近日，山東省住房城鄉建設廳發佈了《商品住宅使用說明書》和《商品住宅質量保證書》示範文本。自
2019年1月1日起竣工驗收的商品住宅工程，在辦理交房手續時向業主提供。
“兩書”明確規定：
一是將建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位等五方責任主體名稱和項目負責人寫入《使用說明書》，進一步落實工程質量終身制；
二是增加住宅牆體承重結構和非承重牆體示意圖，業主可以清晰的看到自己房子構造，便於科學裝修改造，確保主體結構安全；
三是增加水電預埋管道位置的示意圖，方便業主按圖索驥使用和維護、裝修；
四是明確提出住宅電氣使用功能和注意事項，註明了住宅電氣各回路總負荷等關鍵信息，確保住宅使用安全；
五是對衛生間返味、暖氣不熱、開關跳閘等住宅使用常見問題進行了說明提示；
六是對裝修注意事項、水電氣使用安全、公共部位維護等問題作出了明確和提醒；
七是明確列出保修項目，要求開發企業明確住宅主要部位、部件保修期限，便於業主進一步瞭解並依法維護自己的權益。
建築質量事關人民生命財產安全，事關城市未來和傳承。對此，山東強化政策措施和市場監管，嚴格落實工程質量終身責任制，嚴厲打擊建築市場違法行為，確保建築工程質量安全。
山東自2014年開始全面推行工程質量終身制。按照要求，一項工程的開工建設，建設、勘察、設計、施工、監理單位等應當簽署授權書，明確工程項目負責人對該項目終身負責。也就是說，對設計壽命內不能正常使用或發生工程質量事故、嚴重工程質量問題的，不管人走到哪裡，無論是提拔、離職還是退休，都要嚴肅追究其責任。這無疑給建設和監管各方上了一道緊箍咒。
“兩書”示範文本的出臺，對商品住宅交付使用提出明確要求，加深了“交底”深度，在方便業主使用管理、維護業主合法權益的同時，進一步強化信息公開，倒逼各方責任主體提高工程質量。
文件原文：
關於印發《商品住宅使用說明書》和《商品住宅質量保證書》示範文本的通知
魯建質安字〔2018〕21號
各市住房城鄉建設局（城鄉建委）、房管局：
為進一步規範商品住宅交付工作，方便業主使用管理，維護業主合法權益，提高群眾對住宅工程質量的滿意度，根據國家和省有關規定要求，省住房城鄉建設廳委託煙臺市住房城鄉建設局編制了《商品住宅使用說明書》和《商品住宅質量保證書》（以下簡稱“兩書”）示範文本，現印發給你們，並提出如下要求，請認真貫徹執行。
一、自2019年1月1日起竣工驗收的商品住宅工程，房地產開發單位應當參照示範文本，按單位工程、不同戶型分別編制“兩書”，在辦理交房手續時向業主提供。
二、該示範文本為“兩書”規範格式和基本內容，房地產開發單位可結合工程實際情況進行調整完善，實際工程涉及示範文本條款的，應當保持內容完整。
三、“兩書”宜為彩色印製，尺寸規格為A4，封面採用淺綠色，內芯紙張採用銅版紙。
四、住房城鄉建設（房地產開發）主管部門要認真組織宣貫，指導督促房地產開發企業按照國家和省商品住宅使用說明書和商品住宅質量保證書制度和本示範文本樣式，編制提供“兩書”。
五、住房城鄉建設（房地產開發）主管部門要將房地產開發企業編制“兩書”情況，作為房屋建築工程竣工驗收和房地產開發項目竣工綜合驗收階段的重點內容實施監督。在辦理房屋建築工程竣工驗收備案和房地產開發項目竣工綜合驗收備案時，發現不按規定要求提供“兩書”的，要責令限期整改；情況嚴重的，依法依規予以查處。
六、本“兩書”適用於房地產開發企業出售的商品住宅，其他住宅和非住宅商品房屋，可參照執行。商品住宅二次交易的，提倡業主妥善保存“兩書”並同時移交。
使用中有何問題和建議，請反饋省住房城鄉建設廳工程質量安全監管處或房地產市場監管處（地址：濟南市經五路小緯四路46號，郵政編碼：250001）。
山東省住房和城鄉建設廳
2018年9月5日
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