巨大利空,炒房客慌了!房地產稅明確開徵,有望2019年完成立法!

12月20日,財政部部長肖捷在《人民日報》刊發題為《加快建立現代財政制度(認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神)》文章,

全文一共4225個字,其中有90個字與房地產稅密切相關。

“按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅,適當降低建設、交易環節稅費負擔,逐步建立完善的現代房地產稅制度。”

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先來解讀一下官方說法。

1、立法先行。

房地產稅的立法早在2013年十八屆三中全會就有提出,迄今已經四年時間。

2015年,全國人大對《立法法》進行了修訂,其中第六條修訂為:“稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度。”也就是說,新設立的稅種,甚至包括稅率,都必須立法。房地產稅就包含在內。

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2016年全國兩會期間,已經將房地產稅法列入了第一類的立法項目。

2017年2月23日住建部副部長在國新辦發佈會說,要加快房地產稅立法,並適時推進改革,有關部門正在按照中央要求開展工作。

這意味著開徵房地產稅已是定論。換言之,房地產稅不是要不要開徵,而是何時開徵的問題。

房地產稅的推進是以立法為前提的,所以短期看不會徵收。最快的話,明年兩會就可能會通過房地產稅的立法工作。

所謂充分授權,應該是給地方政府充分授權,讓地方根據實際情況來決定具體實施方案。

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畢竟各地房地產情況差異大,地方政府對當地房地產情況更熟悉,給地方充分授權,可在授權範圍內選擇具體開徵時間、適用稅率、徵收對象,更有利於房地產稅平穩落地。

3、分步推進。

實施房地產稅,完成不動產登記是必要條件。

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因此國土資源部曾明確表示,到2017年底前,不動產統一登記技術平臺必須基本覆蓋全國所有市縣。

房地產稅立法通過後,根據市場情況也不會突然實行一刀切,逐步推動落地是最穩健的道路。

1、按照評估值徵收房地產稅

房地產稅可能給市場投下一枚重磅炸彈,所以需要精雕細琢,輕易不會出臺。

對於如何徵收房地產稅的問題,財政部長在人民日報署名文章裡明確提出“對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅。”

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房地產稅按照評估值徵收,也就是按照房屋的市場價格徵收。

房屋估值的結果主要是取決於周邊房屋價格、地塊大小、房屋大小、房型、房齡及房屋設施等因素。在稅率不變的情況下,房屋的估值越高,則需要繳納的稅收就越多。

另一方面,按照評估值徵收房地產稅,也就明確了存量收取,將對所有持有物業收取房地產稅。

就目前中國房地產市場而言,各城市房屋價值評估體系還沒有完全建立,即便一線城市有這樣的評估機構,實際價格與市場價仍在存在巨大差距。

即便房地產稅立法已經通過,也很難一下子全覆蓋。極大的可能是從一線城市開始做,條件具備的時候再考慮其它的城市。

2、“房地產稅”和“房產稅”是兩個概念

在2011年初,房地產稅沒有立法的前提下,上海和重慶兩地

就已經進行試點徵收,結果表明操作難度很大。

有的地區稅收成本甚至和稅收收入相當,另外一個地區徵收房地產稅使得人才向周邊地區轉移。

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但是我們需要搞清楚的是,在上海和重慶兩地進行試點徵收的是“房產稅”,而不是現在提及的“房地產稅。”

房產稅

指的是是以房屋為徵稅對象,向房屋產權所有人徵收的一種財產稅。在2011年之前,這種房產稅對個人所有的非營業用房產一直免稅,直到2011年,上海和重慶同時出臺《對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法》,在此辦法的基礎上,對於個人住房才開始有條件的正式徵稅。

房地產稅是一個綜合性概念,一切與房地產經濟運行過程有直接關係的稅都屬於房地產稅。

在我國包括房地產業營業稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地佔用稅等,這意味著很多人說的“房產稅”其實是“房地產稅”的一個組成部分。

上海房產稅徵收方法是:以前買的、分配到的房子都不用徵稅,新購房屋才需要交稅。

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重慶則是對高檔房屋(均價高於新建房屋成交均價的2倍)進行徵稅,對於存量房屋,180平米以下免稅,新購房屋100平米以下免稅,超出部分以累進制的方式計稅,看起來有點像繳納個稅的方式。

雖然已經明確了房地產稅將按照評估值徵收,但具體徵收標準還未公佈,很大可能是由各地政府根據當地情況制定徵收標準,並且會適當降低建設、交易環節稅費負擔。

3、房地產稅落地會有哪些影響?

