根據黨中央、國務院對社保徵收機構改革工作的統一部署安排，自2019年1月1日起，基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一徵收。今年8月20日，國家稅務總局等五部門召開電視電話會，對相關工作進行了動員部署。
社保費為什麼要交由稅務部門統一徵收？徵收體制改革後，繳費負擔會不會大幅增加？下一步是否會降低社保費率？就這些社保歸稅的熱點問題，人社部、財政部、國家稅務總局、國家醫療保障局相關負責人接受工人日報記者提問。
社保歸稅將為降低費率創造條件
各地正在開展徵管職責劃轉前的準備工作
“關於社會保險費徵收體制改革的決定，是完善社會保險管理體制和治理方式的重大改革，有利於進一步明確部門職責分工，規範徵繳管理，提高徵繳效率，降低徵收成本，優化繳費服務，增強參保繳費人獲得感，實現社保資金安全、可持續增長，為降低社保費率創造條件。”相關負責人表示，社保歸稅有利於進一步深化社會保險制度改革，更好地確保發放、維護廣大參保人的利益。同時，有利於為深化“放管服”改革和進一步激發市場主體活力奠定良好基礎。
據統計，截至今年8月底，全國企業職工基本養老保險、職工醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險基金累計結餘分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項社會保險基金總體運行平穩。
根據《國務院關於建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》要求，自今年7月1日起，企業職工基本養老保險在現行省級統籌基礎上，建立中央調劑基金，對各省份養老保險基金進行適度調劑，均衡地區間基金負擔，重點緩解少數困難省份的基金收支壓力，確保基本養老金按時足額髮放。
據介紹，目前，各地稅務、財政、人社、衛生健康、醫保等相關部門，正在省級人民政府領導下，加強協調配合，開展徵管職責劃轉前的各項準備工作。
徵管職責劃轉後，各相關部門將進一步密切協作，提高信息共享效率，完善相關配套制度，規範提升社會保險費徵管水平；將進一步優化繳費流程、拓寬繳費渠道，聯合探索關聯業務“一站式”辦理方式，切實降低繳費成本，提高繳費便利度，提升繳費人的獲得感和滿意度。
只變更徵收主體，原有政策繼續保持不變
將抓緊研究降費率、確保不增加企業負擔的政策
最近，一些企業擔心，實行稅務徵收會不會增加企業負擔？
李克強在國務院常務會議上明確要求，“在社保徵收機構改革到位前，各地要一律保持現有徵收政策不變”“嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳”。
相關負責人告訴記者，當前各地徵收體制改革工作正處於準備階段，社保經辦機構和稅務部門著力於做好銜接工作，積極建立數據共享平臺，“並在改革工作中堅持只變更徵收主體，原有政策繼續保持不變的基本原則”。
一方面，進行社保費徵管職責劃轉改革的地方，要加強部門協調配合，建立部門間常態化信息共享和對賬機制。遵循弄清接好歷史欠費賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩妥處理好歷史欠費問題，確保平穩有序實施徵管職責劃轉。
另一方面，已負責徵收社會保險費的各級稅務機關，在社保徵收機構改革到位前，要一律保持現有徵收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費清查，確保徵管有序，工作平穩。同時，組織開展督導檢查，對違反規定的依法依規堅決糾正和嚴肅查處。
記者瞭解到，統一社保費徵收主體，將提高社保費徵收效率，有利於促進各類企業職工參保繳費，更好地維護職工權益。上述改革將為降低社會保險費率、減輕企業及職工繳費負擔創造有利條件。
為進一步降低企業成本，激發市場活力，相關部門還將認真進行分析測算，抓緊研究提出適當降低社保費率、確保總體上不增加企業負擔的政策措施。
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