9月27日，衢州日報頭版以整版篇幅刊登了署名為“信安平”的文章——《打造擔當有為的衢州鐵軍》。
引領衢州未來長遠發展的“1433”發展戰略體系激活一池春水，總體佈局塵埃落定。
在“大勢已至，未來已來”中，看見“一座城市的大變局”。從“怎麼看”的凝聚共識到“怎麼幹”的付諸行動，從“事”的佈局到“人”的佈局，這是戰略落地落實落細的一種必然邏輯。
空談誤國，實幹興邦。“1433”發展戰略體系靠什麼去落實，衢州幹部以什麼樣的精神狀態奮鬥，事關成敗，至關重要。
“尚賢者，政之本也。”
為政之要，莫先於用人。一個地區的發展，最活躍的因素是人，最深刻的變化在於人，最持久的活力源於人。
“風口來了，風氣不好怎麼辦？我們絕不能成為‘站在路邊鼓掌的人’。”大道至簡，蘊意深遠。
人類總是在歷史前進的邏輯中前進，在時代發展的潮流中發展。站在風口，不容我們徘徊；肩負使命，不容我們懈怠。
圍繞構建確保區域發展戰略重重落地的組織保障體系，一套“嚴管+厚愛”“激勵+約束”，以人為本、抓人促事的組合拳相繼亮相，招招有力，環環相扣。衢州順理成章地開始書寫一篇關於“人”的佈局大文章，將在三衢大地上再次引發一場從理念到行動的重要變革，影響深遠。
大勢已至，戰略已定，
“人”的佈局成關鍵因素
“君子謀時而動，順勢而為。”
這是一個孕育著無限可能的夢想時代，也是一個創新思維湧動的美好時代；這是一個衢州實現跨越發展的強勁風口，也是每個幹事創業者可以大顯身手的展翅風口。
近年來，衢州市委市政府搶抓機遇、善抓機遇，堅持跳出衢州看衢州，跳出衢州發展衢州，既要打造衢州人的衢州，又要打破衢州人的衢州，在一個更大的時代背景、思維格局和時空格局中，衢州找到了一條嶄新的發展路徑。
省委省政府作出大灣區、大花園、大通道、大都市區“四大”建設的重大部署，提出要把全省打造成為一個大花園，把衢州定位為大花園的核心區。
機遇千載難逢，同時也意味著擔當和壓力。主動作為、自我加壓是把握機遇、利用機遇應有的態度。
於是，“1433”發展戰略體系擘畫了一幅面向未來的衢州發展美好圖景：打造“大灣區的戰略節點、大花園的核心景區、大通道的浙西門戶、大都市區的綠色衛城”，加快建設“活力新衢州、美麗大花園”。戰略體現區域發展的客觀規律，願景回應百姓對美好生活的熱切期待。
於是，把深化杭衢山海協作作為衢州開放開發的“牛鼻子”：著力打開有形大通道——杭衢高鐵、無形大通道——杭衢創新合作，全力打造山海協作升級版，在更深層次上推動衢州思想、觀念、制度、文化的變革。
於是，順應高鐵時代、互聯網時代、消費升級時代的到來，衢州超前謀劃佈局：把交通先導、城市賦能、產業創新作為轉型升級、創新發展的重中之重，以“杭衢高鐵”成功爭取落地為牽引，按照新型城市化和特色小鎮的理念謀劃“高鐵新城”。
突破“路徑依賴”，實現“模式創新”，就能把更多的“不可能”變為“可能”。同時，堅持“歷史的人做歷史的事，不擊鼓傳花，不將錯就錯，必須當斷則斷，勇於擔當。”衢州妥善解決了一批百姓反映強烈、困擾改革進程、影響社會發展的歷史遺留問題，辦成了一批過去想辦而沒辦的民生大事。
“世界上的事情都是幹出來的，不幹，半點馬克思主義都沒有。”鄧小平同志曾這樣告誡全黨。
如何讓飽含著258萬衢州人美好願景的“1433”發展戰略體系從佈局謀篇到落地落實落細？這是一道被寄予厚望的現實考題。
“先之以身，後之以人，則士無不勇矣。”
“幹事擔當要成為新時代衢州幹部的第一標準。”當前，衢州發展已經迎來了前所未有的重大機遇，奏響了實幹興衢的主旋律。我們要以擔當精神推動決策落地，把宏偉藍圖變成美好現實。衢州主政者擲地有聲的話語傳達了抓人促事的堅定信心。
大勢已至，戰略已定，路徑已明，“人”的佈局成了關鍵因素，也到了關鍵節點。抓住這個“牛鼻子”，就能牽一髮而動全身，落一子而滿盤活，以上率下，幹出激情、幹出成效、幹出百姓獲得感和幸福感，幹出衢州的美好未來，讓夢想照進現實，讓“1433”發展戰略體系在衢州落地生根開花結果。
是非分明，導向鮮明，
讓幹事擔當成為全市幹部的主流
事業發展，關鍵在人。