01

對房價的影響。

房地產稅開徵目的不等於降房價,但也不會助推房價上漲。準確的說,房地產稅是一個長效機制,同時也是一個內在穩定器。

房地產稅能夠有效的降低住房作為資產的回報率,促使持有多套房的人轉變資產結構,只保留居住所需住房,而將資產投入到信託基金股市等其他領域,從而使得房子儘可能迴歸到居住屬性中,這正是國家所希望的。

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總結起來就是,一方面可以逼炒房客拋房,加大二手住房供給;另一方面能喝止潛在炒房客,相對加大一手住房供給,進而穩定房地產市場。

02

對多套房持有者來說,是巨大利空。

增收房地產稅,會增加房屋持有成本,賣房和買房的均衡點會移動,對多套房持有者來說,是巨大利空。

作為房地產市場調控的利劍,有時懸起來比落下來更嚇人。

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現階段房地產稅的設計重點,是降低住宅的投資屬性,比如規定自住部分免徵,超過自住部分採用累進稅率徵稅,那麼對於擁有多套房的人的影響肯定是最大的。

03

涉及各方利益。

關於房地產稅的徵收,一直都存在著火藥味。畢竟房地產稅涉及大家的利益,大家觀點不同,彼此衝擊都能理解。

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今年沒有把房地產稅草案提請全國人大常委會審議的安排,

但制定房地產稅法已經列入了五年立法規劃。這部法律涉及面比較廣,也涉及到方方面面的利益。

專家表示,房地產稅的出臺時間取決於立法程序, 第一步首先要將稅法提交全國人大常委會審議,而且即便審議了也不是馬上就能落地和實施,還需要經過一個漫長的商討修改過程。

4、合肥有沒有可能成為試點嗎?

一直以來,房地產稅都被認為是抑制投機、穩定市場的重要措施。但由於2014年中國官方明確提出,房地產稅由試點轉至立法先行,政策落地時間未定。

房地產稅將“立法先行、充分授權、分步推進”,這裡沒有提到“設立試點”。但是在“立法先行”之後,還有“充分授權、分步推進”8個字。

這意味著房地產稅試點不可能出現在“立法”之前,但有可能出現在“立法”之後。那合肥有沒有可能成為試點呢?

摩根大通中國首席經濟學家朱海斌表示,“

2018年房地產稅將會正式進入立法程序。啟動立法並不是馬上開徵房地產稅,房地產稅真正實施要等到2019或者2020年。”

短期內,合肥不會徵收房地產稅,待立法完成後,合肥才有可能跟進。如果那時合肥樓市還是呈現火爆狀態,那極可能成為第一批房地產稅徵收試點。

5、結語

心理學上有一個叫做“自我實現”的現象:我覺得竹子價格明天要漲,我就會今天多買竹子存著,如果大家都這麼想,那大家都去買竹子,那這價格就被我們的心理給推高了。

合肥房價現在高不高呢?

跟工資收入相比,合肥房價真的不低。已經有不少人陷入觀望,甚至表示合肥房價要是再漲,就離開合肥,選擇更合適的城市安家。

前陣子有購房者呼籲合肥啟動限售,就是擔心合肥房價會再次上漲。

一般來說限售期在2-3年,最多不超過5年,它打擊短期炒房客的效果明顯。限售與限購政策結合,短線交易的空間消失,成交量價自然會迴歸理性。

如果合肥沒有低價地塊的供應,明年合肥房價很難下跌。限價盤存量不足,高價盤佔據市場後,購買力不足,市場也會陷入疲軟

明年將是合肥“生死決戰”的一年。保人才,還是保房價,合肥必須有個交代。


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