重點考慮；
對在全縣中心工作中表現突出、在艱苦邊遠地區和日常一線工作中表現優秀的幹部，及時列入“優秀幹部庫”進行動態跟蹤關注，並落實“六個優先”（優先宣傳褒獎、選送培訓、評先評優、關懷慰問、解決訴求、提拔重用）；
對存在“虛、僵、躲、拖、腐”等不作為、懶作為、慢作為、不願為問題，在日常一線和關鍵時刻表現較差的幹部，及時運用提醒、函詢、誡勉以及崗位調整等措施，堅持“優者上、庸者下、劣者汰”，使“能上能下”成為常態。
拓寬選人視野
通過蹲點調研、談心談話、無任用推薦等方式，從全縣範圍內發現能適應新時代連江建設需要的優秀幹部，完善優化後備幹部儲備，同時積極向上擇優推薦。關心愛護年輕幹部成長，著眼事業發展需要和幹部隊伍建設，重視發現、培養、選拔優秀年輕幹部。
搭建創業平臺
通過選派到基層掛職鍛鍊，精選到項目協調、徵地拆遷、招商引資、信訪維穩、鄉村振興等一線鍛鍊或安排到任務重、地處偏遠鄉鎮實踐考驗的方式，提升幹部綜合素質，展示幹部能力才幹。
通過公開選拔、競爭上崗等方式，擇優選拔表現優秀的參公、事業幹部進入行政領導崗位。
重視從優秀事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官中選拔鄉鎮領導幹部。
NO.3
《若干措施》強調要完善綜合考評機制，激發幹部創業動力——
堅持一線考核
常態化推行一線考核，深化“項目化”“清單化”考評機制。
採取聯合督察、專項考核、提醒預警、談心談話、結果反饋等方式，對幹部擔當作為情況進行動態分析、整理彙總、綜合研判，做到全過程跟蹤、多視覺透視、立體化研判。
改進年度考核
建立考核結果反饋和溝通機制，及時向各鄉鎮各單位反饋考核評價情況，充分肯定成績，指出存在問題，明確努力方向。
創新考核方式
創新採取“動態跟蹤、實地走訪、列席旁聽、節點對賬、明察暗訪、核實瞭解、查閱資料”等方式、完善“個人自評、領導點評、群眾評議、組織考評”等方法，考準考實幹部在日常一線履職盡責情況，發現和掌握一批“兩頭尖”幹部。
突出問題導向，直盯重點項目和發現的“中梗阻”，探索實行“一駐兩察三看”專項督察考核方式，引導幹部主動作為、擔當盡職。
強化結果運用
有機整合幹部培養、選任、考核、監督等環節中產生靜態信息和幹部關鍵時刻動態表現，將政治意識、履職表現、能力素質、個性專長等列入幹部考核檔案，為每位幹部畫好“像”。
對表現特別突出、年度考核連續3年優秀的幹部，在晉升職級職務時優先考慮；
對在年度考核中幹群反映較差、工作落實不到位的幹部，予以約談提醒；連續2次以上被約談提醒的，予以組織處理。
NO.4
《若干措施》提出要探索容錯糾錯機制，促使幹部敢為有為。按照“三個區分開來”的要求，正確看待、評價和寬容幹部在改革創新、擔當履職中的失誤錯誤。
哪些錯該容？怎麼容？容錯和糾錯怎麼有機統一起來？《若干措施》從制度層面作出了規定——
對存在下列10種情形的可以啟動容錯免責程序：
①在貫徹落實上級工作部署中，先行先試，敢於擔當，但因政策界限尚不明確或缺乏經驗而出現失誤的；
②在新時代連江建設中，勇於開拓創新，經過科學評估、民主決策，但因不可控或不可預知的風險，未達到預期效果或造成損失的；
③因法律法規變更、政策調整或黨委、政府決策部署變化，工作未達到預期效果或造成失誤的；
④在落實黨委、政府決策部署中，勤勉履職、積極作為，出現無意過失，但能積極主動消除影響或挽回損失的；
⑤在處置突發事件中，出於維護國家、集體和人民利益，因情況緊急臨機決斷出現失誤的；
⑥在政府職能轉變和簡政放權中，對現行的行政審批制度有所突破，容缺審查出現一定失誤或偏差的；
⑦在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇於破除障礙，觸及固有利益，造成一定損失或引發信訪問題的；
⑧面對急難險重任務，主動擔當作為，但因形勢嚴峻、問題複雜等出現失誤的；
⑨因自然災害等不可抗力因素，導致未達到預期效果或造成損失的；
⑩經研究適用的其他情形。
對下列4種情形堅決不予容錯：