抓落實，誰來“抓”？這是“人”的問題。唯有“關鍵少數”身上激發出那麼一股子拼勁闖勁幹勁韌勁，發展才有堅挺的“腰身”。抓落實，怎麼抓？這是制度的問題。唯有著力完善用人機制，從嚴執行考核機制，加緊落實容錯機制，改革才不會流於空轉，發展才不會停於空談。
什麼樣的環境造就什麼樣的人。要激勵幹部多幹事、幹成事，需要營造一種良好的社會氛圍。造就一種可持續的良性循環的社會生態系統，需要全方位、系統性的謀劃和設計，形成一股眾人划槳的精氣神。
心如水之源，源清則流清，心正則事正。
“既要擔得起權力，又要擔得起責任；既要擔得起當下，又要擔得起未來；既要擔得起順境，又要擔得起逆境；既要擔得起成績，又要擔得起失誤；既要擔得起表揚，又要擔得起批評，共同用行動書寫忠誠和擔當，用擔當換來共同的榮耀。”把政治標準放在第一位，把幹事導向和用人導向最大程度地緊密結合起來、體現出來，保護幹事者、支持擔當者、懲戒壞事者，為高質量發展提供最優環境、最強動力、最好生態。
衢州主政者站在全局發展的視角，系統謀劃，提出了既有高度的政治站位，又符合衢州實際的“抓人促事”新思路。
把“十條軍規”列為全市幹部特別是領導幹部的共同遵循，明確把幹部隊伍建設列為“三大戰略任務”之首，從而為整個戰略體系落地提供製度保障。“十條軍規”直指幹部作風，重點解決“為官不為”，成為優化全市政務生態的重要抓手，也為衢州打造中國營商環境最優城市“清障開路”。
為強化政策執行的剛性，通過正向激勵和反向倒逼，及時選樹一批正反面典型。截至目前，全市共通報5期典型案例，其中正面典型42個，反面典型25個。針對損害營商環境的問題，市紀委公開通報4個典型案例，在幹部隊伍中引起極大震動。
市委還部署開展了新時代新擔當新作為“十大行動”，推動幹部隊伍建設進一步制度化、體系化。一場真正觸及靈魂的專題民主生活會和組織生活會是其中的“重頭戲”，對照4個損害營商環境的典型案例和“六機”現象，列出問題清單、整改清單。
這是一次前所未有的靈魂洗禮，有鏡子可對照、樹標準可操作、講過程重結果，有效避免了大呼隆、一陣風、走過場。個人行動的自覺源自內心靈魂的覺醒。“十大行動”喚醒了一批“裝睡的人”，也觸動了一批慵懶的人，還激勵了一批想幹事的人、帶動了一批能幹事的人。
電視問政節目《請人民閱卷》，以“一機”推“六機”，直面民生需求、直面問題癥結、直面官員問責，提問者不留情面，被問政對象“坐立難安”，在紅臉、出汗、照鏡子、正衣冠中倒逼政府部門改進作風、解決問題、推進工作。
擔當是一種覺悟、一種素質、一種能力、一種責任，體現的是敢於“亮劍”、敢於碰硬、敢於承擔風險的品格和氣度。“誰跟衢州發展過不去，我們就和誰過不去；誰為衢州發展擔當，我們就為誰擔當。”一種強烈的信號釋放，表明了在衢州新一輪改革、發展的語境下，堅決搬掉既得利益和作風問題“絆腳石”的鮮明態度，守著自己的山頭不讓步，為官不為、懶政怠政、推諉扯皮等，絕對沒有市場！
舟循川則遊速，人順路則不迷。
幹事創業的導向，帶來了良好社會氛圍的形成。上起市委市政府帶頭擔當，下至縣（市、區）主動擔當，帶動全體幹部共同擔當。如今的衢州，擔當已然成為一種工作常規、幹部常態，人人都是動車組，人人都是動力源，沒有旁觀者，沒有局外人。同心同德同向、合心合力合拍、盡心盡力盡責，營造了心齊氣順的人文生態和風清氣正的政治生態，引領各級幹部隊伍凝聚成一支戰鬥的團隊、奔跑的團隊、溫暖的團隊。
志行萬里者，不中道而輟足。
一切只是開始，奮鬥永遠在路上。開風氣之先的創新思路，在進一步的放大效應中不斷得以充實、完善，並制度化、體系化，最終轉化為一套推動衢州發展的長效機制。
正向激勵，反向倒逼，
激勵幹部新擔當新作為
“事”的佈局和“人”的佈局相輔相成、相得益彰、相互促進，需要制度支撐。
制度是一種文化，更是一種推動工作的有效載體，成風化人，能轉化為強大的執行力。
好制度可以使壞人無法任意橫行，壞制度可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。用制度規範、靠制度管人、按制度辦事，同時加強對制度執行的有效監督，做好頂層設計、系統設計，用制度落實制度，對違反制度的行為，必須追究責任，最終形成一個“制度-監督-制度”的良性閉環。這是一項系統工程，也是讓好作風持續、好環境優化、好風氣盛行的重要保障，是鍛造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍的重要抓手。
