建立以促進科技成果轉化，引導社會支持企業創新為主要目的的高科技企業創業投資基金機制，在企業發展和融資過程中將起到重要的引導作用。該部分基金將重點支持處在產業化初期，技術含量較高，市場前景較好，風險較大，傳統金融機構尚不具備進入條件，最需要資金支持的高新技術企業。
1.建立適合的創投基金投融資機制
國際經驗表明，政府財政支持在創業投資發展初期至關重要。鑑於我國的創業投資還是處於起步階段，在我國現有的制度框架內，我國的創業投資應以政府引導型創業投資基金為基礎的實現形式，具體思路是：政府拿出少量資金作為種子基金，其餘採用私募方式向商業銀行、保險公司、養老基金等機構投資者以及企業和富裕個人募集，然後交給有資質的創業投資機構進行專業化管理。隨著經濟的發展，中國已經積累起一群富裕人群和富餘資本，他們樂意並且有能力承擔風險，應當在充分發揮政府的引導和監督作用的基礎上，建立一套行之有效的激勵機制使各種資本參與到高科技產業化融資體系中來，建立適合我國的創業資本投融資機制。對於社會認購的資金，由政府提供一定比例的擔保。
2.創投基金的組織模式選擇
在創業投資基金的具體組織結構上，應該採取有限合夥制，由創業投資基金的管理者擔當普通合夥人，以其所有財產承擔無限責任，其他社會出資人則作為有限合夥人以其出資為限承擔有限責任。主要依據在於：第一，新的《合夥企業法》的頒佈和實施為有限合夥型創業投資基金的設立和運作奠定了法律基礎；第二，有限合夥型創業投資基金可以有效避免公司型創業投資機構面臨的雙重納稅問題；第三，美國的經驗表明，有限合夥型創業投資基金在治理方面能夠較好地解決基金管理者的約束激勵問題。
3.創投基金的退出機制選擇
創業投資是以股權投資的形式投資於企業，通過資本增殖而獲取收益，不斷循環是創投資本日益壯大的關鍵所在。一般來講，創投資本的退出有企業回購、協議購買和公募上市（IPO）三類，其中上市是最普遍、最理想的方式。為了促進高科技企業的發展，為創投資本退出高科技企業提供出口，美國等許多西方國家都在主板市場之外建立了創業板市場，進入創業板市場的企業基本上以高科技企業為主。可以說，沒有創業板市場，就沒有運行通暢的創業資本投融資體系。
4.創投基金的相關政策支持
稅收優惠是促進創投基金髮展的有效工具，借鑑其他國家的經驗，我國政府可以考慮：降低高技術風險企業所得稅、對高技術企業投入的研發費用可部分抵扣所得稅、鼓勵其進一步創新，對專門投資於風險企業的創投基金免徵所得稅等（詳見本書第八章有關內容）。
同時，加強培育從事創業投資的高級經營管理人才，特別是集專業知識與投資知識於一身，同時具有資本市場實踐經驗的複合型專業人才。
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