9月20日，省政府召開新聞發佈會，公佈江蘇省第一批旅遊風情小鎮創建單位年度考核結果，發佈第二批旅遊風情小鎮創建單位名單，推進旅遊風情小鎮進一步高質量創建。
旅遊風情小鎮，是依託獨特地域文化、鄉土民俗、歷史遺存、傳統工藝等資源，打造的情調韻味濃郁、旅遊業態鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、宜居宜遊宜業的休閒集聚區。我省提出，到2020年，要培育建設100個旅遊風情小鎮，把“旅遊+產業”作為旅遊風情小鎮發展的主要支撐和文化特點。
考核不走過場，堅持“特色”為先
江蘇省首批旅遊風情小鎮創建單位年度考核結果：
優秀等級
靈山禪意小鎮、荷蘭花海風情小鎮、永聯江南田園風情小鎮。
合格等級
震澤絲綢文化風情小鎮、溱潼會船風情小鎮、三臺山衲田風情小鎮、南山竹海風情小鎮、陽山桃源風情小鎮、旺山文旅風情小鎮、椏溪慢城風情小鎮。
基本合格等級
湯山溫泉風情小鎮、 連島海濱風情小鎮、 湖㳇茶旅風情小鎮。
不合格等級
無
嚴格要求，不走過場，有“退出”機制，成為旅遊風情小鎮創建考核的鮮明特色。“對考核中排名靠後的，將對當地政府進行約談，指出存在問題，責成限期整改。”省旅遊局副局長、新聞發言人陳芬直言，在規定時間內仍沒有明顯改進的，可以予以警告，直至“摘牌”。
崑山市周莊水鄉風情小鎮、鹽城亭湖區千鶴灣溫泉風情小鎮、徐州賈汪區香包風情小鎮……發佈會上，公佈了20家入選江蘇省第二批旅遊風情小鎮的創建單位。記者注意到，特色鮮明、基礎優良，成為這些創建單位的共同特點——
地域特色鮮明。核心吸引物，是旅遊風情小鎮創建的必備條件。蔣壩河工風情小鎮、銀杏養生風情小鎮、山海雲霧風情小鎮……以“名”觀鎮，無不凸顯當地地域文化內涵，具有很強的地域特徵，很多甚至是“唯一”的地標性特徵。
水韻特色鮮明。崑山市周莊水鄉風情小鎮、新沂市窯灣運河文化風情小鎮、鹽城市鹽都區大縱湖湖盪風情小鎮、啟東市圓陀角海韻風情小鎮……江蘇水資源豐富，江、河、湖、海、灘齊備，很多創建單位大做“水文章”，充分體現“水韻江蘇”旅遊品牌。
產業特色鮮明。旅遊業的發展離不開產業支撐，脫離產業的旅遊難以持續健康發展。蘇州市吳江區的旗袍小鎮，如皋市的盆景風情小鎮，沭陽縣新河花木風情小鎮……第二批風情小鎮裡不少是依託當地傳統產業基礎，培育風情特色，創新旅遊業態。
同時，這些創建單位普遍具有優良的基礎條件。比如，位於南京市浦口區的老山天景生態風情小鎮區域年接待遊客已達1000萬人，配套設施功能上符合5A級景區標準;徐州市賈汪區的香包風情小鎮裡，周邊有5900個生態停車位、3950床位，17.7萬平米商業配套……新入選小鎮均達到“準5A級”接待標準，具備打造集聚區的“硬條件”。
高質量創建，成為鄉村振興“實踐地”
培育創建旅遊風情小鎮的好處在哪兒？陳芬表示，以旅遊風情小鎮為平臺，可以把生產、生活、生態有效結合起來，進一步優化公共服務，倡導文明風尚，完善旅遊功能，形成特色鮮明、主客共享、產業惠民的平臺，帶動區域經濟發展。
產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”。一年來，全省首批13家創建單位共投入資金107.65億元，完善基礎設施建設，引進品牌企業，實現高質量、大項目、精品化，初步形成生態優美、業態鮮明、風情獨特、宜居宜業宜遊的旅遊風情小鎮雛形。
小鎮客廳的打造，是旅遊風情小鎮的縮影和靈魂。小鎮客廳，既是“有形”的建築、區域，也是“無形”的氣息、氛圍、情調。走進荷蘭花海風情小鎮，小鎮客廳佔地800平方米，哥特式建築風格，集規劃展示、參觀接待等功能於一體，是一個讓遊客瞭解花海、感受風情、體驗文化、休憩娛樂的開放平臺，成為我省首個成熟的小鎮客廳。
由於旅遊風情小鎮多處於近郊鄉村，創建活動也成為當地落實鄉村振興戰略的“實踐地”。“荷蘭花海風情小鎮有400多農戶直接在小鎮參與花卉種植和管護，提供200多個就業崗位，帶動周邊8個村、3000多農戶致富。”大豐荷蘭花海景區副總經理金珍雲說。
“江蘇的旅遊風情小鎮嚴格執行國家要求，突出旅遊風情打造與產業培育，與鄉村振興戰略、鄉村人居環境提升、富民惠民等結合效果顯著。”省旅遊局綜合法規處處長陳勁松說，第二批20家旅遊風情小鎮創建單位尤其突出了向蘇中、蘇北傾斜，其中蘇北5市均有入選，這充分體現了“通過旅遊業，拉動蘇北經濟，特別是蘇北農村發展”的主旨意圖。
走“少而精”之路，引領旅遊高質量發展
當然，在旅遊風情小鎮的創建過程中，還存在一些問題。比如，小鎮規劃與景區項目規劃混同，對小鎮客廳概念理解存模糊認識，創建機制不能常態化運轉，資金投入不足……省旅遊局副局長詹庚慶直言，“必須走少而特、少而精、少而專的發展之路，防止盲目發展、過度追求數量目標和投資規模。”
在陳勁松看來，下一階段，高質量創建旅遊風情小鎮，還要著力“三個避免”——
旅遊風情小鎮要避免“景區化”。 有的創建單位對小鎮與景區、度假區的區別還存在模糊認識，小鎮規劃編制混同於景區項目規劃。“旅遊風情小鎮不僅具備傳統的‘吃、住、行、遊、購、娛’等旅遊要素，還應產生與農業、工業、林業、文化、健康、體育等融合發展的旅遊新業態。”
旅遊風情小鎮要避免“園區化”。 旅遊風情小鎮不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，是一個“非鎮非區”的空間區域，必須堅持規劃先行，遵循創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，打造宜居宜遊宜業休閒集聚區。
旅遊風情小鎮要避免“房產化”。要科學論證旅遊風情小鎮創建規劃，對風情特色、產業內容、盈利模式和後期運營方案進行重點把關，防範“假小鎮真地產”項目。
文旅融合同樣成為未來的著力方向。詹庚慶表示，深厚的歷史文化底蘊，正是江蘇培育旅遊風情小鎮的優勢所在，“要注重地方特色文化的挖掘，通過展示、演藝、互動體驗、文化創意、軟環境營造等多渠道、多方面的表現，一方面讓當地文化得到有效傳承，另一方面也避免‘千鎮一面’，增強旅遊風情小鎮的核心競爭力。”
撰稿：新華日報·交匯點記者 付奇
策劃：杭春燕
新華日報社全媒體經濟新聞部出品
歡迎加入我們的“369夥伴群”，
投資、理財、點題、發問……
qq群號209575056
歡迎轉發 轉發請註明出處和作者
閱讀更多 新華經濟分析師 的文章