由事及人、由事察人、由事識人、由事擇人，必須以制度的形式加以固化。於是，市委出臺了《關於構建抓人促事機制激勵幹部新擔當新作為的實施意見》，將發展的主戰場作為幹部選拔的“主擂臺”，把一線選人作為幹部選用的“主渠道”，積極推進工作機制創新，為幹部幹事創業搭建平臺、創造機會、提供保障。
制度要落地，操作要細化。於是，市委又研究制定了8個配套文件：建立領導幹部政治體檢制度；建立幹部正向激勵機制；完善專班幹部管理考核辦法；開展幹部紅藍灰“三色”管理考評；建立不勝任現職幹部召回制度；推進市直部門中層幹部跨部門交流；建立完善容錯糾錯機制；加強退出現職領導幹部管理考核。
一套完整的“嚴管+厚愛”“激勵+約束”的抓人促事機制激勵幹部擔當作為，由創新構想、點上嘗試，變成了面上可複製、推廣的“衢州模式”：讓想幹事者有機會，敢幹事者沒顧慮，能幹事者有舞臺，幹成事者有地位。
幹部幹事創業平臺更廣闊——拓寬選人用人視野和渠道，堅持事業為上、以事擇人，提高選人用人精準度，讓幹部在最合適的崗位發揮才幹。為確保重大工程、重大專項、重大項目的高效推進、全面落地，從機制創新入手，組建專班，統籌整合聯動、跨界打通融合、扁平一體高效，不減機構，不增編制，以最小的成本、最小的代價、最小的阻力達到職能整合、運轉順暢的目的。通過戰場賽馬、賽場選馬，選拔了一批幹部衝鋒到項目一線，發現了一批想幹事、能幹事、幹成事的好乾部。
能者上、庸者下、劣者汰，實現幹部能上能下——“要鮮明地上，真正做到‘誰跟衢州發展過不去，我們就跟誰過不去；誰為衢州發展擔當，我們就為誰擔當’。要堅決地下，嚴查、嚴治、杜絕‘不敢為’者，綜合排名、整治‘不想為’者，加大交流、調整‘不會為’者，讓‘三不’幹部沒有市場、受到懲戒。”組織開展村社組織換屆“回頭看”，對村社組織、村社幹部實行紅黃灰“三色”考評，退出一批、問責一批、查辦一批，以此激勵基層黨員幹部擔當負責、奮發有為，倒逼基層組織凝聚戰鬥力，為推進鄉村振興注入活力。截至8月中旬，全市490名“黃色”村社幹部被“歇職教育”，180名“灰色”村社幹部被免職、罷免、責令辭職或長期歇職，紀律處分40人，18人因涉嫌違法被移交司法機關處理。
以“趕考”促實幹——治國安邦、重在基層，管黨治黨、重在基礎。基礎不牢、地動山搖，基層給力、事業有利。堅持“黨建統領活的靈魂，一根紅線貫穿始終。”結合全國文明城市創建，創新構築“紅色物業聯盟”，3萬餘名黨員進社區、進小區、進樓道，雙報到、雙認領、雙服務，形成了一股浩浩蕩蕩的“紅流”；圍繞做實做細做深做優基層治理這篇大文章，建立“週二無會日”制度。全市鄉鎮幹部組團聯村4400餘人，村社兩委入網格9600餘人，發現和受理問題3.42萬個。
制定“容錯機制”讓幹部放心大膽幹——“要大膽地容，嚴格落實‘三個區分開來’，堅持‘允許改革有失誤，但不允許不改革；允許幹事出差錯，但不允許不幹事。’”制定容錯糾錯實施辦法，梳理發掘典型案例，推動上級為下級擔當、組織為幹部擔當、幹部為事業擔當。同時，有效地為被舉報反映不實的單位和黨員幹部澄清正名，共澄清不實舉報235件次。市紀委公開澄清8起不實信訪舉報，在全市上下形成了支持改革者、鼓勵創新者、寬容失誤者、保護幹事者的正確導向和良好氛圍。
“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”
規劃已謀定、規則已制定、佈局已拉開、格局已打開，出征鼓點已在耳邊響起。一切都是順理成章，一切都是水到渠成。
你所站立的地方，就是衢州；你怎樣，衢州便會怎樣；你有擔當，衢州就有未來。黨委政府“一張皮”、四套班子“一條心”、全市上下“一盤棋”，鍛造一支能衝鋒陷陣、浴血奮戰、最鐵的衢州鐵軍。上下同欲謀發展，勠力同心共進發，就一定能不辜負這個前所未有的新時代，不辜負258萬衢州人民的新期待，在“1433”發展戰略體系的感召下，共同書寫衢州高質量發展的壯麗篇章。
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