●本報記者 楊光
有這樣一組可喜的數據，展示出蘿北縣打造大口岸、敞開大通道、發展大經貿結出的豐碩成果：去年完成進出口貿易額1.3億元，同比增長80.7%，躋身全省前四強；今年，在受俄羅斯政策和盧布貶值帶來的不利影響下，前8個月進出口額仍達6564.88萬元，預計到年底可實現1.43億元，可實現同比增長10%的既定目標。
徜徉在名山互市貿易區，俄羅斯麵粉、食用油、巧克力、蜂蜜、飲料等商品琳琅滿目。自去年6月6日正式營業以來，名山互市貿易區共實現貿易額2000萬元。
在我市發展對俄貿易中，蘿北縣的優勢得天獨厚，可放眼全省卻不明顯。黑龍江沿岸的綏芬河、黑河、同江、撫遠、同江、東寧等口岸對面都是俄羅斯較大城市，且這些城市都離黑龍江沿岸較近。同時這些城市在經濟、鐵路、航空、人口等方面都具有絕對優勢。蘿北口岸距對岸最近的城市是240公里開外的比羅比詹市，且無航空和鐵路，屬於俄遠東貧困地區。即使這樣，蘿北名山口岸在全省的25個口岸中，其繁榮程度始終排名前十的水平，最好時排到了第五名。
這一可喜的成果，蘿北縣是如何取得的呢？據介紹，這主要是他們依託名山口岸，強化基礎設施建設，加大招商引資力度，優化通關環境，全力建設對俄“大通道”，推進大經貿繁榮所帶來的必然結果。
蘿北口岸是經國務院批准對外開放的國家一類口岸。為了把口岸建設成面向俄羅斯、輻射全國的國際貿易大通道，蘿北縣先後通過招商引資、向上爭取和財政自投等方式，持續加大對口岸基礎設施的建設。先後建造了蘿北口岸煤炭專用碼頭、木材專用碼頭、滾裝式輪渡碼頭和口岸辦公大樓、聯檢場地、聯檢大樓以及8條出入境旅檢通道、兩條貨檢通道，同時還建設了名山邊檢用房、港區業務用房和報關報檢綜合樓。特別是近年來還建設了近8萬平方米的海關監管場所，對口岸聯檢大樓進行了改擴建，極大地完善了口岸的基礎設施建設。目前，名山口岸的年吞吐能力已達50萬噸。其中煤炭專用碼頭每小時可裝運原煤400噸，是黑龍江沿岸重要的煤炭出口港。
說起蘿北口岸的硬件建設， 蘿北至阿穆爾捷特口岸浮橋的建設，才是近年來最大的亮點。由於以往兩岸過客、過貨都是明水期用船舶，冰封期用汽車，但在每年兩個月的流冰期始終不能通關，實現口岸四季通關一直是蘿北人的夢想。經過不懈的努力，2014年1月，機會終於來了，這個冬季，蘿北至阿穆爾捷特口岸浮橋得以建成投入使用。這是繼同江、饒河浮橋之後，蘿北縣在我省架設的第三座對俄過境浮橋。該浮橋的開通，可使蘿北口岸冬季貿易過貨時間由以往的70天延長到135天左右，車輛單次出關時間大大縮短。浮橋投入使用後，讓蘿北口岸實現了四季通關，冬季過貨量大幅攀升。
為了使邊境貿易更加繁榮，近年來，蘿北縣全力壯大口岸外經貿主體，縣委、縣政府主要領導多次到佳木斯、伊春、同江、嘉蔭等地進行招商，先後成功引進新春木業集團、海華木業集團、永安木業集團三家大型外經貿企業到蘿北口岸從事對俄木材進口生意。這些大型企業的引進，使口岸運量有了大幅增長。
蘿北縣邊境經濟貿易公司是蘿北縣本土發展起來對俄貿易最早的企業，僅去年就從俄羅斯代理進口貨物2.3萬噸。說起去年企業的收益情況，公司總經理孫聿言語中對縣委、縣政府的大力支持充滿了感謝之情。孫聿告訴記者，去年臨上秋時，他們公司決定到俄羅斯收購大豆，可在辦理大豆進口許可證上遇到了困難。縣商務局得知情況後，派出一名副局長，多次赴省廳溝通協調，終於在大豆收割之前為孫聿辦理了大豆進口許可證。孫聿說，要是沒有縣委、縣政府的大力支持，他們企業很難發展到今天。
