經濟觀察網 記者 董瑞強經過一年多的大氣治汙，京津冀及周邊“2+26”城環境空氣質量正日益改善，而河北石家莊市的改善則尤為明顯。
最新數據顯示，今年1-8月河北全省PM2.5平均濃度54微克/立方米，同比下降18.2%，而石家莊是降幅最大的四城之一，同比降20.5%。8月河北PM2.5平均濃度31微克/立方米，同比降22.5%，為2013年有監測記錄以來首次達到國家空氣質量二級標準，是歷史同期最好水平。
不過，傳統的產業結構、能源結構和交通運輸結構正制約著石家莊市大氣環境改善。面對多種複雜因素，石家莊市將如何穩固已有成果，破解“電廠圍城”，實現環保與經濟的雙贏。這早已擺在政府眼前，時刻挑動著政府的神經。
9月12日，經濟觀察網專訪了石家莊市大氣辦副主任馬玉辰，他回答了備受社會關注的諸多問題，並對下一步大氣治汙提出了對策。
經濟觀察網：目前您壓力來自哪裡？
馬玉辰：今年上半年石家莊大氣治理取得初步成效，可歸結為“人努力、天幫忙”，但這並不足以打消我們對完成任務的擔憂，目標壓力仍然很大。
我們從縣到市都是強力管控，現在我們就是要查漏補缺，一門心思補短板、抓督查，周調度、日會商，幾乎每天都在跟蹤和研判汙染源，一旦發現，馬上查處。儘管力度這麼大，但我們也不敢說有十足的底氣和把握，畢竟還有很多不可控因素。
石家莊市環境容量已基本飽和，進一步改善壓力很大，一是目標壓力，二是秋冬季壓力。保障冬季供暖是必須做好的一項重要民生工程，但供暖就會產生大量排放，帶來新的汙染。去年煤改氣、改電並未全覆蓋，整個石家莊市完成了42萬戶改造，今年我們力爭再完成30萬戶煤改氣、改電。但只要沒到最終接上氣那一刻，我們都視為沒有完成。
管道通了沒氣，那也不行。去年冬季鬧氣荒就是一個經驗教訓。這個壓力非常大。況且，石家莊地區冬季氣象不利條件多發，大氣環境改善難度會更大。
經濟觀察網：如何防止“散亂汙”問題反彈？
馬玉辰：儘管目前新發現的“散亂汙”企業比以前少了，但清單內仍存在很多整改不到位的問題，比較典型。比如，一些小加工廠為節省成本，不運行環保設備，檢查來了就開、走了就關，或是白天不幹晚上乾等，這些問題點位較為分散，不是國控省控監測重點，但是地方監管的突出難點。
對此，我們也準備安排“特別行動隊”進行夜查，只要是查實了，就先關停整治，該罰的必須罰，直至檢查達標，以此達到處理一個、警醒一片的效果。
現在市長親自主抓大氣治理，各縣、區長也是直接抓，壓力傳導至基層，可以說從上到下都動了起來。我們每天要通過大氣治理工作群上報有關數據，當天問題當天解決。
經濟觀察網：目前面臨哪些根本性難題？
馬玉辰：石家莊市面臨的根本性難題有三方面：產業結構、能源結構和交通結構。這是今後工作重點所在。
除了“散亂汙”問題，石家莊市還面臨“電廠圍城”難題尚待攻克，市周邊大概有12座電廠，設計之初並未考慮到大氣流通問題。儘管我們一直在搞超低排放治理，但電廠汙染排量較大，已成為空氣質量改善的一個重要制約因素。如果該問題不解決，石家莊市想脫胎換骨，是難上加難。
這屬於歷史遺留問題，在目標壓力下，必須加快解決。今年要在上半年成效基礎上再多降幾微克，若沒有大的能源結構、產業結構、交通結構調整，是很難的。
另外，過境大貨車汙染排放問題突出，包括揚塵、尾氣汙染。我們將對“車、油、路”汙染源徹底整治，一個都不落下。當然，這並不是一個地區能完全解決的，還需國家對交通結構的整體改革。
石家莊、唐山等地上述結構性問題較為突出，比如大型鋼廠、礦山等工業企業汙染問題，這在其它城市都是很少見的。而鋼鐵去產能這兩年，市場環境有了很大改觀，鋼價成倍增長，鋼企獲利甚多。下一步我們要瞄準根本性結構改革發力，加快推進汙染企業整治、搬遷和轉型升級。可以說，越往後大氣治汙任務就越艱鉅。對於剩下的根本性問題，就是要啃“硬骨頭”。
經濟觀察網：如何看待環保與經濟？
馬玉辰：加強生態環保和生態文明建設與發展經濟本來就是正相關，把兩者對立，是完全錯誤的。因為真正實現產業結構調整，引進高新技術產業，不僅對經濟沒有影響，反而為經濟高質量發展創造了機遇。
也就是說，治汙絕不是要搞垮經濟，而是為了經濟能更良性的發展和社會更加長治久安。
今後絕不能再靠數量和塊頭來贏取GDP，這種汙染式發展帶來的黑色GDP對公眾沒有任何意義。所以一定要靠先進科技和轉型升級。但這肯定會有一個陣痛期，地方轉的越快，就越有利。
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