7月13日，河南省政府召開全省深化“放管服”改革推進審批服務便民化電視電話會議，強調要在更深層次、更高水平上深化“放管服”改革，全面推進“一網通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”。
“一網通辦”的要求和標準正在河南形成。“辦事像網購一鍵完成”“進一扇門就把事辦妥”這樣的想法也在二七區行政服務中心變成現實。今年4月和8月，二七區先後兩次代表鄭州迎接了國務院“放管服”調研督導，成為全國先進典型。
事項全
開辦新企業
進了這扇門，辦了所有
“沒想到現在來政府辦事這麼方便！跑一次就辦了所有的事。”在二七區行政服務中心，鄭州一家企業的負責人李先生感嘆。以前辦新公司手續，涉及工商、稅務、公安、人社等多個政府部門，市民和企業需奔波於不同部門按流程一項一項辦理，而且每項流程是遞進的，完成了前一項才能進行下一項，導致市民和企業辦事不僅來回跑，而且前前後後要20多個工作日才能辦妥。
“到大廳辦事，取一個號辦所有事，不用出門也不用來回排隊，營業執照、稅務、公司員工社保、公章都能辦好。”李先生說。
二七區行政服務中心相關負責人表示，目前全區24個行政審批部門和81名工作人員全部入駐行政服務中心，全區202項行政許可、15項行政確認、54項其他權利、8項公共服務入駐中心，24個部門審批權限全部授權到位。
“我們還先後引入稅務、出入境、不動產、市房管局等部門業務，基本實現‘進一扇門，辦所有事’。”二七區行政服務中心相關負責人介紹。
此外，根據《關於進一步壓縮企業開辦時間的實施意見》，從下月起，在河南開辦企業，4.5天就能辦妥了。其中工商登記辦理時間不超過2.5天，公章刻制時間不超過1天，申領發票時間不超過1天。
辦事快
辦事5分鐘：“凳子還沒坐熱，手續都辦完了”
事項全，那麼辦事效率如何呢？
9月6日上午，就職於鄭州一民企的張女士來二七區行政服務中心辦理“工商變更”。張女士告訴河南商報記者，整個過程速度快得讓她不敢相信。“我資料還沒看完，工作人員就都幫著辦好了。前後也就5分鐘，凳子還沒坐熱，就都妥了。”張女士說。
二七區行政服務中心相關負責人介紹，今年年初，二七區對區直279個事項和鎮辦、社區（村）68個事項進行梳理。經梳理，區直部門審批事項由1606個工作日減少至1086個工作日；鎮（辦）便民事項由205個工作日減少至128個工作日（涉及入戶調查、初審、上報、審批環節的19項便民服務事項），壓縮辦理時限62.4%。
同時，按照要求，二七區行政服務中心保留中介服務事項25項，取消3項。
作為全市“基層出具證明清理”工作樣板點，二七區還對全區區直部門、鎮（辦）、管委會的行政許可、行政確認、公共服務事項或其他行政權力事項進行了梳理，保留40項證明或加章環節，取消82項證明或加章環節。
今年5月中旬，二七區還推出了特事特辦、容缺受理服務機制。“以委託辦理食品經營許可證為例，市民需要攜帶委託授權書到大廳的中心窗口實行容缺受理，先受理事項，市民取件時再補交授權書就可以了。”二七區行政服務中心相關負責人介紹，這不僅大大縮短了辦事時長、提高辦事效率，還為市民提供方便。
服務暖
提供上門服務，一天解決67戶不動產轉移登記
叫號、諮詢輔導、綜窗受理、後臺審批、綜合出證，在行政服務中心，“一次辦妥”流程一氣呵成，讓很多群眾感受到二七區政務服務的“神速”。
而為了確保“一次辦妥”順利進行，二七區行政服務中心也“到家”服務。河南商報記者瞭解到，為了便利群眾，不少部門、事項的服務“走出去”，工作人員可上門解決。
據二七區行政服務中心不動產登記的工作人員介紹，近期由於富華花苑居民申請辦理房屋過戶業務數量較多，來窗口提交資料辦理業務所涉及的群眾較廣，為避免群眾長時間排隊等候，二七區不動產登記分中心成立專項工作小組，指派專人前往該小區，為居民提供上門服務，批量辦理業務。
該工作人員介紹，陳先生現場辦理不動產權證書，整個過程用時33分鐘。一個工作日內，現場解決了67戶居民不動產轉移登記問題。截至目前鄭州市不動產登記中心二七分中心已為群眾上門服務70餘次。
【成效】
“一網通辦”
讓“黃牛”、“代辦”失業
在二七區行政服務中心稅務大廳辦理稅務的王女士說：“公司辦稅的內容比較多，平時都是找代辦公司來做的，聽說現在手續簡化了，就自己來試試。”在辦事大廳業務員的幫助下，她在自助辦理區體驗了“一次登錄”、“一次辦妥”的便捷，辦理過程全程不超過15分鐘。“看來以後公司的代辦費是省了。”
而針對“黃牛”，二七區不動產登記中心也採取了“網絡+現場”的預約模式。
“市民可通過不動產登記微信實名預約，也可直接到行政服務中心窗口領號。”該負責人介紹，現場辦理推行“一口受理”，將原來各區直部門設置的34個窗口，改為6個綜合受理窗口加3個出件窗口，“以前各窗口只負責受理本部門業務，平均每天只能受理10件，忙閒不均。而現在每個窗口平均每天能受理25件，平均受理率提升150%。”
此外，河南商報記者瞭解到，二七區行政服務中心還設置“綠色通道”，為“老弱病殘孕”及存在緊急、特殊情況的群眾留一個“口子”。辦理時效快、預約方便，“黃牛”、“代辦”丟了飯碗。
正是抱著這樣為人民服務的態度，今年1~7月，二七區在全市行政審批暨政務服務月考核中名列前茅，其中，1~2月2次獲得城區第一，3~7月5次在15個縣（市）區中排名第一。今年4月和8月，二七區先後兩次代表鄭州市迎接了國務院“放管服”調研督導，成為全國先進典型。
中共二七區委宣傳部 鄭州晚報社
統籌：荊哲
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