①因組織領導、管理監督不力，造成重特大安全生產事故，或重大群體性事件，衝破社會心理底線的；
②落實生態文明建設決策部署不力，造成生態環境和資源嚴重破壞，衝破生態環境底線的；
③違反幹部選拔任用工作規定，選人用人失察失誤嚴重，用人導向不正，幹部群眾反映強烈，衝破幹部工作底線的；
④不作為、慢作為、懶作為、亂作為，明顯存在“虛、僵、躲、拖、腐”等問題，造成嚴重不良影響或後果，衝破幹部職責底線的。
此外，《若干措施》還對容錯會商機制、澄清保護機制、糾錯改正措施、風險預警機制等作了明確規定。
NO.5
《若干措施》提出要優化教育培訓提升，增強幹部履職本領——
強化能力培訓
建立以事業發展需要與幹部自身需求為主導的新模式，加大在徵地拆遷、招商引資、服務審批、規劃設計、鄉村振興、海洋產業、社會管理等領域急缺幹部的培養力度。
鼓勵自我充電
進一步優化課程設置，將幹部每年學習考試情況納入年度考核的重要參考，對於本年度未修滿學分的幹部不得列為年度考核優秀對象；對於連續2年未修滿規定學分的幹部，不得列為提拔使用的對象。
強化實踐鍛鍊
注重選派有培養潛力的幹部參與駐村掛職和攻堅項目、艱苦崗位“墩苗”，實施跟蹤培養，優化成長路徑。
探索縣直單位、鄉鎮事業幹部互派任職和掛職制度，推動縣直單位與鄉鎮優秀幹部雙向任職和掛職鍛鍊，有計劃地安排缺乏基層工作經歷的年輕幹部到基層單位掛職、任職。
繼續選派優秀幹部參加對口支援、東西部扶貧、援建革命老區，以及赴先進地區、國有企事業單位掛職鍛鍊等。
NO.6
與此同時，《若干措施》強調要完善關心關愛機制，解除幹部後顧之憂——
突出政治關心
建立健全黨委、政府榮譽表彰制度，重點表彰在全面從嚴治黨、經濟建設、維穩處突、搶險救災、精準扶貧、項目攻堅等工作中表現突出的集體和個人，及時給予記功、嘉獎和物質獎勵。
配齊配強 各級班子，防止出現編制職位長期空缺；優先培養選拔在鄉鎮、開發區、項目一線等艱苦、邊遠崗位工作的優秀基層幹部；加大縣四套班子黨員領導幹部聯繫優秀基層幹部工作力度，幫助解決實際困難；統籌安排長期在邊遠地區、艱苦崗位工作的幹部交流到機關鍛鍊提高。
將推選“兩代表一委員”、評先評優等指標向基層一線傾斜，不得擠佔、挪用基層名額。
強化工作支持
落實省委關心關愛基層幹部二十條和市十四條、縣十七條措施，積極創造條件，給予幹部幹事創業必要的人財物支持，讓他們安心、安身、安業，更好地履職奉獻。
優先安排在艱苦邊遠鄉鎮、開發區任職時間長且表現突出、五年內有2次年度考核等次為優秀的基層幹部進行交流輪崗；縣直部門不隨意制定考核事項，主動配合服務鄉鎮、開發區一線減負減壓；鄉鎮工作人員年度考核優秀等次比例提高到20%。
提高生活保障
完善機關事業單位基本工資調整機制，實施地區附加津貼制度；深入推進機關公務員職務與職級並行工作。
完善走訪慰問制度，結合春節、中秋等節假日對長期在艱苦地區工作、奮戰在基層一線的幹部進行走訪慰問。
嚴格執行鄉鎮補貼政策，鄉鎮幹部經濟待遇一般應高於縣級機關同級幹部10%-20%。
注重心理疏導
常態化開展領導幹部談心談話制度，完善領導幹部走訪慰問制度，注意關心關懷因病致貧幹部，探索建立幹部心理疏導機制。
NO.7
《若干措施》還就凝聚創新創業合力，構建齊抓共管格局提出要求，強調各級黨組織要切實提升政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，嚴格履行對幹部教育管理、監督約束、激勵保障的主體責任，有效激勵幹部新時代新擔當新作為。
紀檢監察、組織人事、宣傳、發改、財政、人社等部門要密切配合，提高執行政策、制定配套措施的針對性和實效性，形成激勵幹部擔當作為、幹事創業的強大合力。
同時，要加強輿論引導，深入發現挖掘宣傳新時代新擔當新作為的生動典型，在全縣上下形成鼓勵擔當作為、崇尚苦幹實幹的政治文化和創業風氣。
據悉，《若干措施》自發布之日2018年9月20日起施行，由中共連江縣委組織部會同有關部門負責解釋。
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