在培育本土企業的同時，蘿北縣還把壯大外經貿主體的目光瞄向了外界。為了吸引更多企業前來發展，蘿北縣各查驗機關加強服務，對企業的收費能免就免，能減就減，不斷優化發展環境。同時，還對新進項目提出了“投資者是上帝，機關幹部是服務員”的口號，並向投資者做出了“只要你來幹，手續我來辦”的服務承諾，將以往的“領辦制”變成了“代辦制”。眼下，只要有外地企業來蘿北投資興業，蘿北縣上從縣委縣政府領導，下至普通幹部便會馬上跟上，全力投入到安商、親商的服務中。隨著發展經濟窪地效應的凸顯，使全縣經濟實體不斷髮展壯大。其中僅對外經貿企業就接近30家，有實際過貨業績的外經貿企業就達15家。
“在開關前，我們都要召開聯檢機構聯席會議，簡化手續，加快驗放速度，我們提高效率，客商就能提高效益。企業需要辦公地點，我們積極協調，讓企業實現在口岸現場辦公……”都說招商難，可在全國各地都在競相招商中，諸多項目為什麼紛至沓來？蘿北縣又是怎麼讓招來的項目變成“永久牌”的企業呢？口岸辦副主任孫作強的這句話，或許就是一個特別精準的答案。
據瞭解，蘿北縣始終保持“專人駐企”的工作機制，即根據企業性質與方向選派相關部門的黨員幹部入駐企業，及時瞭解企業困難，並幫扶解決。海華木業落戶蘿北之後，遇到了一個難題，進口的大量板材無處堆放，通過駐企人員瞭解這一問題後，縣委、縣政府立即出面，幫助企業協調空地，同時還幫助外來企業解決工作人員辦公、食宿等問題，提供了一系列的貼心服務。
蘿北縣還積極作為，不斷加強與俄方的溝通與協調，建立了對俄聯絡機制和定期會晤機制，使雙方口岸在不斷的交往中建立了深厚的友誼，使中俄在文化、體育、教育、衛生等方面的合作不斷升溫。眼下，雙方口岸在客貨驗放、通關時間、車船查驗等方面達成了高度共識，實現了中俄口岸通關速度的提升。因此，蘿北名山口岸曾三次被省政府授予“文明高效口岸”榮譽稱號。
境內境外一系列政務環境的優化和改善，讓先後落戶蘿北的外經貿企業倍感溫暖，堅定了企業家們紮根蘿北謀發展的幹勁和信心，相繼使盛大集團在俄羅斯的磚廠順利開工生產，哈巴工業園區木材加工廠和彩鋼廠兩個項目成功入駐蘿北，鶴錳集團對俄錳礦開發項目取得了實質性進展，現已開採礦石3000餘噸，完成實驗性過貨100噸……
諸多經貿企業的發展，提升了名山口岸的知名度，營造了“大口岸”和“大通道”氛圍，全面提升了蘿北的對外開放水平。更加可喜的是，伴隨著蘿北口岸經濟的持續升溫，還帶動了全縣旅遊、商業、旅店、飲食、運輸、娛樂等相關行業的共同發展，每年僅入境的俄羅斯旅客在蘿北的消費就達近億元，促進了蘿北縣的經濟發展。
作為中國“一帶一路”的重要組成部分，我省正在加快建設“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶，加快實施沿邊開放戰略。擁有國家一類口岸的蘿北能否抓住國家發展戰略帶來的歷史機遇，實現更大的作為？
可喜的是，蘿北縣已經行動起來——支持外經貿發展的更加優惠的獎勵政策即將出臺，預計在2020年之前再引進5戶大型外經企業。同時，謀劃的海關監管庫二期工程、口岸聯檢大樓改建、年吞吐能力達200萬噸級的名山新港等一批能夠推進跨境口岸物流通道建設的項目，也即將被納入規劃……相信隨著一系列工作的持續推進，蘿北縣成功打造我省東部陸海絲路帶重要節點和我市對俄經貿橋頭堡的目標一定能夠早日實現！
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